福建省數(shù)字化公共服務(wù)體系建設(shè)思考

□文/倪添靈 陳玉瓊

（1.福州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所；2.福建省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局 福建·福州）

［提要］ 經(jīng)過(guò)近20 年的實(shí)踐，“數(shù)字福建”建設(shè)取得顯著成效，在推動(dòng)福建省公共服務(wù)體系建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。本文總結(jié)福建數(shù)字化公共服務(wù)體系建設(shè)取得的成效，分析存在的問(wèn)題，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下完善福建省公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策。

“數(shù)字福建”是習(xí)近平關(guān)于“數(shù)字中國(guó)”的重要思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。近年來(lái)，福建省加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、“數(shù)字福建”建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造主戰(zhàn)場(chǎng)。在著力激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，福建省也在同步將推進(jìn)信息化與提高公共服務(wù)水平進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不斷提升群眾日常生活中的“獲得感”，有效豐富了公共服務(wù)體系的內(nèi)涵。

一、數(shù)字化公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)日益完善。目前，福建省已建成數(shù)字福建云計(jì)算中心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的政務(wù)信息網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)，形成覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的網(wǎng)絡(luò)體系；大力整合全省政務(wù)服務(wù)資源，建成全省網(wǎng)上辦事大廳，公共服務(wù)平臺(tái)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生主要領(lǐng)域；全省86%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一趟不用跑”、“最多跑一趟”，省市縣三級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過(guò)90%。

（二）建成一體化掌上服務(wù)平臺(tái)。于2017 年10 月上線試運(yùn)行的全省一體化掌上服務(wù)平臺(tái)“閩政通APP”功能不斷完善，已接入行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)16 萬(wàn)項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)高頻便民事項(xiàng)“馬上辦、掌上辦”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

（三）信息化應(yīng)用覆蓋面逐步擴(kuò)大。率先推行文件證照電子化應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)群眾憑身份證號(hào)碼、企業(yè)憑統(tǒng)一社會(huì)信用代碼就可以辦理個(gè)人和涉企服務(wù)事項(xiàng)；社會(huì)管理已經(jīng)普遍實(shí)現(xiàn)信息化，80%以上主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化應(yīng)用；“12345”政務(wù)服務(wù)熱線率先覆蓋所有市縣，相對(duì)完備的全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范體系基本形成。

（四）大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷強(qiáng)化。2019 年，福建省數(shù)字辦印發(fā)《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理實(shí)施細(xì)則》，完善多年來(lái)電子政務(wù)在各個(gè)部門(mén)積累的大量政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享管理機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)回流與應(yīng)用流程等方面強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理等。成立福建省公共服務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用工程技術(shù)研究中心等機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用。共享管理機(jī)制的完善和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的建立，為更好運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)治理，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，為群眾提供更為主動(dòng)化、精細(xì)化、人性化的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)還數(shù)于民，以數(shù)促質(zhì)，打下良好基礎(chǔ)。

二、福建省數(shù)字化公共服務(wù)存在的問(wèn)題

福建省公共服務(wù)近些年雖然取得不少的進(jìn)步，但在某些方面還存在一些不足，主要集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）公共服務(wù)定位有待厘清

1、基層支撐力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）尤其是村（社區(qū)）一級(jí)作為最接近基層群眾的組織，具備提供公共服務(wù)的天然優(yōu)勢(shì)，但目前福建省在宏觀層面資源豐富，基層組織方面卻稍顯薄弱，呈現(xiàn)出自上而下倒三角特點(diǎn)。這種“頭重腳輕”的政務(wù)體系在開(kāi)展公共服務(wù)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)工作落實(shí)不到位、結(jié)果反饋不及時(shí)等銜接不暢的情況。

2、公共服務(wù)供給的社會(huì)和市場(chǎng)參與機(jī)制尚未形成?，F(xiàn)階段公共服務(wù)決策主要采取自上而下模式，制定供給目標(biāo)時(shí)，缺少公眾利益表達(dá)的正式渠道和向下尋求建議的有效機(jī)制，導(dǎo)致部分出臺(tái)的政策缺乏“地氣”，難以在實(shí)際中操作。

3、基本服務(wù)資源配置缺少靈活性。公共服務(wù)事項(xiàng)在下沉基層時(shí)，沒(méi)有根據(jù)基層“個(gè)性化”公共服務(wù)需求進(jìn)行資源分配，導(dǎo)致各基層服務(wù)平臺(tái)效率不一，間接影響群眾滿意度。

