基于SWOT-PEST分析范式下農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉學楚

互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品在農(nóng)村中小學校教學中的使用以及互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品在農(nóng)村學校中的推廣對教學過程產(chǎn)生了極大影響。本文利用SWOT—PEST分析法，綜合農(nóng)村小學互聯(lián)網(wǎng)教育的現(xiàn)狀，分析在政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等因素的影響下，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會和風險，并建立SWOT—PEST分析矩陣，找出當前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)中存在的問題，進而提出針對性的改進策略，以期能為我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、引言

中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見的文件強調(diào)：“提高農(nóng)村民生保障水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是關(guān)鍵。”

教育乃立國之本，農(nóng)村小學教育作為中國教育的重要組成部分，對我國教育的整體發(fā)展起著重要的影響作用。但在我們的國情下，農(nóng)村教育卻一直處于邊緣化的地位，環(huán)境差，設備差，教育資源短缺等儼然成為農(nóng)村教育的代名詞，農(nóng)村孩子沒有機會像城市孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代的到來為我國農(nóng)村教育注入了新的活力，不少學者將其看做促進教育相對公平的重要手段，并大力推行信息技術(shù)與教育教學的結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在很多方面于不同程度上促進了城鄉(xiāng)的教育教學效果并取得了較好的評價。

二、基于互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)在農(nóng)村中小學校教育教學發(fā)展中的SWOT-PEST分析

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展，既需要有一個良好的內(nèi)部戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量，更需要一個良好的外部環(huán)境，引導產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。SWOT分析法善于幫助行業(yè)制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，從行業(yè)內(nèi)部發(fā)掘優(yōu)勢資源，采取有效的策略適應發(fā)展。組織的環(huán)境分析通常所用的是SWOT模型與PEST模型分析法，這兩種模型分別對組織的內(nèi)部情況和外部的環(huán)境進行解析，進一步了解所處環(huán)境的情況，以便充分調(diào)動組織的內(nèi)外資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)外部環(huán)境的發(fā)展。

（一）SWOT—PEST分析法

SWOT分析法，緣起于管理學研究領域，通過分析企業(yè)自身競爭優(yōu)勢、競爭劣勢，機會與威脅，從而將公司戰(zhàn)略與公司的內(nèi)部資源、外部資源有機結(jié)合起來的一種科學的分析方法。SWOT分析通過調(diào)查、列舉影響研究對象發(fā)展的組織內(nèi)部優(yōu)勢S（Strengths）、組織內(nèi)部劣勢W（Weaknesses）、組織外部機會O（Opportunities）、 組織外部威脅T（Threats）等四方面因素，依據(jù)矩陣將組織發(fā)展影響因素匹配排列，并運用系統(tǒng)分析理論對組織在復雜環(huán)境下的發(fā)展戰(zhàn)略進行分析研究。

本文將一個組織的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境兩個部分，加強對組織內(nèi)、外部環(huán)境的互動分析，便于全面、準確分析農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)所處的環(huán)境與資源狀況。SWOT模型分析離不開PEST模型分析。PEST模型則更加側(cè)重于分析組織的外部宏觀環(huán)境，主要考察四類環(huán)境因素：政治環(huán)境（Political）、經(jīng)濟環(huán)境（Economic）、 社會環(huán)境（Social）、技術(shù)環(huán)境（Technological），這是一個組織賴以生存和發(fā)展的核心外部環(huán)境 。

SWOT—PEST分析范式，是將組織內(nèi)部微觀環(huán)境的優(yōu)劣形勢與組織外部宏觀影響因素，通過SWOT—PEST矩陣共軛，系統(tǒng)整合組織發(fā)展面臨的政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等因素，截取矩陣關(guān)鍵點揚長避短，制定戰(zhàn)略發(fā)展策略 。具體見下表1。

（二）互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)在農(nóng)村學校教育教學發(fā)展中的SWOT-PEST分析

與傳統(tǒng)的教學模式相比，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村中小學校教學中具有巨大的優(yōu)勢和良好的發(fā)展機遇。但由于互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)尚處于起步階段，也不能忽視其存在的劣勢和風險。因此，將SWOT分析法和PEST分析法相結(jié)合，從政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)多個方面對農(nóng)村中小學校數(shù)字化教學的發(fā)展前景進行更加全面的分析，有助于全方位認識其內(nèi)在影響因素和外部發(fā)展環(huán)境，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略，提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村中小學教育教學領域的應用性。

