維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威
——恩格斯《論權(quán)威》的新時(shí)代啟示

汪慶軍

（中國民航飛行學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，四川 廣漢 618307）

19世紀(jì)70年代，恩格斯針對(duì)意大利工人運(yùn)動(dòng)中存在的無政府主義思潮嚴(yán)重侵蝕和影響破壞無產(chǎn)階級(jí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展問題，以《論權(quán)威》這篇文章駁斥了無政府主義分子反對(duì)權(quán)威的錯(cuò)誤思想傾向，并且指出這種思想傾向的實(shí)質(zhì)就是反對(duì)國際工人協(xié)會(huì)總委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。恩格斯認(rèn)為，無政府主義思潮是工人運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅，無產(chǎn)階級(jí)革命政權(quán)及其國家的發(fā)展迫切需要鏟除這種不良思想根源，維護(hù)集中統(tǒng)一的無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不僅是無產(chǎn)階級(jí)革命勝利的保證而且是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必須。恩格斯關(guān)于權(quán)威的思想觀點(diǎn)，不僅對(duì)于維護(hù)當(dāng)時(shí)的國際工人運(yùn)動(dòng)成果具有重要理論價(jià)值，而且對(duì)于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨背景下維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威同樣具有極其重要的時(shí)代啟示。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是中華民族偉大復(fù)興的根本保證

恩格斯指出，人類在走向社會(huì)化大生產(chǎn)的過程中，無論是現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)還是在社會(huì)主義條件下，權(quán)威的取消是根本不可能的，權(quán)威的存在是社會(huì)化大生產(chǎn)以及人類聯(lián)合活動(dòng)所賴以維系的首要條件。一些無政府主義者認(rèn)為權(quán)威是一種“罪行”，并且開始了一場對(duì)權(quán)威的“十字軍征討”。針對(duì)種種反權(quán)威的思想言行，“我們能不能——在現(xiàn)代的社會(huì)關(guān)系下——?jiǎng)?chuàng)造出另一種社會(huì)狀態(tài)來，使這種權(quán)威成為沒有意義的東西而歸于消失呢？”［1］224恩格斯認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系下，作為一種意志的權(quán)威原則和紀(jì)律服從，必須予以全面加強(qiáng)甚至是強(qiáng)制要求，在一定程度上權(quán)威原則可以取代小生產(chǎn)者的個(gè)體活動(dòng)。正如恩格斯反問駁斥反權(quán)威者，“聯(lián)合活動(dòng)就是組織起來，而沒有權(quán)威能夠組織起來嗎？”［1］225原因在于現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式讓原本分散生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)體活動(dòng)不斷融合統(tǒng)一成為互相關(guān)聯(lián)的整體性聯(lián)合生產(chǎn)活動(dòng)。在這種互聯(lián)互融互助的社會(huì)化生產(chǎn)背景下，如果隨意舍棄或者減少權(quán)威原則和強(qiáng)制要求，那么市場環(huán)境背景下系統(tǒng)繁雜的社會(huì)化大生產(chǎn)活動(dòng)勢(shì)必陷入紊亂失序的危險(xiǎn)境地。恩格斯高度強(qiáng)調(diào)聯(lián)合化的現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系和物質(zhì)條件下，權(quán)威原則非但不能減少減弱，而且應(yīng)該在一定范圍內(nèi)和一定程度上不斷增加增強(qiáng)。嚴(yán)密的組織性離不開組織者權(quán)威性的保障，反權(quán)威者們所要求的所謂自由獨(dú)立是與人類社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨向相沖突的，在越是分工合作密切的地方與時(shí)間內(nèi)，越是需要權(quán)威對(duì)于分工與合作的保障。因此，“把權(quán)威原則說成是絕對(duì)壞的東西，而把自治原則說成是絕對(duì)好的東西，這是荒謬的”［1］226?；诖耍鞲袼龟P(guān)于權(quán)威的思想觀點(diǎn)對(duì)于新時(shí)代中國夢(mèng)具有重要啟示意義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想是社會(huì)主義條件下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系演化發(fā)展的必然結(jié)果，是東方民族與東方社會(huì)的特殊表現(xiàn)，是在馬克思主義指導(dǎo)下中華民族集體化、聯(lián)合性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?！爸袊鴫?mèng)”理想是中華民族以集體化的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國人民的幸福追求，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程是艱難曲折的，但卻始終向前，在這一過程中社會(huì)矛盾與問題層出不窮，社會(huì)主義發(fā)展的各個(gè)方面都需要高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，這就需要一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、富有威信的馬克思主義執(zhí)政黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