（二）缺乏全省重大突發(fā)事件公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。福建省雖然制定了比較完善的分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，但對(duì)不同類型重大突發(fā)事件如衛(wèi)生安全、自然災(zāi)害、化工爆炸等引發(fā)的不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)下如何針對(duì)性快速啟用必要的公共服務(wù)卻缺乏配套的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。沒(méi)有機(jī)制的保障和明確的權(quán)責(zé)劃分，政府在突發(fā)事件發(fā)生之后，短時(shí)間內(nèi)很容易產(chǎn)生部門(mén)權(quán)責(zé)不清、方向不明甚至于推諉扯皮的情況，政府部門(mén)在面臨承擔(dān)決策失誤的行政問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面也往往存在矛盾焦點(diǎn)，最終影響到全省各級(jí)公共服務(wù)的有序供給，造成時(shí)間上的浪費(fèi)，加劇突發(fā)事件造成的損失，也加重后續(xù)管理的行政成本。

（三）公共服務(wù)存在覆蓋盲區(qū)

1、城鄉(xiāng)服務(wù)存在差異。在政策的制定上還未完全破除城鄉(xiāng)障礙，如一些政策將享受補(bǔ)貼同繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相掛鉤，同等條件下的鄉(xiāng)村居民往往因無(wú)文件明確參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也可作為繳納社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)定依據(jù)而無(wú)法享受到政策紅利。

2、面向弱勢(shì)群體的服務(wù)有短板?，F(xiàn)有的線上線下公共服務(wù)平臺(tái)普遍缺乏語(yǔ)音導(dǎo)航、智能選取菜單、綠色通道等必要的無(wú)障礙輔助手段為弱勢(shì)群體尤其是殘障群體提供針對(duì)性的幫扶。

3、在新業(yè)態(tài)服務(wù)保障上較為薄弱。在面向快遞、電商、外賣、網(wǎng)約車等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)建立相適應(yīng)的公共服務(wù)方面考慮的尚不夠全面，多還是采用“一刀切”等管理方法，暴露出公共服務(wù)顯性制度上的供給不足，容易引發(fā)衍生風(fēng)險(xiǎn)。

（四）數(shù)據(jù)采集、共享及應(yīng)用程度需進(jìn)一步提高

1、冗余的政務(wù)軟件待整合清理。全省未定期組織清理部門(mén)已開(kāi)發(fā)但目前處于閑置或半閑置狀態(tài)的“僵尸平臺(tái)”、“僵尸系統(tǒng)”，這些政務(wù)軟件不僅使用人數(shù)少，功能不齊全，維護(hù)成本高，也讓數(shù)據(jù)在采集環(huán)節(jié)就呈現(xiàn)碎片化，不利于數(shù)據(jù)的整體性。

2、數(shù)據(jù)總量不夠豐富。政府公開(kāi)數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)接入不夠，且缺乏對(duì)不同來(lái)源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一核認(rèn)平臺(tái)。

3、數(shù)據(jù)服務(wù)度不夠精細(xì)。服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有根據(jù)實(shí)時(shí)收集的服務(wù)群體數(shù)據(jù)針對(duì)性開(kāi)展政策分類推送、功能優(yōu)化升級(jí)、辦事材料模板參考等精細(xì)化服務(wù)。以“閩政通”為例，在華為應(yīng)用商城的評(píng)論區(qū)中，849 條評(píng)論里有80%以上集中反映人臉識(shí)別度較差。但該系統(tǒng)至今未有板塊供群眾反饋意見(jiàn)，人臉識(shí)別功能也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，極大影響了使用感和推廣面。

4、數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠深入。平臺(tái)缺乏可供政府部門(mén)直接提取多樣化數(shù)據(jù)分析結(jié)果的功能，也沒(méi)有引入嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)模型對(duì)公共服務(wù)方向進(jìn)行趨前預(yù)測(cè)，同時(shí)大數(shù)據(jù)在定位追蹤、全程溯源、虛假信息甄別等技術(shù)應(yīng)用方面水平也不高。

（五）人才支撐不足。福建省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，尤其是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)仍然存在不少問(wèn)題，如引進(jìn)和培養(yǎng)力度不夠，無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；人才政策政府執(zhí)行力偏弱，手續(xù)過(guò)于麻煩，審核過(guò)慢；人才平臺(tái)承載力不足；人才服務(wù)體系不夠健全等。上述問(wèn)題一定程度上制約福建省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚，也成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

三、福建省數(shù)字化公共服務(wù)完善建議

（一）強(qiáng)化均等化公共服務(wù)

