應用型本科院校實驗室安全管理工作初探
——以新疆工程學院為例

李金波，張崇禮，李永武，毛金峰

(新疆工程學院 礦業(yè)工程與地質(zhì)學院，烏魯木齊 830000)

高等院校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等五大重要職能，高校實驗室是大學培養(yǎng)人才、科學研究及服務社會三大主要功能的重要支撐，同時也是高校內(nèi)涵建設、創(chuàng)新實踐、特色建設、持續(xù)發(fā)展等不可或缺的重要組成部分。高校實驗室是開展教育教學和科學研究活動的主陣地，是學科建設、專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是辦好高等教育、助力建設教育強國的主要根基性因素之一[1-7]。實驗室已成為高校人、財、物等資源聚集重地，但一些潛在的安全隱患隨之并存，實驗室安全管理工作成為高校安全穩(wěn)定和安全管理的關(guān)鍵。新工科建設涉及多學科交叉融合與跨學科共建實驗室，呈現(xiàn)人員、設備復雜化的特點，新工科建設對高校實驗室安全管理工作同樣提出了新要求。理工類大學與應用型本科院校實驗室普遍存在學科廣、專業(yè)多、面積大、設備儀器貴重、化學與物理用品繁雜等特點，實驗室安全管理工作更具復雜性和特殊性，因此需進一步提出并落實新的實驗室安全管理標準[8-12]。

1 實驗室建設與管理現(xiàn)狀

1.1 實驗室建設現(xiàn)狀

新疆工程學院是一所地方應用型本科高校，共有四個校區(qū)共占地2 000余畝。學校實驗室硬件設施完善，儀器設備先進，現(xiàn)擁有近150個獨立實驗室，其中擁有2個自治區(qū)重點實驗室，1個自治區(qū)實驗教學示范中心，1個自治區(qū)工程技術(shù)研究中心和2個校級工程訓練中心。實驗室目前擁有實驗設備儀器近8 000臺(套)，總值近8 000萬元，可滿足全校10 000余師生日常教學、科技創(chuàng)新等教學與科研活動需要。

1.2 實驗室管理現(xiàn)狀

新疆工程學院實驗室管理實行校、院(部)兩級管理體制。實驗室與設備管理處是全校實驗室管理的行政主管部門，對全校實驗室的中長期規(guī)劃、建設、調(diào)整和運行進行宏觀管理。教務處、科研處參與實驗室規(guī)劃與建設，對實驗教學、科研創(chuàng)新等給予一定業(yè)務指導。各二級教學單位(院部)具體負責其所管轄實驗室的硬件建設，開展實驗教學與科研活動等實驗室日常運行與管理工作。

2 實驗室安全管理工作現(xiàn)狀

新疆工程學院新校區(qū)建設發(fā)展過程中，教學樓、實驗樓及實驗設施等硬件建設是排頭兵，在配套方面雖已達標，但并不十分完善。實驗室?guī)熧Y隊伍建設、安全管理人員以及安全管理制度建設等方面與我國東部發(fā)達地區(qū)高校相比仍存在一定差距。實驗室安全管理工作主要存在五方面問題：其一，實驗室安全管理建設工作專項經(jīng)費不足；其二，實驗室安全管理與日常運行制度建設多而不精，全而不準；其三，實驗室安全責任體系重建設管理、輕監(jiān)督監(jiān)察、缺少獎懲制度；其四，實驗室管理人員與實驗室負責人安全教育、安全培訓及安全實操演練力度不夠；其五，實驗室安全文化宣傳力度不夠、安全文化氛圍建設不足。

