多元交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

◆ 何學(xué)才

一、前言

作為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從高速增長(zhǎng)模式逐步轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展模式，在此階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。交通運(yùn)輸業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開(kāi)交通的支持，它關(guān)系著社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，改變了人們的出行方式和生產(chǎn)生活模式。為此，開(kāi)展多元交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究具有重要意義。

二、多元化交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）多元化交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通運(yùn)輸是不可或缺的關(guān)鍵性要素，通過(guò)多元化交通運(yùn)輸，可以保證區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各要素流轉(zhuǎn)，同時(shí)，又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和外部地區(qū)連接的途徑。通過(guò)交通運(yùn)輸，可以與生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)密切連接，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，還可調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置各生產(chǎn)要素，提高經(jīng)濟(jì)效益。一方面，交通運(yùn)輸設(shè)施投資將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接影響。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、施工周期長(zhǎng)、能耗高等特點(diǎn)，在整個(gè)建設(shè)周期當(dāng)中，需要消耗大量人力、物力、財(cái)力，尤其是原材料的消耗，比如砂石、水泥等，將會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)財(cái)富。另一方面，交通運(yùn)輸設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生間接影響。多元化交通運(yùn)輸模式，將會(huì)進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率，縮短生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)時(shí)間，提升使用效率，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。完善的交通運(yùn)輸設(shè)施，可以加快人員、資源、技術(shù)、資本流通效率，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，某一區(qū)域內(nèi)，完善的交通運(yùn)輸設(shè)施，能夠提高區(qū)域就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多高層次、高素質(zhì)人才，保障人才充足，進(jìn)而促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，提升整體生產(chǎn)效率和生產(chǎn)總值。

（二）多元化交通運(yùn)輸滯后對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。交通運(yùn)輸體系愈加完善，才能更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，一旦交通運(yùn)輸建設(shè)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，必定會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是當(dāng)交通運(yùn)輸發(fā)展滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，交通運(yùn)輸建設(shè)力度不足，則無(wú)法保證生產(chǎn)要素流通速率，不能及時(shí)滿足生產(chǎn)需求，進(jìn)而拉低經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，交通運(yùn)輸建設(shè)不完善，也會(huì)給人們的出行帶來(lái)影響，極易造成交通擁堵，增加物資、人員轉(zhuǎn)移成本，加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸成本，降低利潤(rùn)空間，影響整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，交通運(yùn)輸發(fā)展過(guò)快，也會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，所需的運(yùn)輸量具有一定性，多余的交通運(yùn)輸則無(wú)法充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，將會(huì)被擱置。此外，這些交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，同樣需要投入大量資金、人力、物力，造成社會(huì)不必要的資源消耗，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；蛘哒f(shuō)，當(dāng)交通運(yùn)輸設(shè)施結(jié)構(gòu)投資存在不合理性時(shí)，同樣也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，交通運(yùn)輸方式多種多樣，有公路、鐵路、航空、航道等，每一種運(yùn)輸方式均具有不同的特點(diǎn)，不同產(chǎn)業(yè)、不同貨物類型，均會(huì)影響貨物運(yùn)輸方式的選擇，若運(yùn)輸方式無(wú)法做到最優(yōu)化，將會(huì)大幅增加成本，減少產(chǎn)業(yè)效率，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。因此，只有交通運(yùn)輸設(shè)施投資具有合理性，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸設(shè)施相互協(xié)調(diào)，合理安排多種運(yùn)輸方式，才能充分發(fā)揮出交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)多元化交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/h2>

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)耐晟葡⑾⑾嚓P(guān)，經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)交通發(fā)展，反之，交通發(fā)展同樣離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)，兩者相互作用、相互影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)不斷加大生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的需求，生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移與流通必須借助于交通運(yùn)輸?shù)耐晟?，因此，同樣需要不斷增加交通運(yùn)輸需求，如此反復(fù)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)給交通運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力。只有經(jīng)濟(jì)水平提升，才會(huì)提高生產(chǎn)力，才會(huì)加快生產(chǎn)資料、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的速度，才會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)需求，才會(huì)帶來(lái)更多的交通運(yùn)輸需求，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供支撐。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)低迷、不景氣的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，那么，就無(wú)法有足夠的資金、技術(shù)以供交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這種情況下，必然會(huì)影響交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增加，加大了物品交換的需求；另一方面，市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，增加了交通運(yùn)輸需求，也對(duì)交通運(yùn)輸方式提出了更高的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，交通運(yùn)輸方式逐步發(fā)展為多元化、綜合性交通運(yùn)輸，一旦形成多元交通運(yùn)輸，必定會(huì)優(yōu)化資源配置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)有利條件?？傮w來(lái)講，兩者相輔相成，互相影響，不僅會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生消極的制約作用。因此，必須做好兩者發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，構(gòu)建交通經(jīng)濟(jì)一體化，不斷完善交通運(yùn)輸體系，這樣才能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大量生產(chǎn)要素，才能促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效、健康和快速發(fā)展。

