新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算發(fā)展

葉小敏

新政府會計制度為事業(yè)單位會計核算工作帶來前所未有的變化和影響。本文以事業(yè)單位會計核算工作為主要研究對象，基于新政府會計制度的有效貫徹，切實開展新制度對當前事業(yè)單位會計核算工作的影響和作用，結(jié)合筆者多年事業(yè)單位會計領域的從業(yè)經(jīng)驗，就事業(yè)單位會計核算發(fā)展路徑開展深入的探索和剖析。僅供參考。

一、引言

隨著我國新會計制度的有效落實，對于公益性質(zhì)的事業(yè)單位，帶來前所未有的助益和支持，一方面，針對從業(yè)人員，快速提升日常工作的管理成效，另一方面，針對事業(yè)單位，有效改善傳統(tǒng)會計制度下的潛在問題，為事業(yè)單位會計核算工作發(fā)展，指明了方向和道路。

二、新政府會計制度理論概述

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和蛻變，國家相關(guān)政策同步開展對應的升級和改變，其中新政府會計制度的應用，為事業(yè)單位會計核算工作帶來新的突破和創(chuàng)新，一方面，新政府會計制度可以有效應對當前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展情勢，另一方面，有效整合當前事業(yè)單位傳統(tǒng)會計核算工作，借助新政府會計制度的實施，實現(xiàn)事業(yè)單位會計核算效率以及會計信息質(zhì)量的雙重提升，改善事業(yè)單位相關(guān)領域的不足和問題。另外，新政府會計制度是基于當前事業(yè)單位會計工作的具體內(nèi)容進行有效整合，進一步提升不同類別事業(yè)單位會計制度的內(nèi)容和標準，同時以雙基礎會計核算、雙報表會計體系、平行記賬等相關(guān)內(nèi)容，實現(xiàn)了事業(yè)單位會計核算工作的高效性、準確性、合理性。

三、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算工作的改進作用

（一）重新定義固定資產(chǎn)的核算方法

作為新政府會計制度，無論是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方式還是價值確認等相關(guān)領域，都進行系統(tǒng)化的改革和升級，同時基于新政府會計制度下，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算等相關(guān)內(nèi)容進行初始確定以及二次確定兩項操作，其中，初始確認是對固定資產(chǎn)市場價值進行確認，二次確定是對固定資產(chǎn)以及未來價值變化等相關(guān)內(nèi)容進行重新評估。另外，對于固定資產(chǎn)的入賬方式，在新政府會計制度領導下，需要結(jié)合公允價值理念，對無法確認公允價值的固定資產(chǎn)，結(jié)合合同約定價格及細則入賬評估。對固定資產(chǎn)的核算方式，尤其是涉及到現(xiàn)金收支業(yè)務，需要充分利用財務會計以及預算會計等相關(guān)內(nèi)容進行核算。由此可見，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作，在升級后可以實現(xiàn)更加科學和準確的成效，進一步提升事業(yè)單位的成本控制工作，規(guī)避傳統(tǒng)意義上的資金浪費問題，提升對自身資金的統(tǒng)籌管理。由此可見，新政府核算制度的實施，對固定資產(chǎn)的核算方式，實現(xiàn)了重新定義。

（二）提升會計核算工作的質(zhì)量和成效

在新政府會計制度的影響下，事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量和成效具有明顯的改善效果。一方面，新政府會計制度全方位統(tǒng)一事業(yè)單位會計標準體系，另一方面，權(quán)責發(fā)生制的應用進一步提升了會計核算制度準確性和合理性。眾所周知，事業(yè)單位會計核算工作，其準確性和合理性的要求，是確保事業(yè)單位日常運營資金的真實有效，借助精準的會計核算工作，可以有效提升國家相關(guān)資金的監(jiān)管力度，謹防不法之徒的違規(guī)使用，另外借助新政府會計制度，可以對事業(yè)單位固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等折舊計提工作，進行重新的規(guī)定和核算，確保事業(yè)單位資產(chǎn)名目可以清晰有效進行統(tǒng)計，從而切實有效解決事業(yè)單位日常經(jīng)營管理過程中的資產(chǎn)問題，從系統(tǒng)上改善事業(yè)單位財務管理的水平和作用。

