邁向“老有所為”新境界：積極老齡化視域下老年教育發(fā)展審思

劉宇佳，李漢學(xué)

（1.武漢大學(xué) 教育科學(xué)研究院，湖北 武漢 430072；2.湖南第一師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410205）

我國人口老齡態(tài)勢明顯，老年人口數(shù)量眾多。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，“60 歲及以上人口為26402萬人，占18.70%（其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%）”，[1]應(yīng)對人口老齡化成為我國較長時間內(nèi)面臨的一大問題。1999年，世界衛(wèi)生組織基于聯(lián)合國提出的“獨立、參與、尊嚴(yán)、照料和自我實現(xiàn)”原則，發(fā)展了健康老齡化的內(nèi)涵，提出積極老齡化（active aging)，強調(diào)老年人口應(yīng)持續(xù)地參與社會、經(jīng)濟、文化、宗教與公眾事務(wù)。積極老齡化注重主動參與的老年生活，代表在社會支持下老年人口的健康、參與和保障達(dá)到最佳效果。積極老齡化將被動、消極的衰老命運轉(zhuǎn)化成主動、積極的發(fā)展過程。面對我國人口老齡化的基本國情，在積極老齡化視域下回顧我國老年教育的政策變遷，探尋我國老年教育的實踐走向，進而反思我國老年教育的優(yōu)化策略，既是助推“老有所學(xué)”，滿足老年人口學(xué)習(xí)需求，踐行“老有所樂”，提高老年人口生活質(zhì)量的必然要求，也是邁向“老有所為”新境界，實現(xiàn)老年人口生命增值，釋放老年人口紅利的有益之舉。

一、助推“老有所學(xué)”：我國老年教育政策變遷

意識到老年教育的重要性，20世紀(jì)80年代，我國發(fā)布了多項指導(dǎo)老年教育發(fā)展的政策文本。特別是21世紀(jì)以來，老年教育系列政策部署了我國老年教育的發(fā)展目標(biāo)與方向，體現(xiàn)出基于內(nèi)外關(guān)系調(diào)適的政策邏輯。

（一）目標(biāo)與方向的指引：我國老年教育的政策布局。

1982 年，教育部在《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》中首次提到老年人口的教育問題。此后陸續(xù)出臺的政策文本明確了老年人口接受教育的權(quán)利、老年教育的作用，以及老年教育的保障等關(guān)鍵事項。

1.繼續(xù)接受教育是我國老年人口的基本權(quán)利。

“加強老年文化建設(shè)是保障老年人文化權(quán)益的迫切需要”。[2]老年群體教育活動的本質(zhì)來源于老年人口的受教育權(quán)利。國家在老年教育政策文件中多次強調(diào)，繼續(xù)接受教育是我國老年人口的基本權(quán)利。1996 年，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》明文規(guī)定，“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”。[3]2012 年，全國老齡辦發(fā)布的《關(guān)于進一步加強老年文化建設(shè)的意見》再次明確，“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”，強調(diào)“大力發(fā)展老年教育，是貫徹終身教育理念、提升全民素質(zhì)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的必然要求，是社會發(fā)展進步的重要標(biāo)志”。[2]我國老年教育政策以老年人口的受教育權(quán)為基點，在保障老年人口受教育權(quán)的基礎(chǔ)上展開工作。

2.老年教育對我國精神文明建設(shè)具有重要作用。

一方面接受教育是老年人口的基本權(quán)利；另一方面對于國家和社會而言，老年人口接受教育對我國精神文明建設(shè)具有重要作用。1982 年，《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》強調(diào)，“我們黨的老干部是黨的寶貴財富”，必須充分認(rèn)識到退休老干部的教育和自我教育“對我們社會的改造，特別是對青少年的教育，具有不可估量的巨大又深遠(yuǎn)的意義”。[4]《關(guān)于進一步加強老年文化建設(shè)的意見》也表示，“老年文化建設(shè)在社會主義文化建設(shè)總體布局中的地位和作用越來越重要。加快老年文化建設(shè)，滿足老年人文化需求，豐富老年人精神生活，增強老年人精神力量，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)在要求，是構(gòu)建不分年齡、人人共享老齡社會和諧文化的重要任務(wù)，對于推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)家庭和睦、代際和順、社會和諧，具有重要意義”。[2]老年人口在漫長歲月中積累的生活經(jīng)驗與人生智慧是引領(lǐng)青年一代發(fā)展，帶動社會進步的寶貴資源，老年教育對我國精神文明建設(shè)有著直接而深刻的影響。

