“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融模式實踐與探索

□文/萬小雨李 慶 丁 浩

（1.合肥師范學(xué)院數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院；2.合肥興泰金融控股（集團(tuán)）有限公司 安徽·合肥）

［提要］從金融業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，供應(yīng)鏈金融、“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融等方面闡述金融業(yè)存在的問題和即將發(fā)生的巨變，并以合肥市商業(yè)銀行為例，就如何在這個巨變中抓住機(jī)遇，實現(xiàn)彎道超越，提出若干思考和建議。

金融是國家的基石、命門、血脈。金融是衡量一個城市水平、活力、發(fā)展的標(biāo)桿。改革開放以來，我國金融事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量大幅增加，金融業(yè)增加值大幅增長，金融服務(wù)種類日益豐富、金融工具不斷創(chuàng)新。合肥作為省會城市，總體上金融保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，但在全國來看，仍缺乏金融中心競爭力。2018年、2019年、2020年31個中國金融中心指數(shù)綜合競爭力排名合肥僅居24位、21位、21位。分布在合肥的商業(yè)銀行主要為國有商業(yè)、國家政策性、股份制商業(yè)、中國郵政儲蓄、外資等銀行的駐肥機(jī)構(gòu)。合肥市本身在銀行、證券、保險、基金（公募）、信托、期貨、租賃（金融租賃）7種核心金融牌照上均無涉足。合肥原來的城商行合并成徽商銀行后變成省屬，唯一的市級合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行其單一大股東為重慶信托，其他均是規(guī)模較小的縣域金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，科技進(jìn)步迅猛，下一步數(shù)字化浪潮將徹底改革銀行業(yè)的經(jīng)營模式。

一、傳統(tǒng)經(jīng)營模式下金融業(yè)的痛點

中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，決定了我國金融必須將為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)放在第一位，承擔(dān)著為人民群眾財產(chǎn)保值增值、促進(jìn)社會公平、保護(hù)好金融消費者權(quán)益等職責(zé)。當(dāng)然，金融企業(yè)自身需要發(fā)展，要克服不良貸款和違約發(fā)生，控制好系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

傳統(tǒng)經(jīng)營模式下金融業(yè)的痛點是以單個企業(yè)為服務(wù)對象，信息不透明、成本高、工作量大、風(fēng)險大，一些金融問題難以解決，如中小微企業(yè)融資問題。中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的作用是不容置疑的，僅在解決城鎮(zhèn)就業(yè)方面的貢獻(xiàn)率就超過80%。在中小微企業(yè)的融資方面，政府連年出臺政策措施，強(qiáng)烈要求財政、金融業(yè)跟進(jìn)，同時中小微企業(yè)量大、面廣，融資市場潛力無限，對金融業(yè)也有吸引力。但中小微企業(yè)融資難問題卻一直難以解決。

（一）合肥市政府為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴出臺的部分政策?！逗戏适腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前困難企業(yè)幫扶工作的實施意見》（合政秘［2015］11號）；《合肥市人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村金融綜合改革的實施意見》（合政［2015］54號）；《合肥市人民政府關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（合政［2015］63號）；《合肥市人民政府關(guān)于推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)的實施意見》（合政［2016］24號）；《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)合肥市普惠金融發(fā)展重點工作及責(zé)任分解的通知》（合政辦［2016］55號）；合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實實施方案的通知》（合政辦［2019］15號）；《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》（合辦［2020］1號）；《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案的通知》（合政辦［2020］17號）；《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實施細(xì)則的通知》（合政［2020］21號）；《合肥市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》（合經(jīng)信民營［2020］71號）。