1、著力推進(jìn)福建省橫向及縱向上的均等化公共服務(wù)。在橫向上加快消除城鄉(xiāng)間差異，打通政策壁壘，在省級(jí)層面多統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村實(shí)際情況，并在政策條件制定上予以更多突破。在縱向上要逐步建立統(tǒng)一的省、市、縣三級(jí)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及制度，保障政務(wù)平臺(tái)及數(shù)據(jù)應(yīng)用的整體規(guī)范性。待三級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架運(yùn)行平穩(wěn)后，再進(jìn)一步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也納入范疇進(jìn)行統(tǒng)一，同時(shí)允許除省一級(jí)之外的各級(jí)政府根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上予以適當(dāng)調(diào)整，避免公共服務(wù)落地“一刀切”。

2、加大對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)力度。利用大數(shù)據(jù)重點(diǎn)分析弱勢(shì)群體對(duì)公共服務(wù)的需求及客觀困難，提出切實(shí)可行的幫扶舉措加以推廣應(yīng)用，真正消除弱勢(shì)群體的后顧之憂。

3、緊跟新興業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)。借助數(shù)據(jù)成果不斷完善新業(yè)態(tài)下的公共服務(wù)內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)用公共服務(wù)伴生新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)的良性動(dòng)態(tài)循環(huán)。

（二）建立省級(jí)重大突發(fā)事件公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制

1、充分借鑒國(guó)內(nèi)外重大突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)信息。根據(jù)不同類型的重大突發(fā)事件，由省政府牽頭制定對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，確保在突發(fā)重大事件時(shí)政府能以最快的速度有條不紊地啟動(dòng)各項(xiàng)必備的公共服務(wù)，最大限度降低突發(fā)事件帶來(lái)的各類損失，避免因處理滯后引發(fā)社會(huì)恐慌。

2、公共服務(wù)保障機(jī)制應(yīng)首先明確總牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，同時(shí)重點(diǎn)明確服務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)采集、信息審核、情況通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策公開(kāi)等要素。全省機(jī)制建立好后，各省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)以此為依據(jù)，就職能涉及的部分制定本部門(mén)細(xì)則，確保各部門(mén)各項(xiàng)公共服務(wù)均有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，防止出現(xiàn)脫鉤情況。

3、充分評(píng)估福建省各項(xiàng)公共服務(wù)儲(chǔ)備底線。如不同類型重大突發(fā)事件沖擊下全省關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域所能應(yīng)對(duì)的安全時(shí)間，應(yīng)急物資供應(yīng)總量、網(wǎng)絡(luò)及傳統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量及配合度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力、調(diào)配應(yīng)對(duì)等，并在統(tǒng)籌考慮后劃定公共服務(wù)的紅線，在日常工作中注意做好部署調(diào)度。研究補(bǔ)充極端情況下的替代方案，同時(shí)考慮借助數(shù)據(jù)引入災(zāi)害評(píng)估和情景構(gòu)建。

4、積極延伸重大突發(fā)事件下政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等領(lǐng)域連鎖反應(yīng)的系統(tǒng)性考慮，加大對(duì)隨時(shí)變化的數(shù)據(jù)案例的精準(zhǔn)搜集和分析，更好地降低主觀判斷風(fēng)險(xiǎn)。

（三）構(gòu)建以“智慧社區(qū)”為核心的五級(jí)公共服務(wù)體系。逐步完善構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）的五級(jí)公共服務(wù)體系，讓公共服務(wù)的觸角延伸到最基層，真正實(shí)現(xiàn)家門(mén)口服務(wù)。將社區(qū)治理作為公共服務(wù)體系建設(shè)的重要切入點(diǎn)，開(kāi)設(shè)公共服務(wù)表達(dá)渠道，加強(qiáng)向社區(qū)賦能，強(qiáng)化社區(qū)信息支撐，不斷豐富智慧社區(qū)功能及應(yīng)用場(chǎng)景，以網(wǎng)格化、智能化的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)捕捉苗頭性、趨勢(shì)性、敏感性信息進(jìn)行分析，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化應(yīng)急管理和日常社區(qū)管理防控有機(jī)結(jié)合。