3.國家與社會應(yīng)保障老年人口接受教育的權(quán)利。

為保障老年人口受教育權(quán)利的實現(xiàn)，保證老年教育之于國家精神文明建設(shè)作用的發(fā)揮，國家與社會必然有所擔(dān)當(dāng)。2006年，《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出“發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用”，要求“各級政府要切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把老齡工作納入議事日程。各級老齡工作委員會成員單位要充分發(fā)揮作用，按照職能，把老齡事業(yè)發(fā)展納入本部門的工作規(guī)劃”。[5]社會要破除老年教育成見，積極接納老年人口，尊重老年人口的社會價值，為老年教育提供便利，開放資源，增加老年公共文化服務(wù)供給。明確國家與社會保障老年教育的責(zé)任既是我國社會主義建設(shè)的發(fā)展要求，也展現(xiàn)出我國在積極老齡化視域下直面人口老齡問題的基本態(tài)度。

（二）內(nèi)外關(guān)系的調(diào)適：我國老年教育的政策邏輯。

政策蘊含著一定的決斷標(biāo)準(zhǔn)與議事邏輯。我國老年教育系列政策在回應(yīng)為什么發(fā)展老年教育、為誰發(fā)展老年教育、怎樣發(fā)展老年教育等問題的過程中，展現(xiàn)出一定的價值邏輯、發(fā)展邏輯與實踐邏輯。

1.價值邏輯：融合經(jīng)濟社會發(fā)展與老年人口發(fā)展的內(nèi)生需要。

老年人口既是延緩社會發(fā)展的潛在危機，也是助力社會進步的隱性財富?！爸袊丝诶淆g化進程要明顯快于其他中低收入國家。到2040 年，60 歲及以上人口的比例將從2010 年的12.4%上升至28%”。[6]當(dāng)老齡人口增多，社會老齡化趨勢已成為不可改變的事實時，以積極的態(tài)度、政策與行動保障老年人口的生活質(zhì)量，滿足老年人口的發(fā)展需要既能保持社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；通過老年教育充分發(fā)揮老年人口的人生價值，提升老年人口的生命幸福感與獲得感，也是化被動為主動、變消極為積極的良策。我國老年教育政策的價值邏輯是在融合經(jīng)濟社會發(fā)展的外部需要與老年人口發(fā)展的內(nèi)生需要基礎(chǔ)上的準(zhǔn)確決斷。

2.發(fā)展邏輯：協(xié)調(diào)重點老年群體與全體老年人口的教育需求。

我國老年教育政策的發(fā)展邏輯以國家對社會發(fā)展的整體把握和老年人口教育形勢的判斷為依據(jù)。我國老年人口數(shù)量大，分布廣。20 世紀(jì)80 年代初，老年教育限定在退休老干部的自我教育范圍，國家采取措施重點保障退休老干部這一特殊群體的學(xué)習(xí)與發(fā)展需要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，21世紀(jì)以來，國家擁有相當(dāng)?shù)呢斄ξ锪δ鼙ＷC絕大部分老年人口的受教育需要，隨即將老年教育的范圍擴展至全體老年人口，并不斷豐富老年教育的內(nèi)容與形式，致力保障城鄉(xiāng)老年人口的發(fā)展需要。我國老年教育政策的發(fā)展體現(xiàn)出國家在特定社會經(jīng)濟發(fā)展背景下，協(xié)調(diào)重點老年群體與全體老年人口教育需求的演進邏輯。

3.實踐邏輯：建立政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的老年教育服務(wù)機制。

在實踐層面，我國老年教育政策確立了政府的主導(dǎo)地位與市場的調(diào)節(jié)作用?！鞍l(fā)揮政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門老年教育工作。激發(fā)社會活力，繼續(xù)探索和完善政府購買服務(wù)機制，引導(dǎo)社會力量積極參與，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。[7]老年教育需要政府的統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)，只有在政府的集中管控下，我國老年教育事業(yè)才能惠及更廣大的老年群體。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，市場的參與是增加老年教育服務(wù)內(nèi)容，豐富老年教育服務(wù)形式，擴大老年教育服務(wù)供給的有效途徑。我國老年教育政策體現(xiàn)出建立政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的老年教育服務(wù)機制的實踐邏輯。