（二）中小微企業(yè)融資難問題一直難以解決。（1）中小微企業(yè)償還貸款的信用難保證。中小微企業(yè)大多是民營企業(yè)，相對于大型國有企業(yè)，抵御風(fēng)險能力弱，一旦經(jīng)營發(fā)生困難，大概率會破產(chǎn)，銀行貸款就會打了水漂。而國有企業(yè)不僅擁有民營企業(yè)難以撼動的市場、國家還有變相的補(bǔ)貼政策，即使出現(xiàn)經(jīng)營困難，國家也會出手相助，如重組、并購等，銀行的貸款償還有保證。所以，金融企業(yè)主觀上愿同信用好、回報率高、風(fēng)險低的大型國企合作，而不愿為中小微企業(yè)擔(dān)驚受怕。（2）中小微企業(yè)的信息真?zhèn)坞y辨認(rèn)。信息不對稱是金融交易的最大障礙。傳統(tǒng)商業(yè)銀行做信用風(fēng)險評估，需要中小微企業(yè)提供經(jīng)營信息，但由于他們企業(yè)管理不規(guī)范，缺乏可靠財務(wù)數(shù)據(jù)，甚至做假賬，面對真假難辨的信息，銀行貸款成本高、風(fēng)險大、風(fēng)控手段少，自然會謹(jǐn)慎地提供融資服務(wù)。（3）中小微企業(yè)金融服務(wù)的工作量大。傳統(tǒng)商業(yè)銀行的金融服務(wù)需要現(xiàn)場考察企業(yè)、審核資料、接洽業(yè)務(wù)交流等，由于中小微企業(yè)分布廣、數(shù)量多，為了獲得業(yè)務(wù)，銀行就要不斷開設(shè)更多的營業(yè)網(wǎng)點，要更多的員工來參與，這樣經(jīng)營的成本就高，如果業(yè)務(wù)量不大，就更得不償失，這是普惠金融難以開展的一個重要原因。（4）中小微企業(yè)的金融利率波動大。國家一直在強(qiáng)調(diào)解決中小微企業(yè)的融資問題，監(jiān)管部門一直在降低中小微企業(yè)的融資成本，降低貸款利率是一個明確要求。對此，銀行業(yè)的積極性可想而知，所以面對監(jiān)管壓力，商業(yè)銀行往往就會表現(xiàn)出表里不一的做法。

一句話，中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題在傳統(tǒng)金融業(yè)的經(jīng)營模式下有著難以克服的障礙。

二、供應(yīng)鏈金融為解決業(yè)內(nèi)問題帶來希望

供應(yīng)鏈金融是將金融與供應(yīng)鏈融合起來，依托核心企業(yè)，將整個供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)看成一個整體，以提供給它們資金融通和增值服務(wù)的一種金融服務(wù)方案。

（一）供應(yīng)鏈及核心企業(yè)概念。供應(yīng)鏈就是指生產(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶的上下游企業(yè)所形成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。隨著社會的分工加細(xì)，競爭的加劇，全球一體化的推進(jìn)，供應(yīng)鏈越來越復(fù)雜，越來越長，企業(yè)的生存和發(fā)展必須依賴于其所在的供應(yīng)鏈的穩(wěn)固與強(qiáng)大。

核心企業(yè)是整個供應(yīng)鏈的管理者、組織者、協(xié)調(diào)者，對上下游企業(yè)有絕對的控制權(quán)、發(fā)言權(quán)。一個企業(yè)是供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)，至少要滿足下列條件之一：居于最為關(guān)鍵的位置，決定著供應(yīng)鏈的存亡和發(fā)展；掌握著核心技術(shù)與品牌；生產(chǎn)、經(jīng)營、資金規(guī)模位居鏈上之首。

（二）供應(yīng)鏈金融的運作。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融的運作有三大模式：

1、應(yīng)收賬款融資。應(yīng)收賬款融資是指中小企業(yè)對供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)賒銷，將形成的應(yīng)收賬款的單據(jù)憑證作為質(zhì)押擔(dān)保物，向商業(yè)銀行申請貸款，從而得到所需資金。在該模式中商業(yè)銀行借助核心企業(yè)較好的資信實力，反擔(dān)保著中小企業(yè)的融資行為，降低了融資風(fēng)險。

2、預(yù)付賬款融資?；蚍Q保兌倉模式。在供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)中下游中小企業(yè)往往要先向核心企業(yè)預(yù)付款才能購貨，而下游購貨企業(yè)往往因資金缺乏要向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。金融機(jī)構(gòu)向這類中小企業(yè)收取一定保證金，并以核心企業(yè)在銀行指定倉庫的既定倉單為質(zhì)押的貸款額度，由銀行控制其提貨權(quán)。該模式核心企業(yè)承諾回購未被提取的貨物，且為下游企業(yè)融資連帶擔(dān)保，還有銀行指定倉庫的既定倉單為質(zhì)押，信貸風(fēng)險大大降低。

