冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)路徑

王 璇，沈克印

（1.武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079；2.武漢體育學(xué)院 湖北體育產(chǎn)業(yè)研究培訓(xùn)基地，湖北 武漢 430079）

黨的十九大報(bào)告中提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在此背景下，體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為必然之舉。冰雪產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展不僅有利于帶動(dòng)體育消費(fèi)，滿足人民日益增長(zhǎng)的多元化體育需求，還有利于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2019年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)在2022年冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超8 000億元總規(guī)模、推動(dòng)三億人上冰雪的目標(biāo)，要加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)［1］。但當(dāng)前冰雪產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在諸多桎梏，阻礙著冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，通過(guò)分析冰雪產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境以探索我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，具有較強(qiáng)的理論創(chuàng)新性和實(shí)踐應(yīng)用性。

1 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論依據(jù)、時(shí)代背景與內(nèi)涵界定

1.1 理論依據(jù)：馬克思主義辯證法的基本規(guī)律

作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨的十九大中確立為黨的指導(dǎo)思想并載入黨章，其始終堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)與方法，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則。高質(zhì)量發(fā)展這一表述的提出既是遵循中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求，也是馬克思主義哲學(xué)理論邏輯、創(chuàng)新思維與對(duì)立統(tǒng)一的集成體現(xiàn)。第一，理論邏輯。新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就，而是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。量變產(chǎn)生質(zhì)變，而質(zhì)變會(huì)產(chǎn)生新的量變，這是唯物主義的基本觀點(diǎn)［2］。推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從客觀上也是順應(yīng)這一發(fā)展規(guī)律的。從46號(hào)文的發(fā)布至現(xiàn)在的體育強(qiáng)國(guó)與高質(zhì)量發(fā)展，都蘊(yùn)含著量的積累，當(dāng)量的積累到一定程度進(jìn)而引起質(zhì)變，從而邁向新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展符合唯物辯證法這一規(guī)律的理論邏輯，也是冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所必須遵循的。第二，創(chuàng)新思維。唯物辯證法指出，事物是永恒發(fā)展的，發(fā)展的實(shí)質(zhì)為新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。而創(chuàng)新則是以唯物辯證法為哲學(xué)依據(jù)，將自身融合于時(shí)代發(fā)展當(dāng)中。習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，各行業(yè)需要通過(guò)不斷的創(chuàng)新才能得到發(fā)展。在以創(chuàng)新為動(dòng)力引領(lǐng)的今天，冰雪產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第三，對(duì)立統(tǒng)一。唯物辯證法提出事物是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的。伴隨我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求應(yīng)運(yùn)而生。因此，冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并非偶然，而是社會(huì)發(fā)展的必然。

1.2 時(shí)代背景：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與冬奧會(huì)舉辦的歷史機(jī)遇

近年來(lái)，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度已明顯高于世界其他國(guó)家，成為世界冰雪產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極［3］，這也得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段和舉辦冬奧會(huì)的歷史機(jī)遇。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。面對(duì)中等收入陷阱的危險(xiǎn)、社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化以及社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新變化的必然要求，是滿足人民美好生活需要的根本途徑，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。因此，高質(zhì)量發(fā)展將是冰雪產(chǎn)業(yè)較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)和方向。另一方面，2014年北京在申辦2022年冬奧會(huì)時(shí)做出“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的承諾，這無(wú)疑在為冰雪產(chǎn)業(yè)注射了一針強(qiáng)心劑的同時(shí)也向其提出了更高的目標(biāo)要求。在2019年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》中指出冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展對(duì)冬奧會(huì)成功舉辦具有重要作用，要大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，普及冰雪運(yùn)動(dòng)。因此，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和舉辦冬奧會(huì)的雙重推動(dòng)下，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入快車(chē)道，上升到前所未有的新高度。未來(lái)，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?huì)不斷釋放并持續(xù)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

