水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與對(duì)策

◆張明香

一、水利工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

水利工程項(xiàng)目是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建系統(tǒng)中關(guān)鍵的一個(gè)組成部分，能夠有效地提升我國(guó)水資源的使用成效，所以在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)提升的背景下，水利工程項(xiàng)目呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。同時(shí)，水利單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增長(zhǎng)，我們應(yīng)該通過(guò)有效方法實(shí)施掌控，不然會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)的品質(zhì)產(chǎn)生較大程度的影響。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是相關(guān)單位在常規(guī)的施工中，因?yàn)楣矩?cái)務(wù)構(gòu)架不夠完善，償債水平和營(yíng)收質(zhì)量減小等原因，致使資金轉(zhuǎn)換率減小，進(jìn)而讓相關(guān)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)生某些問(wèn)題，變成不正常的循環(huán)體系。特別是對(duì)于創(chuàng)建項(xiàng)目工程的單位，一般項(xiàng)目工程創(chuàng)建使用的資金量是非常大的，而項(xiàng)目工程中的財(cái)務(wù)管理又較為復(fù)雜，很容易讓相關(guān)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的狀況。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是主觀(guān)出現(xiàn)在單位運(yùn)營(yíng)中的，所有的相關(guān)單位都有面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率，只有經(jīng)過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，盡量地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，以及制定有效的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，才可以化險(xiǎn)為夷，確保項(xiàng)目資金安全，建設(shè)順利的開(kāi)展。水利工程相關(guān)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般都是由多方面因素所導(dǎo)致，從前期籌資到資金使用，每個(gè)環(huán)節(jié)都有潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以水利工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管治是水利工程相關(guān)單位運(yùn)營(yíng)中極為關(guān)鍵的方法。

二、水利財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全。在財(cái)務(wù)管理工作中，制度不健全是最重要的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先，因?yàn)楹芏嘁蛩氐挠绊?，很多單位還在市場(chǎng)化改革中，在財(cái)務(wù)管理中還是會(huì)和市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。因此，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位是影響財(cái)務(wù)管理的重要原因。其次，責(zé)任制不能落實(shí)也是管理制度不健全的主要表現(xiàn)。責(zé)任制若能夠落實(shí)，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題有責(zé)可究，對(duì)工作人員的態(tài)度以及積極性方面的提升都有很好的幫助，但是責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，工作人員在工作中就會(huì)產(chǎn)生懈怠的情況，不能有效提高整體的工作效率。所以，學(xué)習(xí)新管理觀(guān)念也是非常重要的，能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理的整體工作有效控制，健全財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常迫切的。

（二）思想觀(guān)念陳舊。財(cái)務(wù)管理思想觀(guān)念陳舊在財(cái)務(wù)管理中也是明顯存在的，有一些領(lǐng)導(dǎo)者不能準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，所以在財(cái)務(wù)管理方面就不能投入很多的精力，這就使得財(cái)務(wù)管理水平不高，對(duì)未來(lái)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。財(cái)務(wù)人員將眼光局限于日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，而忽略了財(cái)務(wù)的監(jiān)督及通過(guò)財(cái)務(wù)管理可以創(chuàng)造價(jià)值的屬性。在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)管理的思想觀(guān)念很重要，能夠直接影響是否能跟上時(shí)代的步伐，所以領(lǐng)導(dǎo)者一定要從自身的觀(guān)念出發(fā)，樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平加以重視，這樣才能有效解決問(wèn)題。

（三）激勵(lì)不到位。將薪酬水平提高是最常用也是最有效激勵(lì)員工的方式，但是在提升薪酬的同時(shí)，還要對(duì)薪酬的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，尤其是領(lǐng)軍型的財(cái)務(wù)人才，一定要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)且合理的結(jié)構(gòu)，才能有效發(fā)揮出薪酬激勵(lì)的作用。適當(dāng)?shù)奶岣呖?jī)效獎(jiǎng)金等薪酬能夠起到很好的激勵(lì)作用，也可以采用非物質(zhì)激勵(lì)的辦法，比如加強(qiáng)對(duì)工作人員的績(jī)效考評(píng)和榮譽(yù)激勵(lì)，定期評(píng)選先進(jìn)人物，授予管理榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。在授予稱(chēng)號(hào)的時(shí)候要靈活，突出對(duì)工作人員貢獻(xiàn)的認(rèn)可，通過(guò)一系列的激勵(lì)方式，能夠讓財(cái)務(wù)管理人員清楚地認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，并且有極大的成就感，能夠有效提高財(cái)務(wù)管理的工作效率。與此同時(shí)，對(duì)其他員工來(lái)說(shuō)也是好的學(xué)習(xí)榜樣，有效的激勵(lì)方式能夠?qū)芾砉ぷ鞯乃接兄苯佑绊?，科學(xué)且合理的激勵(lì)方式能夠有效提升財(cái)務(wù)工作者的工作效率，使自身能力得到明顯提升，還能夠激勵(lì)其他工作人員共同進(jìn)步。