二、踐行“老有所樂”：我國老年教育實踐走向

在老年教育系列政策的指導(dǎo)下，我國老年教育發(fā)展40多年來，在實踐“老有所學(xué)”的征程中逐步實現(xiàn)“老有所樂”的發(fā)展愿景，老年教育呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。

（一）我國老年教育的大教育發(fā)展態(tài)勢。

大教育是相對于封閉的小學(xué)校教育而言的，大教育有時段終身性、空間廣闊性、系統(tǒng)開放性、結(jié)構(gòu)多樣性、內(nèi)容超前性等特點。我國老年教育的大教育發(fā)展態(tài)勢主要體現(xiàn)在內(nèi)容、形式、成效等方面。

1.老年教育內(nèi)容豐富。

我國老年教育內(nèi)容豐富，從生活技能提升到體育運動鍛煉，從音樂形體塑造到實用外語研習(xí)，從詩詞歌賦吟誦到美食烹飪練習(xí)，覆蓋老年人口生活的方方面面。豐富的教育內(nèi)容在增添老年教育吸引力的同時，也使老年人口在學(xué)習(xí)中不斷充實，不斷提升。

以武漢老年大學(xué)為例，武漢老年大學(xué)開設(shè)了公共課、專業(yè)課、特色課三大類課程，有音樂戲曲、舞蹈體育、美術(shù)、社會科學(xué)及語言文字、實用技術(shù)、醫(yī)學(xué)保健、生活藝術(shù)等8個教學(xué)部系，開設(shè)有黃梅戲、楚劇、漢劇、民樂、手工和美食等一大批特色課程。具體而言，武漢老年大學(xué)某校區(qū)烹飪類課程有養(yǎng)生素菜、白案、紅案、西餐等，文體類課程有太極拳、柔力球、模特形體、京劇、舞蹈、芭蕾形體舞、武術(shù)、乒乓球、瑜伽、木蘭拳等；聲樂類課程有手風(fēng)琴、越劇、長笛、簡譜識譜、線譜識譜、吉他、二胡、小提琴等；工藝類課程有服裝裁剪縫紉、工筆畫、花鳥畫、西畫、篆書篆刻、書畫裝裱、工藝編織、工藝美術(shù)等；通用類課程有老年英語、現(xiàn)代漢語、寫作提高、中老年旅游英語、歷史人物與大師、詩詞基礎(chǔ)、題畫詩詞等；生活類課程有股票實盤、股票指標(biāo)、攝影后期處理、手機智能生活、PS動畫、會聲會影等。承載著豐富內(nèi)容的老年教育為老年人口提供了全方位的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，不僅是充實老年生活的重要方式，更是提升老年技能，促進老年人口全面發(fā)展的有力途徑。

2.老年教育形式多樣。

我國老年教育形式多樣，老年大學(xué)與社區(qū)老年教育相伴而行。老年大學(xué)是我國老年教育發(fā)展的首要模式，1983 年，我國開辦了第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會老年大學(xué)。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前“大概有8 萬多所老年大學(xué)，有1400 萬注冊學(xué)員，加上在線學(xué)習(xí)的接近2000 萬學(xué)員”。[8]雖然老年大學(xué)有力推動了老年教育的發(fā)展，但相對于我國2.6 億多的老年人口，老年大學(xué)所能接納的老年人實為有限，加之部分地區(qū)老年大學(xué)資源短缺，社區(qū)老年教育便應(yīng)運而生。社區(qū)老年教育直接面對本社區(qū)的老年居民，社區(qū)老年教育的群眾性、開放性、便利性使其成為老年大學(xué)的有力補充。