1.3 內(nèi)涵界定：冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和冬奧會(huì)舉辦的雙重推動(dòng)下，冰雪產(chǎn)業(yè)需要不斷創(chuàng)新與升級(jí)自身發(fā)展方式以匹配體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，認(rèn)為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是在新發(fā)展理念的指引下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)高級(jí)化、效率最佳化和價(jià)值最大化三者的有機(jī)統(tǒng)一，從而不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。其中，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的適配性，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)整體的有機(jī)性，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值體現(xiàn)的是生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程的創(chuàng)造性。具體而言：其一，冰雪產(chǎn)業(yè)的有效供給不斷增加。冰雪產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨界融合發(fā)展等方式重塑供應(yīng)鏈關(guān)系，打造新模式和新業(yè)態(tài)，升級(jí)冰雪體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)冰雪體育需求和冰雪服務(wù)供給的精準(zhǔn)匹配，進(jìn)而優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。其二，冰雪產(chǎn)業(yè)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提高。冰雪產(chǎn)業(yè)由粗放式發(fā)展向精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資金、人才、物質(zhì)等資源要素，提高管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、流程創(chuàng)新的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的最優(yōu)化。其三，冰雪產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)。冰雪產(chǎn)業(yè)圍繞消費(fèi)者的實(shí)際需求進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，破除生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵障礙，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)中價(jià)值創(chuàng)造所占的比重，深度發(fā)掘產(chǎn)品的附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈之間的精準(zhǔn)對(duì)接。

2 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 文化困境：冰雪文化基礎(chǔ)薄弱，冰雪運(yùn)動(dòng)普及緩慢

近年來(lái)，張家口、東北地區(qū)等地雖因自身優(yōu)越的地理環(huán)境和戰(zhàn)略條件使其冰雪產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但僅憑幾個(gè)地區(qū)的發(fā)展要帶動(dòng)全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)，完成三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)尚顯艱難。我國(guó)大多數(shù)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者類(lèi)型為一次性體驗(yàn)型消費(fèi)，并且在進(jìn)行冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)時(shí)未提前做好技能或知識(shí)學(xué)習(xí)，若體驗(yàn)較差則會(huì)抗拒此類(lèi)運(yùn)動(dòng)，究其原因在于我國(guó)群眾冰雪文化基礎(chǔ)薄弱。一方面，媒體傳播對(duì)冰雪文化的重視程度不夠?，F(xiàn)有媒體中關(guān)于冰雪運(yùn)動(dòng)內(nèi)容部分占比較少，多數(shù)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、冰雪文化節(jié)日僅通過(guò)地方政府來(lái)宣傳，對(duì)群眾的傳播力度有所欠缺，難以體現(xiàn)冰雪文化自身的導(dǎo)向和傳續(xù)作用。另一方面，缺失一定的冰雪體育教育。我國(guó)的冰雪文化仍處于發(fā)展期，冰雪物質(zhì)文化、精神文化與制度文化的建設(shè)還不完善［4］。冰雪體育教育作為冰雪體育事業(yè)的核心，應(yīng)貫穿于整個(gè)冰雪體育文化環(huán)境建設(shè)［5］。我國(guó)群眾的冰雪體育教育不到位，部分民眾對(duì)冰雪文化的認(rèn)同感不夠，不能親身體驗(yàn)與傳播冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，難以更深入的了解冰雪體育蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值，從而無(wú)法積極主動(dòng)的參與冰雪運(yùn)動(dòng)并形成文化自覺(jué)。一言以蔽之，我國(guó)薄弱的冰雪文化基礎(chǔ)和冰雪教育的缺失是冰雪運(yùn)動(dòng)普及緩慢的重要原因。

2.2 轉(zhuǎn)型困境：線下消費(fèi)依賴(lài)性強(qiáng)，缺乏充分轉(zhuǎn)型動(dòng)機(jī)