（三）優(yōu)化事業(yè)單位資金使用情況

事業(yè)單位資金利用情況，始終是大多數(shù)公益性質(zhì)事業(yè)單位的管理難題，一方面，該類型事業(yè)單位對于資金的利用程度較低，另一方面，事業(yè)單位財務管理、資金利用等相關(guān)方面的管理意識相對滯后。由此可見，新政府會計制度的實施，對于事業(yè)當前資金利用情況，可以起到良好的改善作用，尤其是在會計核算雙制度的有效實施，進一步推進預算制度的實踐價值，另外在事業(yè)單位會計工作中的收付系統(tǒng)中，實現(xiàn)對會計信息以及會計管理工作的有效融合，進一步提升了新政府會計制度與傳統(tǒng)會計制度的有效整合力度，提升事業(yè)單位對于成本管控工作的效率和原則，從而提升了資金利用程度。

四、新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算發(fā)展路徑

（一）構(gòu)建完善的會計核算制度

新政府會計制度的實施，對于傳統(tǒng)事業(yè)單位會計核算工作，起到完善和提升的作用，既能夠促進新制度與舊制度的有效整合，又能夠激發(fā)事業(yè)單位的核心發(fā)展動能，加速事業(yè)單位改革步伐，促進事業(yè)單位在會計核算工作的升級和創(chuàng)新。另外，新政府會計制度的實施，進一步強調(diào)事業(yè)單位需要進一步落實新制度帶來的改變和創(chuàng)新，尤其是對原有制度相關(guān)內(nèi)容的突破，提升會計工作管理效率的同時，還能夠改善事業(yè)單位會計工作的準確率。通過對傳統(tǒng)會計核算制度的進一步完善，進一步發(fā)揮制定的核心職能，尤其是財務報表的制作，需要進一步明確對應的核算內(nèi)容，另外對于資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)內(nèi)容，同樣要提升報告體系的精準程度，借助新政府會計制度的新要求、新標準、新理念，突破傳統(tǒng)會計核算工作的束縛，實現(xiàn)對相關(guān)核算內(nèi)容的突破。另外，作為事業(yè)單位，其本身的定位是以社會服務為核心的發(fā)展理念，因此要結(jié)合新政府會計制度的要求和原則，完善當前會計工作的同時，還要充分考慮事業(yè)單位的社會定位，進而實現(xiàn)會計核算制度的價值和意義。

五、強化事業(yè)單位財產(chǎn)清算以及經(jīng)濟業(yè)務劃分

在新政府會計制度的有效實施背景下，事業(yè)單位內(nèi)部的財產(chǎn)清算，要進一步明確經(jīng)濟業(yè)務與經(jīng)濟活動的有效劃分，同時有效促進新舊財務核算制度的有效整合。眾所周知，新的會計核算制度實施前，務必要對事業(yè)單位相關(guān)財產(chǎn)進行系統(tǒng)化的核算和整合，尤其是對相關(guān)投資項目，要盡可能提升對應的審核標準，另外對應付賬款等相關(guān)內(nèi)容，要進一步強化對賬款數(shù)據(jù)的核算，從而充分掌握事業(yè)實際負債情況。不僅如此，對于新舊賬目的交接工作，事業(yè)單位要明確各項費用差距和問題，尤其是不同賬目明細的定義和劃分，進行有效的備注和標記，提升會計核算工作的執(zhí)行效率，強化會計核算工作的精準性。