3、存貨融資?；蚍Q融通倉模式，即企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資交易時，就將其待銷售產(chǎn)成品放入金融機(jī)構(gòu)指定的第三方物流企業(yè)的倉庫，以形成質(zhì)押。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)融資企業(yè)的動產(chǎn)質(zhì)押相關(guān)憑證，第三方物流企業(yè)的質(zhì)押物品的評估鑒定報告，再給融資企業(yè)發(fā)放一定額度的貸款。金融機(jī)構(gòu)在第三方物流企業(yè)的監(jiān)管和擔(dān)保下降低了貸款風(fēng)險。

（三）供應(yīng)鏈金融的意義。供應(yīng)鏈金融將銀行業(yè)傳統(tǒng)的為單個企業(yè)的融資轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈上企業(yè)集體的融資，提高了各方的滿意度，其意義表現(xiàn)在：銀行通過供應(yīng)鏈不僅開發(fā)了新用戶，而且通過核心企業(yè)實時動態(tài)掌握鏈上企業(yè)的合作與經(jīng)營情況，及時預(yù)判企業(yè)風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整授信策略，并借核心企業(yè)對上下游企業(yè)的掌控，有效降低信貸風(fēng)險。核心企業(yè)在給上下游企業(yè)解決融資的同時，也減少了因采購而發(fā)生的資金流出，回收銷售款加快，解決了自身的流動資金問題。這種良性循環(huán)鞏固了其核心地位。上下游企業(yè)也借供應(yīng)鏈融資模式克服了自身“信用弱、資金缺、款回慢、擔(dān)保難”的融資困難。

（四）供應(yīng)鏈金融的問題。供應(yīng)鏈金融自提出和實踐以來，為中小微企業(yè)的融資和金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展打開了思路，并受到政府的肯定和鼓勵，此融資模式迅速發(fā)展，成績顯著。然而在實踐中人們也發(fā)現(xiàn)其存在難以克服的問題，不少學(xué)者從不同角度分析了其中存在的問題，如林永民、史孟君等。張杰斌、王婕指出傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融的問題有供應(yīng)鏈內(nèi)部數(shù)據(jù)難以取信外部金融機(jī)構(gòu)，存在“信息孤島”現(xiàn)象；核心企業(yè)信用傳導(dǎo)受阻，供應(yīng)鏈金融能效不足；向鏈條末端企業(yè)延伸有限，供應(yīng)鏈金融覆蓋面偏窄；難以控制履約風(fēng)險，金融服務(wù)水平有所不足。

種種研究表明，如果核心企業(yè)參與供應(yīng)鏈融資的動力不足，會給供應(yīng)鏈金融的開展帶來困境。此外，當(dāng)核心企業(yè)受到行業(yè)的景氣度波動影響，遭遇重大風(fēng)險事件、虛假交易等影響致使核心企業(yè)重創(chuàng)，整個供應(yīng)鏈就可能斷裂。

現(xiàn)實中供應(yīng)鏈金融也問題屢發(fā)，僅2019～2020年，中國就爆發(fā)了諾亞財富踩雷事件、閩興藥業(yè)騙貸案、武漢金凰珠寶83噸假黃金案等諸多事件。