現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)的興起帶動(dòng)技術(shù)變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)入更高的發(fā)展層次，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎［6］。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊，冰雪產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)并進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)更讓冰雪產(chǎn)業(yè)不得不深刻審視數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫性與必要性。根據(jù)第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模比重超國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一，越來(lái)越多的城市和產(chǎn)業(yè)借數(shù)字經(jīng)濟(jì)獲得了更多的發(fā)展機(jī)遇。但相較于制造業(yè)、旅游業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速結(jié)合，數(shù)字技術(shù)在冰雪產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用上還處于初級(jí)階段。一方面，對(duì)線下消費(fèi)依賴(lài)性強(qiáng)的特點(diǎn)使得冰雪產(chǎn)業(yè)難以主動(dòng)向線上經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，智能化發(fā)展較慢。絕大多數(shù)冰雪項(xiàng)目的消費(fèi)方式為人群聚集性消費(fèi)，對(duì)數(shù)字技術(shù)的重視程度不夠，無(wú)法擺脫線下經(jīng)營(yíng)。另一方面，缺乏能夠?qū)ｉT(mén)推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可操作性政策，轉(zhuǎn)型動(dòng)機(jī)不足。近年來(lái)中央和地方政府相繼出臺(tái)一系列推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)政策，但具體的體育部門(mén)還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法規(guī)文件，缺乏一定的可操作性。

2.3 運(yùn)營(yíng)困境：企業(yè)規(guī)劃不夠完善，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式單一

雖然我國(guó)冰雪場(chǎng)地的投資和建設(shè)得到了多方位的支持鼓勵(lì)，但是冰雪產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)仍存在欠缺。首先，從企業(yè)規(guī)劃角度來(lái)看，冰雪企業(yè)規(guī)劃不完善。同城內(nèi)的雪場(chǎng)相互攀比進(jìn)行低級(jí)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)及人群拉攏等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，決策者仍單一地重視市場(chǎng)占有率［7］，對(duì)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)性壓縮和整合，冰雪項(xiàng)目多處于復(fù)制和模仿?tīng)顟B(tài)［8］，冰雪產(chǎn)業(yè)難以上升到較高層次達(dá)到整體發(fā)展的程度。同時(shí)，增加雪場(chǎng)數(shù)量相應(yīng)每個(gè)雪場(chǎng)的人數(shù)則會(huì)減少，且本地滑雪人群也有被外地優(yōu)質(zhì)滑雪場(chǎng)吸引的可能，從而使得本地企業(yè)出現(xiàn)難以發(fā)展的狀況，最終導(dǎo)致企業(yè)吸引力較低無(wú)法留住客源，自然也就無(wú)從發(fā)展。其次，從產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式單一。由于“冰雪運(yùn)動(dòng)就在冬天進(jìn)行”的思維慣性，很多冰雪企業(yè)僅將冰雪及其相關(guān)服務(wù)作為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，并未對(duì)非雪季的運(yùn)營(yíng)做好充足戰(zhàn)略規(guī)劃，從而造成雪場(chǎng)“一年三閑”的運(yùn)營(yíng)困境，盈利周期漫長(zhǎng)和資金壓力大等問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，而此現(xiàn)象也會(huì)伴生人才流失等弊端。我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖快，但產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展并不充分，冰雪服務(wù)產(chǎn)品單一化，四季經(jīng)營(yíng)模式亟需增速提質(zhì)。大型滑雪度假區(qū)雖有較清晰的運(yùn)營(yíng)模式，但運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)還不夠突出［9］，不足以發(fā)揮帶頭作用。