中國革命、建設(shè)與改革的長期歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨和人民事業(yè)之所以能夠取得成功的根本保證即在于堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是在新時(shí)代以來世界面臨百年未有之新變局新變革的新歷史方位下提出的奮斗目標(biāo)，它不斷面臨著黨內(nèi)、黨外與國內(nèi)、國外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全面堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本法寶，黨的事業(yè)面臨的形勢(shì)越嚴(yán)峻就越是要維護(hù)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。黨的十八大指出：“發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭?！保?］11而準(zhǔn)備進(jìn)行并且保證勝利的最首要的前提就在于一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記對(duì)此亦多次強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征與最大制度優(yōu)勢(shì)，辦好中國事情最根本的“關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”［3］411。堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就要不斷提升和鞏固黨的權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威并非一勞永逸的過程，而是一個(gè)不斷發(fā)展變化的長期過程，昨天的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不能保證今天的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，更不能保證未來的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。維護(hù)黨自身的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不僅要有制度基礎(chǔ)，而且要有在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾問題時(shí)具備不斷改革創(chuàng)新、敢為有為的勇氣和能力。當(dāng)前，黨在“四個(gè)偉大”背景下所面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”“四風(fēng)問題”往往會(huì)導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威受到損害，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威必須面對(duì)新現(xiàn)實(shí)，發(fā)展新思路，從新途徑進(jìn)行新實(shí)踐，這就要求培養(yǎng)造就一支對(duì)黨忠誠、聽黨指揮的干部隊(duì)伍。但打造這樣一支隊(duì)伍的中心任務(wù)和關(guān)鍵前提就是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是指揮干部隊(duì)伍正確前進(jìn)與黨提高執(zhí)政能力的啟明燈和指揮塔。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是全面從嚴(yán)治黨的基本前提

恩格斯在《論權(quán)威》中嚴(yán)厲駁斥以巴枯寧等人為代表的無政府主義者的種種反權(quán)威思想觀點(diǎn)，并且指出這些思想行為的本質(zhì)問題不僅在于反對(duì)權(quán)威，而且從根本上來說是反對(duì)革命甚至是背叛革命。無政府主義者用反革命者的立場宣揚(yáng)所謂個(gè)體自由及思想獨(dú)立，把政黨政治、階級(jí)國家視為是不幸根源，倡導(dǎo)個(gè)性反對(duì)共性，主張思想自由反對(duì)集體意志，甚至要求取消包括政黨及其國家在內(nèi)的一切權(quán)威。針對(duì)這些超越社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展階段的抽象的反無產(chǎn)階級(jí)革命觀點(diǎn)，基于人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的未來角度分析，恩格斯認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命能夠在未來某個(gè)發(fā)展階段使得集體領(lǐng)域及其公共職能失去權(quán)威原則、強(qiáng)制性質(zhì)，但在人類社會(huì)生產(chǎn)水平尚沒有發(fā)展到那個(gè)更高水平、更高階段之前，無產(chǎn)階級(jí)革命要想取得勝利，必須要堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，必須要以中央集權(quán)的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)作為基本前提。因此，在恩格斯看來，不論是無產(chǎn)階級(jí)革命階段還是社會(huì)主義建設(shè)過程中，無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威只能加強(qiáng)而不能取消或減弱，而且在政黨內(nèi)部全體黨員干部之間還要始終堅(jiān)持并且持續(xù)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威?！案锩鼰o疑是天下最權(quán)威的東西”［1］227，無產(chǎn)階級(jí)政黨如果想取得革命勝利并且鞏固革命成果，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持革命權(quán)威、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、中央權(quán)威，并用這些強(qiáng)有力的權(quán)威原則來造成反動(dòng)派的恐懼，從而維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)的權(quán)威統(tǒng)治。恩格斯以巴黎公社為例說明無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威之于革命運(yùn)動(dòng)的重要意義，他強(qiáng)調(diào)指出，正是因?yàn)檫\(yùn)用并且發(fā)揮了人民武裝的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，革命才能獲得一定程度上的支持，同時(shí)也正是因?yàn)榘屠韫缥溲b權(quán)威運(yùn)用的太少太弱才導(dǎo)致革命不夠有力以及革命成果得不到鞏固。恩格斯在后來為法蘭西內(nèi)戰(zhàn)而寫的單行本導(dǎo)言中同樣強(qiáng)調(diào)了革命權(quán)威在無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中的前提作用，他主張應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政黨領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威作用，使得人民群眾及革命武裝徹底掌握在無產(chǎn)階級(jí)政黨手中，使得革命政府擁有集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的全部權(quán)力。恩格斯強(qiáng)調(diào)，明知權(quán)威的關(guān)鍵作用，卻要反對(duì)，就是在為反動(dòng)派效勞?！叭绻沁@樣，那他們就背叛了無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)。”［1］227