（五）合肥商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融基本情況。據(jù)統(tǒng)計，到2020年底，我國供應(yīng)鏈金融的市場規(guī)模可達(dá)14.98萬億元左右。金融機(jī)構(gòu)面對巨大的市場，積極開展各種形式的供應(yīng)鏈金融探索，不僅產(chǎn)品形式多樣，也發(fā)生了從線下到線下、線上共存的轉(zhuǎn)變。駐肥銀行積極發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)，為安徽和合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這可從2021年2月安徽經(jīng)濟(jì)信息化廳公布的《2021年“十行千億萬企”融資專項行動合作銀行特色金融產(chǎn)品手冊》中清晰看出。就地方銀行來說，如徽商銀行早在2009年就開始開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，經(jīng)過近十年來的發(fā)展，徽商銀行供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品體系已覆蓋預(yù)付、存貨、應(yīng)收類全線產(chǎn)品和企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。僅2020年上半年，徽商銀行通過上游應(yīng)收賬款融資、下游預(yù)付款融資等方式，累計為133家供應(yīng)鏈核心客戶和599家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，提供了無需傳統(tǒng)擔(dān)保抵質(zhì)押的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。又如，合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行全力打造“合肥人自己的銀行、老百姓身邊的銀行”通過供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)模式創(chuàng)造更多的銀企合作機(jī)遇，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，為客戶（如2017年為富煌鋼構(gòu)辦理首筆買方商票保貼業(yè)務(wù)500萬元）提供更好的金融服務(wù)。

三、“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”將為金融業(yè)發(fā)展迎來革命性改變

供應(yīng)鏈金融雖然為中小微企業(yè)的融資給出了創(chuàng)新性的解決方案，但風(fēng)險管控與高成本問題仍然沒有根本解決，所以供應(yīng)鏈金融亟待注入有更高階思維和技術(shù)含量的新手段來解決存在的問題。

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)對世界的顛覆性改變。區(qū)塊鏈?zhǔn)怯牲c對點傳輸網(wǎng)絡(luò)、分布式數(shù)字存儲、加密算法、去中心化的共識機(jī)制、智能合約等一系列技術(shù)組合而成的。這些技術(shù)有的早已存在，但它們通過區(qū)塊鏈整合在一起，產(chǎn)生了顛覆性的創(chuàng)新，實現(xiàn)了以下革命性的改變：

1、去中心化。這是區(qū)塊鏈最核心的理念。意味著主導(dǎo)我們現(xiàn)代社會幾百年的“中心化”的信用模式受到強(qiáng)力挑戰(zhàn)?，F(xiàn)今社會各類中心支配著社會成員，區(qū)塊鏈無需“中心”的介入，成員之間直聯(lián)。信息與數(shù)據(jù)不再是“中心”獨占，而是共同保存于區(qū)塊鏈上所有節(jié)點之中，實現(xiàn)由單一變成集體來維護(hù)信息和數(shù)據(jù)。這種分布式信任系統(tǒng)，化解了由于高度集中的“中心化”而發(fā)生虛假、腐敗等信用危機(jī)，大大提高了同一條鏈上的各個節(jié)點之間的信用度。

2、不可篡改性。鏈上一個或多個節(jié)點對數(shù)據(jù)庫的修改，無法影響其他節(jié)點的數(shù)據(jù)庫（除非超過51%的節(jié)點被同時修改），這就保證了區(qū)塊鏈上數(shù)據(jù)記錄不能被篡改和撤銷?；ヂ?lián)網(wǎng)讓信息交流和共享更加便捷，但信息不對稱問題依然存在，反而讓虛假信息空前泛濫成為可能。區(qū)塊鏈技術(shù)杜絕虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播，重構(gòu)人與人之間的關(guān)系，讓互聯(lián)網(wǎng)從信息傳播躍升為價值傳播。

3、可溯源。數(shù)據(jù)能溯源，數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到傳輸再到使用的全過程能查詢到。此外，開放性、匿名性等也是區(qū)塊鏈鮮明的特點。區(qū)塊鏈改變了人類價值交換的方式，它鑄造的信任基石無比牢靠，大大地減少欺詐、系統(tǒng)風(fēng)險、法律費用、交易成本，重塑世界商業(yè)模式和生活方式，也為最終解決小微企業(yè)融資“信息與信任不對稱”這一核心痛點找到了解決方案。

（二）“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融的前景與應(yīng)用。信用是金融的生命線。理論上說，困擾供應(yīng)鏈金融的數(shù)據(jù)和信息的真實性、透明性、安全性都能在區(qū)塊鏈技術(shù)下得到解決。因此，加快區(qū)塊鏈技術(shù)成熟并走向應(yīng)用成為新時代當(dāng)務(wù)之急：