3 實驗室安全管理體系建設

3.1 實驗室管理機構(gòu)建設與優(yōu)化

在原有實驗設備處負責行政領(lǐng)導、教務處與科研處負責業(yè)務指導的基礎上，整合優(yōu)化實驗室，分類建設實驗教學中心與科研創(chuàng)新中心。為實驗室安全工作集中統(tǒng)一管理奠定基礎。 第一，由數(shù)理學院所轄實驗室整合優(yōu)化組建基礎物理實驗教學中心。第二，整合各學院通用計算機資源組建計算機基礎實驗教學中心。第三，文化藝術(shù)學院語音室與普通話測試室整合優(yōu)化組建基礎語言實驗教學中心。第四，整合能源學院、控制學院、機電學院、工程職業(yè)技能培訓學院資源，優(yōu)化組建電工電子實驗教學中心、電氣控制與PLC實驗教學中心、機械應用技術(shù)基礎實驗教學中心。第五，各二級學院按照學科及專業(yè)群特點優(yōu)化組建專業(yè)基礎實驗中心、專業(yè)實驗中心和科研創(chuàng)新實驗中心。

3.2 實驗室安全制度體系建設

建設科學精準的實驗室安全管理制度體系是高校實驗室實現(xiàn)安全有序運行的有力保障。實驗室安全管理制度體系建設首先要做好頂層設計，然后抓實驗室安全管理的主要矛盾，最后從每個實驗室管理的細微處落地，這樣才能從宏觀上把控、在細微處執(zhí)行。新疆工程學院根據(jù)全校實驗室分布、功能、設備儀器、運行環(huán)境及參與人員等諸多因素，分類建立相匹配的安全管理規(guī)章制度，如圖1所示。

在完善安全管理制度的同時，學校單獨設置實驗室人員準入制度，用來約束閑雜人員或缺乏實驗室基本安全意識的人員盲目進入，進而有效減少安全隱患與危險源，為實驗室安全管理、有序運行提供第一道安全防線。

3.3 實驗室安全責任體系建設

在優(yōu)化實驗室管理組織構(gòu)架基礎上，逐步建立健全較完善的“學校-學院-實驗教學中心(系部)-實驗室”四級安全管理責任體系，調(diào)整職能和崗位職責，明確主體責任，逐級簽訂安全責任書，將實驗室安全工作從事后追責轉(zhuǎn)移到事前預防上來，通過層層落實的辦法全力建設安全責任新體系，實現(xiàn)實驗室安全管理。

第一，學校層面。由校實驗設備處和保衛(wèi)處為主體職能部門成立高校實驗室安全管理領(lǐng)導小組，由分管實驗設備處和保衛(wèi)處的校領(lǐng)導任組長，兩個職能部門處長任副組長，由教務處、科研處及各二級學院責任人共同組成小組組員，領(lǐng)導小組組長即校領(lǐng)導與各小組成員簽訂安全責任書。第二，學院層面。二級學院是實驗室安全管理工作主體，是實驗室能否實現(xiàn)安全運行與管理的關(guān)鍵。二級學院由院長作為第一責任人，建立學院層面的實驗室安全工作管理小組，院長任組長，主管教學、科研、實驗室工作的副院長任副組長，各實驗教學中心主任、教學系部主任及黨政辦主任共同組成管理小組組員，學院院長與實驗中心主任、系部主任簽訂安全責任書，對學院所有實驗室負有安全管理責任，并行使管理與監(jiān)督權(quán)責、設立安全管理獎懲制度，做到預防為主、獎懲并重。第三，實驗中心(系部)層面。實驗中心(系部)主任與各實驗室負責人簽訂安全責任書，實驗中心與系部是實驗室安全管理的最基層管理者，安全責任書的編制與校-院、院-系(中心)不同，其安全責任書具體內(nèi)容根據(jù)不同實驗室的設備儀器、實驗教學、風險大小等諸多因素，分類制定責任書，做到精準管理。實驗中心(系部)既是實驗室安全管理工作的管理與監(jiān)督者，也是具體安全防范措施的落實人與執(zhí)行人，是與實驗室負責人并肩作戰(zhàn)的實驗室安全守護者。第四，實驗室層面。實驗室負責人是高校實驗室安全管理工作的第一執(zhí)行者，實驗室負責人肩負著實驗室的日常運行與安全管理工作。負責人一般由專職實驗教師承擔，專職實驗教師不足的情況下可遴選一位責任心強的專職教師兼職承擔。實驗室負責人是實驗室安全工作第一責任人，應具備相應的基本安全理論知識和一定的安全隱患辨識能力，在確保實驗室人、財、物安全的前提下，維持實驗室正常有序運行。