（四）深化數(shù)據(jù)利用潛能

1、加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的清洗、挖掘、分析。積極探索通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算，將用戶的瀏覽路徑、點(diǎn)擊記錄、停留時(shí)間等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匹配，構(gòu)建企業(yè)及個(gè)人畫(huà)像、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信用評(píng)估。建立個(gè)體化差異及潛在偏好標(biāo)簽，更好掌握不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同人群的潛在需求，進(jìn)而精準(zhǔn)完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、全面推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景功能。將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)公共服務(wù)領(lǐng)域納入其中，強(qiáng)化對(duì)城市進(jìn)行全局即時(shí)解析，通過(guò)融匯各類數(shù)據(jù)資源，借助智能算法和自我學(xué)習(xí)，有效調(diào)配公共資源，修正城市運(yùn)行中的缺陷，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，民生服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化升級(jí)。

3、明確數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，做好數(shù)據(jù)的合法授權(quán)和保密工作。以“統(tǒng)一、通用、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、共享”的原則，建設(shè)一個(gè)“信息內(nèi)容豐富，更新維護(hù)及時(shí)，共享交換便捷”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)-數(shù)據(jù)-服務(wù)”的價(jià)值鏈條。

（五）加大數(shù)據(jù)共享融合

1、做好統(tǒng)籌考慮。明確主管部門(mén)和協(xié)作部門(mén)的合作，依托數(shù)據(jù)對(duì)公共服務(wù)啟動(dòng)全過(guò)程可視化管理、網(wǎng)絡(luò)化管理，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)深度融合。

2、拓展地域范圍。在實(shí)現(xiàn)省內(nèi)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，加快和省外建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。研究跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄和開(kāi)放清單。

3、打破體制機(jī)制障礙。打通政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)主體數(shù)據(jù)的激勵(lì)相容、利益共享機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通，讓數(shù)據(jù)既能便利地為決策者使用，又能鼓勵(lì)社會(huì)組織主動(dòng)行為，從而促進(jìn)信息流動(dòng)，培育交叉融合的大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)，保證數(shù)據(jù)的可持續(xù)性。

（六）建立政務(wù)平臺(tái)集約群。高度整合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)部門(mén)（省至縣三級(jí)）只需要一個(gè)大系統(tǒng)，后期再將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)逐步納入，實(shí)現(xiàn)真正的一網(wǎng)通辦，高效管理。各級(jí)政府要定期組織精簡(jiǎn)同質(zhì)化的政務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)決停用并取消“僵尸平臺(tái)”，將資金集中回籠至大系統(tǒng)中，確保資金花在刀刃上，及時(shí)更新優(yōu)化整合大系統(tǒng)中子系統(tǒng)的功能，不斷提升管理效率。

（七）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)。整合省、市兩級(jí)技術(shù)市場(chǎng)、行業(yè)技術(shù)中心、高校、科研院所以及相關(guān)的科技中介機(jī)構(gòu)資源，梳理現(xiàn)有具有專業(yè)特色的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，以閩東北、閩西南兩大協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)融合發(fā)展為方向，加快建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新線上服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)展專利、技術(shù)轉(zhuǎn)移等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造線上公共服務(wù)體系。結(jié)合線上公共服務(wù)平臺(tái)，配套建設(shè)技術(shù)交易大廳，科技咨詢、科技中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果評(píng)價(jià)評(píng)估、儀器設(shè)備共享、技術(shù)合同登記、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)窗口。深化落實(shí)各級(jí)科技創(chuàng)新相關(guān)的事業(yè)單位科技體制改革，鼓勵(lì)各單位智力資源加入平臺(tái)建設(shè)，探索以新型研究院的模式，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

（八）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引培制度

1、加強(qiáng)人才引進(jìn)。借鑒上海、杭州等地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“人才引進(jìn)＋創(chuàng)新＋創(chuàng)業(yè)＋生活”的一攬子人才引進(jìn)政策，加大力度引進(jìn)高層次人才，尤其是福建籍的高層次人才、高學(xué)歷畢業(yè)生回閩工作。把數(shù)字化公共服務(wù)相關(guān)人才納入專業(yè)技術(shù)人員公需科目。

2、重視人才培育。效仿深圳等地人才培育措施，舉全省之力完善福建省人才選拔培養(yǎng)制度。制定定向跟蹤培養(yǎng)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助、培訓(xùn)深造補(bǔ)助、團(tuán)隊(duì)培育等形式多樣的人才培育計(jì)劃，全方位推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育。

3、完善人才服務(wù)體系。加快打造生態(tài)宜居的“科技強(qiáng)省”。著力提升各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“三創(chuàng)”園區(qū)等載體周邊的醫(yī)療資源、教育資源、人才公寓等公共服務(wù)配套水平。探索個(gè)性人才管理服務(wù)制度，根據(jù)不同人才需求的差異，制定個(gè)性化的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理政策，最大限度滿足人才需求。