1、對區(qū)塊鏈技術(shù)的構(gòu)建受到前所未有的重視。習(xí)近平親自部署，“十四五”規(guī)劃給出明確目標(biāo)和線路圖，包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)已上升為國家戰(zhàn)略，是國家重點扶持和發(fā)展的新基建。當(dāng)前我國不僅在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面在國際上處于先進(jìn)水平，而且不久還會在各領(lǐng)域尤其在金融領(lǐng)域有質(zhì)的應(yīng)用落地。

2、“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融應(yīng)用場景已初步呈現(xiàn)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布的《中國區(qū)塊鏈金融應(yīng)用與發(fā)展研究報告（2020）》，課題組調(diào)研的112個區(qū)塊鏈金融應(yīng)用項目中，有29個涉及供應(yīng)鏈金融場景，占比25.9%。同時，根據(jù)協(xié)會對金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點（業(yè)界也稱為中國版監(jiān)管沙盒）項目的統(tǒng)計分析，截至2020年底，70個入選項目中有23個涉及區(qū)塊鏈技術(shù)，占比32.9%。在這23個項目中，應(yīng)用場景涉及供應(yīng)鏈金融的有8個，占比34.8%。此外，根據(jù)協(xié)會對國家網(wǎng)信辦當(dāng)前四批區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，服務(wù)類型涉及供應(yīng)鏈金融的共有99個，占金融相關(guān)區(qū)塊鏈備案服務(wù)的34.3%。

一些成功案例表明供應(yīng)鏈金融正在脫虛向?qū)?，如中國工商銀行運用區(qū)塊鏈技術(shù)推出銀行增信無條件保兌產(chǎn)品“工銀e信”，實現(xiàn)核心企業(yè)應(yīng)收賬款在上下游供應(yīng)商中的信用轉(zhuǎn)遞、流轉(zhuǎn)，較好解決了多級供應(yīng)商授信問題，降低了企業(yè)融資成本；平安銀行的SAS平臺，是一款供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款服務(wù)平臺；等等。

（三）合肥“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融現(xiàn)狀及問題

1、合肥市區(qū)塊鏈建設(shè)布局正在加緊啟動。合肥市政府密集出臺新政大力推進(jìn)區(qū)塊鏈建設(shè)。僅2020年就先后出臺《合肥市培育新動能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《合肥市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2020-2022年）》《安徽合肥線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案（2020-2025年）》等文件。在區(qū)塊鏈布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)塊鏈典型應(yīng)用場景等方面的政策、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、獎勵等給出具體部署。

2、合肥市區(qū)塊鏈應(yīng)用尚處于起步階段。合肥市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）于2019年11月正式成立。2020年11月26日，合肥市舉辦2020年首屆區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)峰會，會上發(fā)布《合肥市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（2020）。截至2020年9月底，合肥市共有38家涉及區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)。不過這些區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模有限，屬于初創(chuàng)階段，先期的已有嘗試區(qū)塊鏈在相關(guān)領(lǐng)域的落地實踐。如合肥市區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)應(yīng)用案例共推出27項，其中就有合肥太壹互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司的《基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)》應(yīng)用方案。

四、對合肥“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融發(fā)展的幾點建議

（一）瞄準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不放松。數(shù)字化時代涌現(xiàn)的新型技術(shù)浪潮正在推動金融服務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營理念等方面的深刻變革。銀行正在從物理網(wǎng)點1.0時代，向數(shù)字化的智能4.0時代轉(zhuǎn)變。一些先行者已經(jīng)嘗到數(shù)字化帶來的巨大實惠，比如，微眾銀行2019年才搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，憑借自己強(qiáng)大的科技金融實力和核心技術(shù)優(yōu)勢，在短短一年半時間里，已和超過150家核心企業(yè)建立了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)合作關(guān)系，為近3萬家上下游小微企業(yè)提供了近300億元的授信。其他新興網(wǎng)絡(luò)銀行或有限牌照銀行一開始就占據(jù)數(shù)字化優(yōu)勢。因此，傳統(tǒng)商業(yè)銀行要深刻意識到轉(zhuǎn)型發(fā)展時不待我。