1.互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢。首先，做為一款學習產(chǎn)品的誕生，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使課后學習具有了隨時性和便利性。僅僅是一部手機或是一臺電腦，打開設備通過互聯(lián)網(wǎng)平臺就可以實時或是回看課程，讓學生上課不再受到時間和空間的限制，也為知識點的自學創(chuàng)造了更多的條件和機會。其次，數(shù)字化教學產(chǎn)品的研發(fā)，有利于教育資源均等化目標的實現(xiàn)。近年來，我國政府雖然在教育教學領域投入了極大的財力和精力，但受到城市發(fā)展程度的影響，一二線城市的教學資源和教學水平要明顯優(yōu)于四線及五線城市。在城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加入，使線上教學逐漸普及。欠發(fā)達地區(qū)的教師們可以在網(wǎng)上下載到更多優(yōu)質(zhì)的教學資源，通過收看公開課教學視頻來提升自身的教學水平，還可以讓更多學生接觸到重點學校的課堂內(nèi)容。這極大地彌補了欠發(fā)達城市的鄉(xiāng)村學校在教育資源上存在的不足，為教育資源均等化目標的實現(xiàn)提供了極大的幫助。隨后，與傳統(tǒng)的教學模式相比，中小學生們更熱衷于用學習和娛樂相結(jié)合起來的方式，借助試題、視頻、闖關(guān)游戲等形式培養(yǎng)和激發(fā)學科的學習興趣，通過“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+傳統(tǒng)學習”的模式，將寓教于樂貫徹到課堂當中。最后，除了在課堂上的學習，課前的預習與課后的復習鞏固，農(nóng)村孩子們只要有一部可以上網(wǎng)的手機，在家也可以自學完成。

互聯(lián)網(wǎng)學習產(chǎn)品雖然可以解決時間和空間上的限制，讓學生們享受到更多的優(yōu)質(zhì)學習資源，但任何軟件的開發(fā)都需要成本，有質(zhì)量的保證就一定會存在收費的形式，這可能會引起部分只想“免費品嘗”的家長不滿。

線上學習最大的限制條件就是需要借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺，通過手機或是電腦作為媒介。因此，使用者具備一臺電腦或一部可以上網(wǎng)的手機是接受互聯(lián)網(wǎng)教育的前提條件。在小學生中，年齡大多分布在7到12歲之間，這也是孩子“最愛玩”的年齡階段，對手機游戲和網(wǎng)游的沉迷，使一大批低年級的小學生早早地就戴上了眼鏡。隨著我國青少年近視率的增加，家長也開始關(guān)注孩子的用眼情況，限制孩子每天的電子產(chǎn)品使用時間也是防止青少年近視的當務之急。有些家長擔心把手機留給孩子用來網(wǎng)上學習，自制力不強的小朋友反而會偷偷玩起手機游戲，畢竟青少年階段還處于生長發(fā)育時期，電子屏幕對眼睛的傷害是極大的。為了讓孩子多學一點，卻比同齡人早早就戴上了眼鏡，是很多家長不愿看到的。

2.互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的外部機會和挑戰(zhàn)

政治因素（Political）分析

政府積極推進“教育信息網(wǎng)絡化”的舉措也給農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展帶來無限機會，隨著市場對在線教育行業(yè)的大力傾斜，各級、各類農(nóng)村中小學校寬帶網(wǎng)絡的全面覆蓋，優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源在政策的響應下開始共建共享。關(guān)于全面提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標的提出，無疑對教育行業(yè)的信息化建設創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展前景。

同一區(qū)域大力發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)的舉措也會給行業(yè)帶來了不小的威脅。由于國家對互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的寬松政策與大力支持，使許多中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛躍躍欲試。由于互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)市場的巨大潛力，令不少互聯(lián)網(wǎng)公司開始轉(zhuǎn)型，將數(shù)字化教學產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展戰(zhàn)略。隨著政府出臺了大量鼓勵數(shù)字化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，使得短時間里，省市內(nèi)就新增的同一學科學習軟件有十幾家之多。目前，這些新生的互聯(lián)網(wǎng)教育公司正在或即將發(fā)揮規(guī)模效應，農(nóng)村教育產(chǎn)品亂象問題頻發(fā)，彼此間爭奪市場的商業(yè)競爭模式“誤傷”到學校師生，這無疑會給當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)教育行業(yè)帶來潛在威脅。

經(jīng)濟因素（Economic）分析

這些如雨后春筍一般的互聯(lián)網(wǎng)教育公司，雖然把主營業(yè)務放在教育領域，但畢竟還是和以傳統(tǒng)教學為主的中小學校有著本質(zhì)區(qū)別的，賺取利潤才是他們最終的目的。不少的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司在創(chuàng)建之初都會收到大筆的融資資金入賬，可以解決初創(chuàng)時期的燃眉之急。但從長遠來看，選擇合理并且制定適當?shù)挠侄尾趴梢越o公司帶來長期的收入。