2.4 裝備困境：國(guó)內(nèi)國(guó)外雙重?cái)D壓，難以形成自有品牌

冰雪產(chǎn)業(yè)起步至今，無(wú)論是滑雪人數(shù)還是滑雪場(chǎng)的數(shù)量都有所提升，但相較于人數(shù)和場(chǎng)地的變化而言，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程卻亟待提高。我國(guó)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)剛剛起步，面臨著國(guó)內(nèi)外的雙重?cái)D壓，難以形成自主品牌。首先，意大利的纜車(chē)、荷蘭的冰刀、美國(guó)的整冰機(jī)等基本壟斷了冰雪市場(chǎng)，造雪機(jī)、壓雪車(chē)、滑雪板及索道等具備高科技因素的裝備產(chǎn)品目前主要還是依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口。由于季節(jié)原因，冰雪裝備的投資回報(bào)周期長(zhǎng)［10］，裝備停滯期往往在半年或者更久，體育器材的生產(chǎn)廠商自然不愿將資金投資在這樣的裝備上，由此冰雪裝備面臨著雙重矛盾：國(guó)外品牌壟斷著冰雪裝備，進(jìn)價(jià)昂貴；國(guó)內(nèi)廠商因較低回報(bào)率而不愿生產(chǎn)，造成供給不足。其次，雖然國(guó)內(nèi)在依托服裝業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了國(guó)產(chǎn)雪服的制造，抱索器索道等也實(shí)現(xiàn)了一定量的國(guó)有生產(chǎn)，但仍處于低端技術(shù)層次，冰雪裝備的核心技術(shù)仍被國(guó)外掌握。國(guó)內(nèi)自主品牌尚且缺乏、冰雪裝備市場(chǎng)消費(fèi)誘導(dǎo)不足等問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)的上下游生產(chǎn)鏈條進(jìn)行不暢，資本無(wú)法集中，難以利用資源創(chuàng)造強(qiáng)有力的價(jià)值品牌來(lái)打破國(guó)外市場(chǎng)的壟斷。而國(guó)家專(zhuān)業(yè)的冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)為提高成績(jī)也會(huì)使用國(guó)際認(rèn)可的較為先進(jìn)的國(guó)際著名品牌而非國(guó)內(nèi)產(chǎn)品［11］，冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者也會(huì)因運(yùn)動(dòng)員的明星效應(yīng)去追隨國(guó)外品牌，這也成為國(guó)內(nèi)自主品牌發(fā)展所面臨的困境之一。

2.5 人才困境：供需之間矛盾突出，發(fā)展需要無(wú)法滿足

人力資源是冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心要素［12］，對(duì)于人群集聚依賴(lài)性較強(qiáng)的冰雪產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才儲(chǔ)備為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供后備支持。冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)龐雜，不僅需要冰雪設(shè)備管理、運(yùn)行及維修的專(zhuān)門(mén)人員，也需要冰雪市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與開(kāi)發(fā)的精英和以創(chuàng)新、服務(wù)和技術(shù)為重點(diǎn)的應(yīng)用型人才。相比龐大的人才需求，我國(guó)冰雪各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量供給明顯不足。一方面，冰雪人才輸送渠道的穩(wěn)定性無(wú)法保證，人力資源管理的分配不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)結(jié)構(gòu)紊亂，無(wú)序發(fā)展的情況。另一方面，冰雪運(yùn)動(dòng)人才的培養(yǎng)需耗費(fèi)大量資金、專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練場(chǎng)所和優(yōu)質(zhì)的師資條件，要投資相當(dāng)?shù)臅r(shí)間與精力，且教練員的數(shù)量和質(zhì)量參差不齊［13］，造成冰雪人才培養(yǎng)方面供給嚴(yán)重不足。此外，產(chǎn)業(yè)間協(xié)同能力較弱，不足以吸引科技人才集聚，難以提供創(chuàng)新資源。而冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校申辦和建造條件又較為嚴(yán)苛難以在全國(guó)范圍內(nèi)形成數(shù)量化發(fā)展，造成冰雪師資建設(shè)工作滯后等［14］。冰雪產(chǎn)業(yè)人才供需矛盾導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)逐漸失衡，從而產(chǎn)生人才缺口甚至錯(cuò)位的后果。要實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展，人才供需間的矛盾是亟需解決的問(wèn)題。

3 冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 在文化層面，多點(diǎn)促進(jìn)文化生成，加快普及冰雪觀念