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”而謀劃的治國理政的新實(shí)踐路徑，其中的全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本抓手，起著提綱挈領(lǐng)的關(guān)鍵作用。黨和人民的事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代以來，黨面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)政考驗(yàn)和尖銳嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須立足全面從嚴(yán)治黨的根本方針著力進(jìn)行管黨治黨，始終堅(jiān)持走在前列、人民擁護(hù)、勇于革新、不懼風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的建設(shè)方向。只有從各個(gè)方面全面加強(qiáng)黨的純潔性、先進(jìn)性與戰(zhàn)斗性，才能有一個(gè)站穩(wěn)人民立場的馬克思主義政黨；只有無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)的根本鞏固，才能全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國。一段時(shí)期以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威面臨政治生態(tài)亟待凈化的矛盾問題，少數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治野心膨脹，為獲取權(quán)力不惜搞政治陰謀，搞獨(dú)立王國。一些人甚至將自己凌駕于中央之上，立山頭，拉團(tuán)伙，搞圈子，甚至在權(quán)欲支配下搞政治分裂。這些黨內(nèi)亂象不僅嚴(yán)重腐蝕黨的政治生態(tài)環(huán)境，而且破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中堅(jiān)持以問題導(dǎo)向作為管黨治黨的首要指向，強(qiáng)調(diào)指出，全面從嚴(yán)治黨所面臨的主要問題是黨中央權(quán)威的弱化現(xiàn)象，全面從嚴(yán)治黨的根本問題在于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一，只有突出黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，全黨才能夠令行禁止，全黨才能保持立場方向上的高度一致，從而保證黨和人民事業(yè)順利地進(jìn)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有堅(jiān)定維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，“才能時(shí)刻警惕，及時(shí)糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)”［4］10?！拔覀凕h是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在?！保?］9在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，做到維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，黨員、干部必須做到對(duì)黨忠誠、聽黨指揮，堅(jiān)定維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，做到“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”。在管黨治黨實(shí)踐中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常同黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，遵守黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，校準(zhǔn)自己的思想言行，自覺同黨中央的政治方向、政治立場保持高度一致，立足黨和人民的根本利益制定決策和開展工作。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是全黨意志統(tǒng)一的必然要求

無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)一方面要堅(jiān)持管黨治黨的制度創(chuàng)新，另一方面離不開思想上組織上作風(fēng)上尤其是政治上的建設(shè)發(fā)展，確保全黨同心同德與上下一心，確保黨的路線方針政策和決策的貫徹落實(shí)。恩格斯認(rèn)為，隨著社會(huì)主義革命的勝利，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)工具成為無產(chǎn)階級(jí)的集體財(cái)產(chǎn)后，無數(shù)人協(xié)作問題的解決還是要依賴權(quán)威。恩格斯特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威對(duì)于統(tǒng)一意志和確保事業(yè)成功的重要意義。他以鐵路和航海為例來生動(dòng)說明領(lǐng)袖、權(quán)威的不可缺少性，在鐵路運(yùn)輸中，為了避免事故，運(yùn)行的首要條件是一個(gè)起支配作用的權(quán)威意志的指揮，失去了鐵路員工對(duì)乘客的權(quán)威，鐵路事故隨之發(fā)生。恩格斯指出，大海中乘風(fēng)破浪的順利航行特別需要權(quán)威原則的保障，特殊環(huán)境下的集體行動(dòng)尤其需要專斷式的權(quán)威。“那里，在危急關(guān)頭，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即絕對(duì)服從一個(gè)人的意志。”［1］226“我們看到，一方面是一定的權(quán)威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們所必需的?！保?］226在恩格斯看來，權(quán)威意味著一定的組織系統(tǒng)內(nèi)部全體成員的一致服從，越是危險(xiǎn)時(shí)刻越是需要政黨成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威的認(rèn)同和服從。因此，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威就必須維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威，這是維護(hù)全黨意志統(tǒng)一的必然要求。

新時(shí)代以來，中國特色社會(huì)主義正處于新歷史方位下的新歷史節(jié)點(diǎn)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威及統(tǒng)一全黨意志對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的至關(guān)重要，對(duì)于解決中國政府面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同樣至關(guān)重要。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是全黨意志統(tǒng)一的根本前提。習(xí)近平總書記指出：“要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決擁護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊相隨。”［5］84黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的意志代表了人民群眾和全黨上下的根本意志，黨內(nèi)思想意志及行動(dòng)方向需要黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威來統(tǒng)御與協(xié)調(diào)，失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的保駕護(hù)航，黨內(nèi)思想行動(dòng)就無法集中統(tǒng)一甚至?xí)霈F(xiàn)離心離德現(xiàn)象。另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是確立并確保全黨意志統(tǒng)一的根本保障。在新的歷史方位下，黨和人民事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代、世界迎來百年未有之大變局。以美國為首的西方國家對(duì)中國的全方位遏制企圖昭然若揭，全黨上下只有同心同德全面徹底貫徹落實(shí)黨在新時(shí)代的路線方針與工作部署，才能從根本上化解外部環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同時(shí)，全面從嚴(yán)管黨治黨任務(wù)依然嚴(yán)峻，一些黨員干部的思想意志呈現(xiàn)出分散化、本位化、自由化傾向，協(xié)調(diào)統(tǒng)一思想行動(dòng)與工作部署的難度不斷增大，要求全黨做到一種聲音、一致行動(dòng)是新時(shí)代維護(hù)黨和人民根本利益的現(xiàn)實(shí)需要，“堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志”［6］?；诖耍h的十八屆六中全會(huì)提出維護(hù)“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，進(jìn)一步明確了維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的歷史地位和實(shí)踐要求，為新時(shí)代進(jìn)一步鞏固黨在思想政治行動(dòng)上的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了理論指南和制度保障。