六、事業(yè)單位資產(chǎn)核算的有效梳理

作為事業(yè)單位，在新政府會計制度有效落實，務必要對每月增加的固定資產(chǎn)或者折舊的固定資產(chǎn)進行盤點，從而有效確認事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊問題，不少事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的折舊盤點，缺乏大局意識，沒有進行有效的梳理和盤點，進而造成不少固定資產(chǎn)的價值流失，而新政府會計制度的實施，不僅對會計核算內(nèi)容進行系統(tǒng)化的補充和說明，同時還包含更為多樣審核目標，包括正在實施的項目內(nèi)容，無論是進項稅的處理還是人員工資的核算，都提出了新的標準和要求，而傳統(tǒng)意義上的財務核算工作，缺乏對應的審核要求，進而說明新政府會計制度的完整性和全覆蓋性。另外，作為事業(yè)單位會計核算人員，可以借助相關(guān)核算軟件，實現(xiàn)對核算工作的有效升級，結(jié)合傳統(tǒng)人工核算模式，進行充分對比分析，進而彰顯新政府會計制度的重要優(yōu)勢。相關(guān)工作人員，既要對事業(yè)單位會計核算提高重視意識，同時還要不斷學會新的核算方式，以相關(guān)軟件的操作形式，從而實現(xiàn)對事業(yè)單位會計核算工作的有效實施。

七、創(chuàng)建信息化財務管理系統(tǒng)

信息化財務管理系統(tǒng)的創(chuàng)建，對于新政府會計制度的實施起到立竿見影的改善作用，一方面，信息化財務管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)在網(wǎng)絡端口實現(xiàn)所有的會計操作，進一步提升日常會計工作的效率，推動事業(yè)單位線上辦公的快速實現(xiàn)，同時還能夠?qū)⑿抡畷嬛贫戎械南嚓P(guān)內(nèi)容進一步落實和應用。信息化財務系統(tǒng)，不僅僅是將審批流程以網(wǎng)絡化形式呈現(xiàn)，同時還將傳統(tǒng)的會計審核工作進一步升級和完善，提升管理職能的同時實現(xiàn)會計審核工作的精細化、簡單化、高效化，既能夠滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位會計核算工作的要求和標準，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)對應的管理目標，推動事業(yè)單位審核工作信息化操作流程的建立，實現(xiàn)對傳統(tǒng)會計審核工作的超越和升級。

八、提升會計人員專業(yè)素養(yǎng)

在新政府會計制度的引領下，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，對于會計審核工作具有至關(guān)重要的影響和作用，一方面，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)包含專業(yè)技能水平、信息化操作水平、新會計制度應用水平、職業(yè)素養(yǎng)等多方面的內(nèi)容，因此在開展相關(guān)會計審核工作時，任何一方面的內(nèi)容，對于會計審核的結(jié)果都可能會帶來不可估量的影響，因此，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)需要不斷提升和強化，既要突破自身的水平界限，還要彰顯出事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素養(yǎng);另一方面，專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)并非一朝一夕可以完成，對應的會計素養(yǎng)工作也是需要循序漸進的學習和掌握，尤其是新政府會計制度的應用，相關(guān)會計人員，務必要切實對新標準、新制度、新內(nèi)容進行充分的學習和了解，進而掌握對應的內(nèi)容和標準，滿足事業(yè)單位會計核算工作的具體要求。另外，在事業(yè)單位中應該經(jīng)常舉辦多種形式的會計制度相關(guān)的活動和比賽，既能夠提升會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，還能夠在多種活動中，精進自身的技能水平，提升會計人員對于新制度的應用能力。另外，對于事業(yè)單位來說，借助多種活動形式，可以挑選出適合的會計管理人員，提升對于會計核算工作的組織效率，同時還能夠改善事業(yè)單位對于新會計制度應用不足等現(xiàn)實問題，從根源上，實現(xiàn)事業(yè)單位對新會計制度的有效融合，為單位會計人員提供更多的發(fā)展機遇，提供多元化的發(fā)展路徑。

九、結(jié)語

綜上所述，新政府會計制度的實施，對于事業(yè)單位會計工作，可以全方位改善傳統(tǒng)工作存在的問題和困難，尤其是對會計核算工作，起到良好的改善效應，對于事業(yè)單位的常態(tài)發(fā)展以及未來規(guī)劃，都能夠提供有效的助力和支持，實現(xiàn)事業(yè)單位會計工作的順利開展。

（作者單位：濟南市美術(shù)館（濟南畫院））