冰雪運(yùn)動(dòng)文化觀念的缺失是影響大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的主要原因，構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)價(jià)值認(rèn)同觀念是實(shí)現(xiàn)廣大群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的必要道路。普及冰雪文化觀念，可以從政策頒布、傳播體系、活動(dòng)開(kāi)展、文化教育多角度進(jìn)行。首先，貫徹落實(shí)政策引導(dǎo)。通過(guò)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”的政策支持，因地制宜推進(jìn)具備各地域特色的冰雪文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)冰雪文化產(chǎn)業(yè)向全國(guó)發(fā)展。其次，打造冰雪傳播體系。不僅要豐富冰雪文化傳播的內(nèi)容，例如對(duì)冰雪明星、冰雪場(chǎng)地及冰雪展覽等的宣傳，也要將報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)傳播媒體與網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、微博等新媒體傳播融合并進(jìn)形成多樣化渠道傳播。再次，積極開(kāi)展冰雪活動(dòng)。充分發(fā)揮冰雪協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的積極作用推廣冰雪文化，深度挖掘冰雪運(yùn)動(dòng)的娛樂(lè)性、休閑性及社交性［15］，將冰雪文化融入到冰雪項(xiàng)目中，大力引導(dǎo)群眾參與冰雪活動(dòng)，將冰雪價(jià)值觀念滲透到各個(gè)階層、年齡段的受眾中。最后，加強(qiáng)冰雪文化教育。在“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”的教育工作要求下，一方面要開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的冰雪體育活動(dòng)，例如校園冰雪節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)明星進(jìn)校園等活動(dòng)，豐富校園冰雪文化［16］；另一方面有條件的學(xué)校也可以增設(shè)冰雪文化相關(guān)專(zhuān)業(yè)，提高學(xué)生冰雪文化素養(yǎng)。此外，也需加強(qiáng)冰雪課余訓(xùn)練與競(jìng)賽內(nèi)容，提升青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性。

3.2 在產(chǎn)業(yè)層面，冰雪產(chǎn)業(yè)主動(dòng)求變，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

要想緊跟時(shí)代步伐，抓住高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，冰雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從多方面引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)數(shù)字化融合。第一，建立冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展模式。要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)性作用不斷優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪產(chǎn)業(yè)”模式。第二，搭建冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域數(shù)字化研發(fā)的應(yīng)用場(chǎng)景，運(yùn)用多元主體參與的協(xié)同創(chuàng)新作用打破冰雪產(chǎn)業(yè)的邊界，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合。第三，培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)的數(shù)字思維能力。運(yùn)用數(shù)據(jù)要素對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度的改造，打破冰雪產(chǎn)業(yè)的信息盲區(qū)，釋放冰雪產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛力。第四，進(jìn)一步增添“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪”、“數(shù)字冰雪產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)內(nèi)容。增強(qiáng)對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策指引，并建立健全對(duì)應(yīng)的法制法規(guī)，不斷加強(qiáng)數(shù)字治理與數(shù)字立法。第五，設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基金，加強(qiáng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入力度，為冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供資金保障。

3.3 在運(yùn)營(yíng)層面，重點(diǎn)探索四季經(jīng)營(yíng)，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)運(yùn)營(yíng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，冰雪產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營(yíng)方面應(yīng)做好企業(yè)規(guī)劃，升級(jí)運(yùn)營(yíng)方式。針對(duì)雪場(chǎng)“一季養(yǎng)三季”的情況，應(yīng)重點(diǎn)探索四季經(jīng)營(yíng)而不是僅以冬季冰雪運(yùn)動(dòng)旅游作為主要經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。要借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)冰雪企業(yè)的典型案例，形成四季經(jīng)營(yíng)理念，如法國(guó)萊克薩爾以勃朗峰的美景作為場(chǎng)地定位，芬蘭庫(kù)薩爾則利用原始森林和湖泊吸引顧客。我國(guó)北方雪季開(kāi)始時(shí)間較早，可抓住這一優(yōu)勢(shì)盡早開(kāi)展冰雪項(xiàng)目；而南方雪季開(kāi)始時(shí)間較晚，需要以室內(nèi)雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主。在非雪季經(jīng)營(yíng)時(shí)，北方冰雪企業(yè)可開(kāi)展攀巖、登山等探險(xiǎn)類(lèi)項(xiàng)目拓展，搭配滑草等仿真冰雪系列產(chǎn)品作為娛樂(lè)項(xiàng)目。地勢(shì)較低的南方其冰雪企業(yè)則能推出山地自行車(chē)營(yíng)地、夏令營(yíng)以及溫泉等配套服務(wù)便于非雪季經(jīng)營(yíng)。此外，雪場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是對(duì)顧客服務(wù)體驗(yàn)的質(zhì)量好壞而不是單純價(jià)格的高低，要避免低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)。一方面要加強(qiáng)冰雪企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)，做好企業(yè)的規(guī)劃布局和環(huán)境營(yíng)造。另一方面要推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和旅游業(yè)的鏈接，提升冰雪與文化等產(chǎn)業(yè)的交融程度，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)形成多業(yè)態(tài)的有機(jī)對(duì)接［17］。冰雪企業(yè)做好科學(xué)規(guī)劃有利于發(fā)揮自身關(guān)聯(lián)性作用，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