互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品多以手機軟件的形式研發(fā)和上市，而他們的收費方式多以開通付費會員為主，以享受到軟件內(nèi)的全部功能。與“網(wǎng)易云音樂”、“騰訊視頻”、“愛奇藝”等會員方式相類似，可以有自動續(xù)費和包年會員的選擇。在這樣的收費模式之下，會員的基數(shù)大小就是影響收入的一大因素。在某一區(qū)縣內(nèi)，擁有五萬個學生會員與十萬個學生會員，就會相差相當大的經(jīng)濟效益。每所小學一到六年級的學生共有近千名之多，一個區(qū)縣內(nèi)多則十幾個小學，面對如此之多的付費會員群體，隨著居民收入的增加和家長對孩子教育意識的提升，在線教育的付費率也會隨之升高，這將會給互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)造巨大的盈利機會。如何拓展農(nóng)村教育市場，如何提升用戶規(guī)模，公關(guān)能力的高低也會給企業(yè)創(chuàng)造更多的收入。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，在線教育行業(yè)大多采用企業(yè)投資融資的商業(yè)模式。新技術(shù)的開發(fā)與新功能的設計對資金的投入有很大的依賴程度。投資與風險是并存的，很多的投資人也會擔心自己投入的資金會被卷入倒閉浪潮之中，而持保守態(tài)度。在這個競爭持續(xù)不斷的市場中，企業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)水平。確保研發(fā)新產(chǎn)品的經(jīng)費支持除了依靠企業(yè)自身，能否獲得投資人的投資將是給企業(yè)的一大挑戰(zhàn)。在發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)教育領域的同時，將商業(yè)上市場競爭帶入農(nóng)村學校，逐漸利用老師成為學生（家長）身上賺取利潤的工具，這會背離農(nóng)村教育產(chǎn)品開發(fā)的本質(zhì)，并且不會朝向一個更好的方向持續(xù)發(fā)展。

社會因素（Social）分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟與智能手機的普及，人們閱讀習慣的改變給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的發(fā)展帶來了機會。數(shù)字化閱讀人群的擴大，使瀏覽手機逐漸成為一種潮流，通過手機學習在時間和地點上的靈活性逐漸被人們發(fā)現(xiàn)，利用公交、地鐵、午休間隙等碎片化時間學習的人群在不斷增多。不少家長也開始在上學、放學路上的私家車里，讓孩子通過手機預習和復習當天的學習內(nèi)容。更有家長直言道：“我就算不讓他（指孩子）用手機學習，他也會用手機干別的。拿手機玩游戲的話，還不如讓他學點什么。”互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與人們使用智能手機習慣的改變?yōu)橐苿佣嗽诰€教育創(chuàng)造了更多的機會。

然而很多家長對這種所謂的“快樂教育”并不買單。隨著線上教育產(chǎn)品使用頻次的增多，不少家長開始擔心自己的孩子會借此機會上網(wǎng)、打游戲、和陌生人交友，甚至出現(xiàn)早戀的苗頭，并且使用電子產(chǎn)品對學生階段的視力也會有不良影響。許多社會人士也并不贊同給孩子準備一部手機用來學習的這種做法。孩子的自制力還遠不如大人，而且許多學習軟件為了受到學生的喜歡，在學習過程中添加了游戲環(huán)節(jié)，過度娛樂性的加入會讓孩子誤入“刷題、闖關(guān)、贏積分、換禮品”的歧途，“快樂學習”演變成為家長們對孩子的一種擔心。對產(chǎn)品內(nèi)容的設計，如何能打消家長們的這種顧慮，無疑成為互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品的一大挑戰(zhàn)。

技術(shù)因素（Technological）分析

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)領域的科技創(chuàng)新為線上教育的發(fā)展創(chuàng)造了機會。線上教育的行業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，隨著智能手機、平板電腦等移動端設備的不斷成熟，良好的視頻體驗會使現(xiàn)代教育行業(yè)向移動端逐步傾斜，移動設備與互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展為移動端線上教育創(chuàng)造了更好的機會。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一方面為線上教育行業(yè)創(chuàng)造了廣闊的前景，另一方面成為各個公司之間彼此競爭的手段。用戶體驗、動畫效果往往是吸引小孩子使用的主要方式。更加生動形象的游戲環(huán)節(jié)，豐富有趣的關(guān)卡設計可以為公司吸引更多的用戶。互聯(lián)網(wǎng)教育公司除了對教學資源的儲備外，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，與時俱進的功能優(yōu)化成為彼此間競爭的又一領域。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為線上教育創(chuàng)造機會的同時，又給行業(yè)中的公司之間帶來了新的挑戰(zhàn)。

基于上述SWOT-PEST矩陣分析可以發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品具有自身優(yōu)勢和潛在的發(fā)展機會，同時也存在著不少的問題和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境的改善有助于內(nèi)部質(zhì)量的優(yōu)化，面對挑戰(zhàn)與威脅，應當正確審視互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。讓優(yōu)勢得以發(fā)揮的同時，把握機會，將問題得以解決，實現(xiàn)線上教育行業(yè)的發(fā)展。

3.互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的優(yōu)化策略

（1）當?shù)亟逃鞴懿块T建立專家審查小組，設立互聯(lián)網(wǎng)學習產(chǎn)品的標準與規(guī)范的“門檻”。對當前市面上魚龍混雜的教學軟件做好事前的遴選，將符合教學使用標準的產(chǎn)品數(shù)量縮小到小范圍的幾家（絕不可以僅僅確定一家，出現(xiàn)一家獨大的情況將不利于整個行業(yè)的發(fā)展），選出可供學校教學使用的產(chǎn)品名錄并及時進行公開、公示。這樣的做法可以將教育產(chǎn)品規(guī)范標準引入行業(yè)之中，引導農(nóng)村教育市場由進校推銷的競爭轉(zhuǎn)向公司之間的產(chǎn)品質(zhì)量競爭。