我國老年教育發(fā)展多維學(xué)習(xí)模式，非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育相得益彰。非學(xué)歷教育培訓(xùn)與服務(wù)是我國老年教育的主要發(fā)展形式，老年人口通過非學(xué)歷教育習(xí)得生活技能，發(fā)展個人愛好，充實個人生活。學(xué)歷教育是我國老年教育的創(chuàng)新發(fā)展形式，“依托學(xué)分銀行系統(tǒng)，形成課程結(jié)業(yè)證書、崗位培訓(xùn)證書、國家繼續(xù)教育基地證書、職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑證書一體化、相銜接的老年大學(xué)自有證書體系”。[9]近年來，有不少老年人口通過老年繼續(xù)教育收獲學(xué)位，如江蘇開放大學(xué)于2014年4月在全國率先開設(shè)老年本、專科學(xué)歷教育，“截至2017 年9 月，已注冊本?？茖W(xué)員403 人，其中33 人順利畢業(yè)，本科畢業(yè)的29人中，符合學(xué)位授予條件的18人，不僅獲得了國民教育系列的本科畢業(yè)證書，而且還獲得了學(xué)士學(xué)位證書，年齡最大的已89歲”。[10]

我國老年教育打破地域和時空限制，形成線下教育與線上教育互為補充的發(fā)展形式。線下教育采取集體授課方式，教師面對面地為老年人口提供需要的教育內(nèi)容。線上教育為方便更多老年人口的學(xué)習(xí)需要，采用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式，“形成中國老年教育網(wǎng)、老年大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)、老年大學(xué)站群，養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)平臺、老年App、新媒體矩陣等立體學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”。[9]

3.老年教育成效顯著。

通過豐富的教育內(nèi)容和多樣的教育形式，我國老年教育成效顯著。一方面，對于老年人口而言，老年教育對老年人口的生活產(chǎn)生了直接深刻的影響。“參與教育活動的老年人的主觀幸福感較高，良好的教育氛圍、教育體驗、教育投入對老年人主觀幸福感具有積極的促進作用”。[11]（p111-120）上了老年大學(xué)的劉阿姨坦言，自己以前生活枯燥單調(diào)，報了老年大學(xué)后，“不僅與社會接軌了，還緩解了腰椎間盤突出的毛病，更交到了不少姐妹，拓展了朋友圈”。[12]另一方面，對于社會而言，老年教育對提高全民素質(zhì)，加強社會治理有著重要作用。以廣州為例，“2017 年，廣州全市共有老年教育機構(gòu)329 個、老年活動室2635 家、老年文體團隊1820 個。全市共有老年協(xié)會2464 個，實現(xiàn)了95%以上城鎮(zhèn)社區(qū)以及80%以上農(nóng)村社區(qū)的覆蓋，起到了老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用”。[12]

（二）我國老年教育面臨的發(fā)展困境。

相對于其他教育類型，我國老年教育起步晚，發(fā)展時間短。在總體積極的發(fā)展態(tài)勢下，老年教育還存在受重視程度不夠、資源分布不均等發(fā)展困境。

1.部分地區(qū)重視不夠，老年教育遭遇多重困難。

老年教育是我國改革開放后逐漸發(fā)展起來的新型教育形式，部分地區(qū)對老年教育的重視不夠，老年教育遭遇經(jīng)費、師資、場地等多重發(fā)展障礙。

首先，老年教育機制不靈，資源整合乏力。老年教育缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，政府對社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各類教育資源缺乏有力的組織管理與協(xié)調(diào)配合，存在重復(fù)投入和資源浪費等問題。

其次，老年教育經(jīng)費不足，制約工作開展。雖然老年教育經(jīng)費被納入政府財政預(yù)算，但運用政策和資金杠桿調(diào)動民間資本投入的機制不健全，多方籌集資金渠道不暢通?？鄢刚埳绻?、添置教學(xué)設(shè)備、組織教育活動、開發(fā)制作課程、表彰先進人員、運營微信平臺等費用后，用于老年教育自身建設(shè)的經(jīng)費不足20%，教師實際課酬也遠(yuǎn)低于政府規(guī)定的課酬支付標(biāo)準(zhǔn)。另外，受街道財務(wù)管理制度制約，社區(qū)老年教育經(jīng)費在使用過程中存在諸多掣肘，部分社區(qū)存在有限經(jīng)費未能足額撥付到社區(qū)學(xué)校使用的情況，社區(qū)老年教育資金得不到有效保障。