三、提高水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）提高會(huì)計(jì)工作。在基本法律的管束之下，水利工程相關(guān)單位要對(duì)自己財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。比如，剛剛?cè)肼毜臅?huì)計(jì)工作人員在上崗之前要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，下基層熟悉單位財(cái)務(wù)流程，從而就可以保障新入職的工作人員可以勝任財(cái)務(wù)管理崗位所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)，在以后定期的培訓(xùn)當(dāng)中會(huì)計(jì)人員的職責(zé)意識(shí)也會(huì)得到提升。此外要對(duì)財(cái)務(wù)崗位的職務(wù)進(jìn)行合理的設(shè)置和分配，結(jié)合水利工程業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，使不相容崗位和職務(wù)之間既相互監(jiān)督又相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。每一位會(huì)計(jì)工作人員要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作，承擔(dān)起處理一切財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任，這樣就能夠做到明確權(quán)責(zé)，又能夠形成互相監(jiān)督的管理制度，就可以保證會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向是規(guī)范化以及制度化的。要想加強(qiáng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，還要建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，這樣方便對(duì)工作人員進(jìn)行選拔與培養(yǎng)，使員工多多學(xué)習(xí)一些政策與制度等等，使會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)的能力進(jìn)一步提高，并且還能提升財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。水利工程相關(guān)單位不是以獲利為目的而創(chuàng)建的，而是為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其資金主要來(lái)源就是水費(fèi)收繳及部分財(cái)政撥款，因此要將社會(huì)的利益擺在工作的首要位置。提升水利工程建設(shè)單位管理水平，首先就是要根據(jù)財(cái)政部門(mén)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年度的預(yù)算進(jìn)行編寫(xiě)，而且還要在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)，送到有關(guān)的主管部門(mén)進(jìn)行查核。其次就是要嚴(yán)格按照我國(guó)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，每一項(xiàng)收入來(lái)源都要在法律允許的范圍之內(nèi)。最后就是把單位全部的收入都上交財(cái)務(wù)，進(jìn)行集中管理以及核查，杜絕收不入賬，賬外核算或私自創(chuàng)建小金庫(kù)。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性，就重大項(xiàng)目資金使用過(guò)程、預(yù)算的執(zhí)行情況、日常資金管理等展開(kāi)不定期的監(jiān)督，全程有效控制成本，確保應(yīng)收盡收，避免資金違規(guī)操作和浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守收支兩條線(xiàn)，加強(qiáng)預(yù)算過(guò)程控制，定期比較、分析未完成預(yù)算的原因，并對(duì)未完成預(yù)算的不良后果采取改進(jìn)措施，確保各項(xiàng)收入以及支出一定要根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行，盡最大可能提升財(cái)務(wù)資金的效益性。

（三）健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。水利財(cái)務(wù)管理中，水利資金管理有著非常重要的位置，一定要弄清資金的來(lái)源，并且做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪用或占用。進(jìn)而更好地對(duì)資金管理體制進(jìn)行改革，讓資金作用發(fā)揮出最大化，以防發(fā)生資金體外循環(huán)的情況，并且做到收支有理有據(jù)，財(cái)務(wù)部門(mén)必須要對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。與此同時(shí)，相關(guān)單位也要及時(shí)創(chuàng)建項(xiàng)目檔案，并且落實(shí)相關(guān)登記制度，對(duì)于一些比較基礎(chǔ)的項(xiàng)目，創(chuàng)建具有可行性的方案，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以控制，當(dāng)立項(xiàng)以后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)登記，如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)變更登記事項(xiàng)的情況，要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。在水利工程的建設(shè)中培養(yǎng)復(fù)合型人才是非常重要的。水利工程相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，要清楚地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化能夠?qū)λこ坍?dāng)中的財(cái)務(wù)管理起到積極作用以及促進(jìn)效果，創(chuàng)建有針對(duì)性的人才培養(yǎng)機(jī)制。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，要根據(jù)法律進(jìn)行理財(cái)。財(cái)務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)能力水準(zhǔn)能夠直接影響水利工程的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的狀況對(duì)基層的財(cái)務(wù)管理人員展開(kāi)定期培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)以及職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的全面發(fā)展。提升綜合實(shí)力是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，只有這樣，水利工程財(cái)務(wù)管理的工作才可以向著一個(gè)持續(xù)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展腳步的方向前進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我們國(guó)家的水利財(cái)務(wù)管理中還是會(huì)有很多的問(wèn)題出現(xiàn)，為了能更好地適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展，并充分滿(mǎn)足社會(huì)要求，水利工程相關(guān)單位必須要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)還要對(duì)監(jiān)督體制以及評(píng)價(jià)體制進(jìn)一步完善。對(duì)水利財(cái)務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng)會(huì)使得綜合成本大大降低，這能夠有效提升企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)還可以使綜合管理能力進(jìn)行提升，并且將自身的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中能夠占據(jù)有利地位，使企業(yè)能夠在未來(lái)更好的發(fā)展。