3.4 在裝備層面，加大科技創(chuàng)新力度，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略

作為冰雪產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)組成，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不可或缺。針對(duì)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)較為薄弱的基礎(chǔ)，需要加大對(duì)冰雪裝備中關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，塑造核心品牌。一方面，適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)加快對(duì)裝備核心要素的掌握［18］，并提升裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力與自主創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速數(shù)字技術(shù)在冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用普及，提高冰雪裝備的信息化程度。另一方面，要壯大冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，就必須要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮多元主體參與作用，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同創(chuàng)新體系。同時(shí)，充分利用市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，發(fā)揮政府政策的調(diào)控作用，促進(jìn)冰雪企業(yè)的科技產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化高等院校及科研院所對(duì)冰雪裝備的科研攻關(guān)實(shí)力，調(diào)動(dòng)中介組織對(duì)科研成果的倍增作用。此外，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以品牌導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，培育一批冰雪裝備產(chǎn)品的龍頭企業(yè)。在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)冰雪裝備的基礎(chǔ)上加強(qiáng)冰雪裝備市場(chǎng)的消費(fèi)誘導(dǎo)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，幫助老牌企業(yè)“重獲新生”，著力打造中國(guó)品牌。

3.5 在人才層面，加快對(duì)口人才培養(yǎng)，有機(jī)對(duì)接人才需求

面對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇和冬奧會(huì)籌辦的需要，對(duì)冰雪人才培養(yǎng)的要求也更加細(xì)致化，需要復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才及應(yīng)用型的對(duì)口人才作為冰雪人才后備資源。第一，培養(yǎng)冰雪應(yīng)用型人才。針對(duì)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的冰雪貿(mào)易、咨詢(xún)、策劃、管理等需求，修訂完善人才培養(yǎng)方案，劃分對(duì)應(yīng)的培養(yǎng)方向以滿足各類(lèi)人才需要。第二，健全教練人員體系。建立教練員的資格審核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)冰雪教練員人才隊(duì)伍建設(shè)［19］，并按審核系統(tǒng)分配相關(guān)教練員同等水平的津貼以保留教練人才，同時(shí)增設(shè)冰雪人才就業(yè)崗位，以更好地安排退役運(yùn)動(dòng)員和教練員。第三，輸送冰雪后備人才。學(xué)校要加強(qiáng)與社會(huì)俱樂(lè)部的合作，規(guī)范冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)與人員選材，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培育，共同合作拓寬人才輸送渠道。第四，形成科技人才的集聚。科技人才的集聚不僅可以提升區(qū)域創(chuàng)新能力，也可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化［20］。積極出臺(tái)人才引進(jìn)政策，提高體育科技成果轉(zhuǎn)換率激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，突破冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的智力瓶頸。

4 結(jié)語(yǔ)

冰雪產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展和冬奧會(huì)的歷史機(jī)遇合力作用下迎來(lái)了黃金發(fā)展時(shí)期。但受文化觀念不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后、企業(yè)運(yùn)營(yíng)不善、裝備技術(shù)不高與人才供需矛盾等因素影響，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨部分短板亟需補(bǔ)齊。冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需切實(shí)深入貫徹政策的執(zhí)行下達(dá)，加快冰雪觀念的普及速度，形成良好的文化氛圍帶動(dòng)全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)；加快冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為其高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路；重點(diǎn)探索四季經(jīng)營(yíng)，科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要加強(qiáng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，打造強(qiáng)力品牌提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煥發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；注重冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定合理人才培養(yǎng)方案滿足各方面的需求缺口，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。通過(guò)對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，不僅要將冰雪優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也要發(fā)揮自身長(zhǎng)處為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出有力貢獻(xiàn)。