最后，老年教育師資匱乏，后備力量不足。以武漢市武昌區(qū)為例，目前武昌區(qū)社區(qū)教育學(xué)院在編教職員工15 人，每1.44 位專職教員平均要為10 萬居民提供學(xué)習(xí)服務(wù)，每位教師平均要指導(dǎo)3.5 所社區(qū)學(xué)校開展工作以及組織班長議事，在時間與精力上力不從心。學(xué)院教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，在編教職員工平均年齡49.1 歲，校長、教務(wù)管理人員平均年齡在65歲以上，后備力量缺乏，老年教育教師隊伍難以滿足辦學(xué)的基本需求。

2.城鄉(xiāng)資源分布不均，農(nóng)村老年教育輻射受限。

“在中國，60 歲及以上老年人多數(shù)生活在農(nóng)村地區(qū)而不是城市。多數(shù)大城市60 歲以上的老年人口僅占10%。人口的城鄉(xiāng)流動造成了農(nóng)村地區(qū)人口迅速老齡化；到2030 年，中國農(nóng)村和城市地區(qū)60 歲及以上人口的比例將分別達(dá)到21.8% 和14.8%”。[6]我國老齡人口多分布在農(nóng)村，但老年教育資源呈現(xiàn)城鎮(zhèn)密、農(nóng)村稀的發(fā)展?fàn)顩r?！班l(xiāng)村地區(qū)的老年人依靠體力勞動獲得經(jīng)濟報酬，他們往往因為缺少資金而無法進行自身教育。而且鄉(xiāng)村地區(qū)因地域條件的限制，通信條件與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展明顯滯后于城市地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)的老年教育發(fā)展十分滯后”。[13]（p42-48）

從需求側(cè)角度而言，農(nóng)村老年人口密集，受教育程度低。相對于城鎮(zhèn)老年人口，農(nóng)村老年人口更需要老年教育，農(nóng)村也需要繼續(xù)接受教育的老年人口維持農(nóng)村社會的發(fā)展，但實際上，農(nóng)村老年教育資源匱乏，老年教育服務(wù)不足。此種老年人口聚集與老年教育資源分布的倒掛現(xiàn)象顯然不利于我國老年人口的養(yǎng)護照顧與老年教育的發(fā)展。老年教育資源城鄉(xiāng)分布不均，農(nóng)村老年教育輻射受限，不利于農(nóng)村大量老年人口資源的開發(fā)，不利于新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

三、實現(xiàn)“老有所為”：我國老年教育優(yōu)化策略

為落實國家關(guān)于老年教育的政策部署，補足老年教育短板，推進老年教育高質(zhì)量發(fā)展，邁向“老有所為”新境界，可以在社區(qū)、農(nóng)村、社會等場域重點著力，將老年教育作為助力社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興、社會參與的源動力。

（一）融入社區(qū)，扎根基層，將老年教育作為改善社區(qū)治理的關(guān)鍵力量。

老年教育是社區(qū)教育的重要組成部分，依托社區(qū)發(fā)展老年教育具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實可行性。據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司2015年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國60 歲以上老年群體的教育培訓(xùn)占社區(qū)教育的31.44%，是社區(qū)教育占比人數(shù)最多的群體。鑒于社區(qū)老年教育積累的豐富經(jīng)驗，近年來我國不斷強調(diào)社區(qū)教育之于老年教育發(fā)展的重要作用。《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》明確提出要“優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育”，[7]《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》也指出要“建立健全‘縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會）’三級社區(qū)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)”，[14]將老年教育放至社區(qū)予以落實。

居住在社區(qū)、學(xué)習(xí)在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)，老年人口是改善社區(qū)治理的突破口。通過老年教育提升社區(qū)居民素質(zhì)，提高社區(qū)居民自我教育與自我管理能力，有利于提升社區(qū)治理水平。如武昌區(qū)社區(qū)教育學(xué)院通過開設(shè)“做奮進時代的優(yōu)秀公民”“居民糾紛調(diào)解方法與技巧”“社區(qū)中的環(huán)境管理思考”等系列課程，引導(dǎo)學(xué)員就如何調(diào)解鄰里矛盾，如何進行高效溝通，如何積極參與社會等問題進行深入思考，增強學(xué)員們的社區(qū)參與意識與志愿服務(wù)精神，進而形成社區(qū)共治與善治的良好局面。融入社區(qū)、扎根基層是老年教育發(fā)展的基本遵循，老年教育同時也是改善社區(qū)治理的關(guān)鍵力量。