（二）千方百計培育和吸納人才。區(qū)塊鏈人才非常匱乏，大量的問題亟待解決方案，沒有人才，一切問題的解決就失去抓手。合肥工業(yè)大學(xué)、中國科技大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院、合肥學(xué)院等高校近年在區(qū)塊鏈專利申請方面都有不錯表現(xiàn)。要積極支持高校區(qū)塊鏈學(xué)科和實驗室建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作模式，助力實用性緊缺型人才成長，為合肥地區(qū)商業(yè)銀行科技金融發(fā)展早日預(yù)備人才。要有全球眼光，出臺各項優(yōu)惠政策吸引高端人才落戶合肥。還要出臺相關(guān)區(qū)塊鏈人才專項扶持政策，如對在區(qū)塊鏈領(lǐng)域取得杰出學(xué)術(shù)研究或應(yīng)用成果的人才、獲得區(qū)塊鏈相關(guān)技術(shù)大賽獎項的人才以及參與編寫國家級、省級、市級區(qū)塊鏈規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)報告等文件的人才和取得重大成效的區(qū)塊鏈項目的參與人員等進(jìn)行獎勵。

（三）盡快找到“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融突破口。據(jù)《中國區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融研究報告（2019）》數(shù)據(jù)顯示，到2023年融資總額中，“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融將實現(xiàn)4.94萬億元，而傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式僅為1.2萬億元，區(qū)塊鏈可讓供應(yīng)鏈金融市場整體運營成本降低0.48%、利潤規(guī)模實現(xiàn)約297億元增量。面對巨大的市場和市場回報，合肥決不能松懈，立足自身，盡快找到“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融突破口刻不容緩。合肥作為國家首批科技金融試點城市以及全國第二個綜合性國家科學(xué)中心城市，以“科創(chuàng)金融中心”為突破口，用科技的力量來實現(xiàn)彎道超越就是一個關(guān)鍵性的選項。

（四）積極融入長三角一體化進(jìn)程中。2019年12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中第四章第三節(jié)“推動產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合”部分，明確提出，要將長三角打造成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，其中區(qū)塊鏈?zhǔn)蔷V要中提及的主要新技術(shù)之一。安徽已經(jīng)全域納入長三角，但安徽在長三角地區(qū)的區(qū)塊鏈發(fā)展方面差距明顯。截至2020年10月30日，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的共四批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案數(shù)據(jù)匯總顯示，全國通過區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案主體共有785家，備案服務(wù)合計1，015項，而信息服務(wù)備案數(shù)排名前十的城市長三角地區(qū)就占4個城市，分別是上海（121）、杭州（104）、南京（31）、蘇州（21），合肥為9項。所以，合肥既要充分利用長三角一體化機(jī)遇，通過聯(lián)合、共建、引進(jìn)等方式使合肥在區(qū)塊鏈發(fā)展上與長三角地區(qū)同步化、一體化，又要借助科技優(yōu)勢，在長三角地區(qū)的錯位發(fā)展上有所作為。

（五）整合好政策和各種資源的優(yōu)勢。區(qū)塊鏈及應(yīng)用已經(jīng)成為各級政府布局?jǐn)?shù)字化發(fā)展的重頭戲。合肥市政府一系列文件均提出要整合財稅、金融、人才、園區(qū)等政策資源，制定區(qū)塊鏈領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，撥付專項資金，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域重大平臺、重大項目及試點示范的統(tǒng)籌規(guī)劃和支持，發(fā)揮帶動作用，招引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)落戶合肥，助力數(shù)字合肥建設(shè)。在合肥的商業(yè)銀行和區(qū)塊鏈企業(yè)要積極對接政府政策，創(chuàng)造條件分享政策紅利。在合肥的一些區(qū)塊鏈企業(yè)也具有一定的競爭力，如在區(qū)塊鏈專利方面，截至2020年9月底，安徽省以327件區(qū)塊鏈發(fā)明專利申請量，位列全國排名第10位，其中合肥市申請總量231件，占安徽省總數(shù)的70.64%。如果聯(lián)合合肥地區(qū)的高校、企業(yè)、研究院所的力量完全有可能在區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)、重大平臺搭建方面有所突破，創(chuàng)建出有影響力的“科創(chuàng)金融中心”，從而使合肥在“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”金融方面占領(lǐng)新高地，出現(xiàn)新局面。