3.4 實驗室安全教育體系建設

為實現(xiàn)實驗室安全運行與安全管理，務必要加強實驗室管理人員和實驗室使用人員的安全意識教育和安全知識普及工作。學校對實驗室管理者和實驗室使用者進行了分類安全教育。第一，對于實驗室負責人和各級實驗室管理人員，定期開展實驗室安全知識培訓與教育工作，分別在每學期初、期中和學期末等時間節(jié)點，開展例行安全管理教育工作。第二，針對不同學院、不同實驗教學中心和不同實驗室，開展一對一安全知識教育工作。例如，針對化工學院單獨開展易燃易爆等危險品使用教育培訓，針對機械學院、工程訓練中心單獨開展機械防護與安全保護教育培訓。第三，針對實驗室使用者，即參與實驗室教學與學習的師生進行安全教育。在學生入學時的安全教育課程中融入校園安全、實驗室安全等常識性教育課程，并在進入實驗室開展實驗前進行實驗室準入知識培訓。此外，學校設有安全教育類公共選修課，為學生提供相關(guān)安全理論知識。實驗室安全教育的方式和形式也是安全教育體系應重點考慮的內(nèi)容。在當前網(wǎng)絡教育資源豐富的新時代，既要保留面授式安全教育授課、講座、論壇等形式，又要選擇優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡資源開展網(wǎng)絡在線學習、培訓與互動。形式多樣性與內(nèi)容豐富性是開展好實驗室安全管理教育工作的有力支撐和保障。

3.5 實驗室安全文化體系建設

開展實驗室安全管理知識培訓與理論學習等安全教育，是對管理者和使用者安全意識和安全素養(yǎng)的培育，是一種正向的、直接的快速過程。安全知識宣傳、安全氛圍營造等安全文化體系建設則是一種浸入式的、間接的、循序漸進的潛移默化過程。安全文化體系建設可以是有形的和無形的。在全校實驗室范圍內(nèi)，安全制度與安全知識上墻、安全事故特殊報道、安全知識競賽等都是安全文化體系建設的元素。第一，各實驗中心、實驗室務必將實驗室安全管理制度、實驗室設備儀器安全使用方法、實驗室學生守則等掛置于實驗室顯而易見的位置供學生學習了解。第二，特殊實驗室需對典型安全事故案例開展廣泛報道與防范措施(方法)宣傳。第三，實驗樓走廊、實驗室墻面有序整齊地設置安全文化宣傳標語、壁畫等。實驗室安全文化體系建設在實驗室安全管理工作中不可或缺，做好實驗室安全文化體系建設、營造安全文化氛圍，利用各種渠道開展有效宣傳工作，將對全校師生在實驗室安全使用與安全管理過程中起到重要作用。

4 結(jié)語

作為地方應用型本科院校，新疆工程學院正面臨著新時代高校發(fā)展的重大歷史機遇和挑戰(zhàn)。實驗室的有序運行與安全管理成為學校教學和管理工作穩(wěn)步推進的重要保障。通過分析學校實驗室管理現(xiàn)狀，歸納梳理出五條問題，并針對問題提出了實驗室組織機構(gòu)優(yōu)化、安全制度建設、安全責任建設、安全教育建設及安全文化建設等五項體系建設措施，為更好地推進實驗室安全管理提供了新思路，對確保學校安全穩(wěn)定、維持教育教學有序開展、推進學校穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。