（二）傾力農(nóng)村，培訓(xùn)技能，將老年教育作為輔助鄉(xiāng)村振興的有利契機。

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國農(nóng)村空心化與農(nóng)村老年人口留守問題嚴(yán)峻，導(dǎo)致農(nóng)村的衰敗，使農(nóng)村發(fā)展陷入不良循環(huán)。教育是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，人才是鄉(xiāng)村振興的主要依托。日本在鄉(xiāng)村振興過程中注重“加強人才培養(yǎng)和文化挖掘。通過實施各種人才培訓(xùn)、城鄉(xiāng)交流、市民農(nóng)園體驗等項目，在培養(yǎng)造就一批新型青年職業(yè)農(nóng)民的同時，充分發(fā)掘和弘揚日本傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，進而促進了農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”。[15]老年人口作為鄉(xiāng)村的主要常住人口，以老年教育提升老年人口的職業(yè)技能，助推老年人口全面發(fā)展，是輔助鄉(xiāng)村振興的有利契機。

具體而言，以老年教育推動鄉(xiāng)村振興，一是要傾力農(nóng)村，將我國廣大農(nóng)村作為老年教育的發(fā)展土壤，將老年教育資源覆蓋到所有農(nóng)村，為農(nóng)村老年人口提供繼續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展的機會，以老年教育帶動農(nóng)村社會發(fā)展。二是要培訓(xùn)技能，幫助農(nóng)村老年人發(fā)展職業(yè)技能，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，依靠當(dāng)?shù)靥厣崛√厣幕?，發(fā)展特色經(jīng)濟，建設(shè)高素質(zhì)高水平的新農(nóng)村，形成具有中國特色的鄉(xiāng)村振興之路。

（三）回歸社會，服務(wù)互助，將老年教育作為有效社會參與的暢通渠道。

“隨著積極老年化理念的傳播，人們逐漸意識到，老年人群并非社會負(fù)擔(dān)，他們身上蘊藏著豐厚的人力資源，他們不僅仍具備開發(fā)潛力，還具有其他年齡段人群不可比擬的經(jīng)驗、能力等優(yōu)勢”。[16]（p104-109）隨著醫(yī)療環(huán)境的改善與生活水平的提高，老年人口雖然自然年齡已符合退休要求，但我國大部分老年人口依然身體健康、精神矍鑠，有強烈的學(xué)習(xí)需求與社會參與意愿。如江西南昌的繆延相老人從2009 年開始在家辦起免費課后輔導(dǎo)站，幫孩子輔導(dǎo)作業(yè)，教他們學(xué)寫字。下午3點半放學(xué)的小學(xué)生都會自覺到這來，“3點半爺爺”12年來輔導(dǎo)和照顧過的孩子已經(jīng)超過1000個，“我現(xiàn)在80歲了，但是只要能走得動，我就會把輔導(dǎo)站繼續(xù)辦下去，希望我的孩子們都能健康成長，成為對社會有用的人”。[17]老年教育幫助老年人口回歸社會，實現(xiàn)互助服務(wù)，擴展老年人口的生命廣度和寬度。將老年教育作為有效社會參與的暢通渠道，不失為發(fā)展我國老年教育的有效方式。

總的來說，在積極老齡化視域下審視我國老年教育的發(fā)展，最重要的是正視老年人口的發(fā)展?jié)摿εc老年教育的發(fā)展價值。其次要將老年人口的教育與社會發(fā)展結(jié)合起來，在國家、社會保障老年人口受教育權(quán)利，為老年人口提供內(nèi)容豐富、形式多樣的老年教育與服務(wù)的同時，為老年人口提供機會反哺社會、服務(wù)社會，如此才能將人口老齡化的發(fā)展劣勢轉(zhuǎn)化為釋放老年人口紅利的發(fā)展機遇，真正實現(xiàn)“老有所為”。