四、多元化交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制改革。推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制改革對(duì)多元交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，可以強(qiáng)化交通運(yùn)輸資源配置中市場(chǎng)的基礎(chǔ)性地位。通過(guò)交通運(yùn)輸管理體制改革，進(jìn)一步完善了交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系，能夠確定運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，促使企業(yè)管理制度更加規(guī)范、科學(xué)、合理。長(zhǎng)期以來(lái)，不同交通運(yùn)輸方式，分屬的管理部門不同，在體制上很難保證各種交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，將會(huì)大大降低多元交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)能力，從而影響交通運(yùn)輸整體網(wǎng)絡(luò)效率。推進(jìn)體制改革，可解決此類問(wèn)題，提升交通運(yùn)輸?shù)目傮w網(wǎng)絡(luò)效率，提高多元交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，將更高效、更便捷、更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的運(yùn)輸服務(wù)提供給社會(huì)大眾，更加凸顯多元交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。

（二）完善科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系。“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的制勝法寶。在多元交通運(yùn)輸領(lǐng)域，要推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，將科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用全面發(fā)揮出來(lái)，有效提高交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備的信息化水平、智能化水平，加大科研研究，完善科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技在交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)多元交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

（三）加快構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。在能源資源消耗與溫室氣體排放等方面，多元交通運(yùn)輸始終占據(jù)著舉足輕重的地位?；谖覈?guó)基本國(guó)情，立足“節(jié)能、減排”的環(huán)境保護(hù)的要求，交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著更為繁重的環(huán)保任務(wù)。為了進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)逐步向高效能、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型，這樣才能弱化土地、能源等資源緊缺的剛性約束力，才能滿足交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的需求。為了發(fā)展綠色交通、低碳交通，應(yīng)健全交通運(yùn)輸能源消耗監(jiān)測(cè)與控制機(jī)制，加大低碳出行的宣傳力度，為綠色環(huán)保提供強(qiáng)有力的保障。此外，還要整合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)多元交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

（四）加大政府合理宏觀調(diào)控力度。在多元交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，需要綜合考慮影響交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的主要因素，在這些因素當(dāng)中尋找關(guān)鍵因素，比如道路營(yíng)運(yùn)里程、人均消費(fèi)支出等等，這些因素均會(huì)對(duì)多元交通運(yùn)輸需求產(chǎn)生極大影響。因此，在交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃過(guò)程中，首先，保證投資政策的正確性，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總投資中合理確定交通基礎(chǔ)設(shè)施投資比重，堅(jiān)持交通先行的原則，防止交通運(yùn)輸設(shè)施投資過(guò)低，在制定政策時(shí)，應(yīng)適當(dāng)有所傾斜。其次，根據(jù)協(xié)同論，在外界提供有效物質(zhì)、能量和信息的支持下，多元交通運(yùn)輸才能展現(xiàn)出良性的動(dòng)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。所以，在多元交通運(yùn)輸體系協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，政府部門要合理利用行政、經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段，以此達(dá)到市場(chǎng)資源配置優(yōu)化，有效調(diào)整交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，避免出現(xiàn)不同交通運(yùn)輸方式的不良競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致多渠道運(yùn)輸方式協(xié)作不暢，無(wú)法滿足無(wú)縫銜接的交通運(yùn)輸需求。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，多元交通運(yùn)輸?shù)耐晟疲铀倭烁鞯貐^(qū)之間經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加頻繁，并逐步形成了大大小小眾多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這些高度密集的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。總體來(lái)講，多元交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在必然關(guān)聯(lián)性，因此，開(kāi)展多元交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究，對(duì)各種交通運(yùn)輸方式科學(xué)合理布局，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距具有重要意義和應(yīng)用價(jià)值。