用十九屆五中全會精神引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作守正創(chuàng)新

周述杰

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410011）

黨的十九屆五中全會是具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大會，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，是我們黨和國家發(fā)展史上的里程碑。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，要深刻認(rèn)識十九屆五中全會的重要意義，科學(xué)領(lǐng)會十九屆五中會會精神的主要內(nèi)容和核心要義，更要準(zhǔn)確把握十九屆五中全會對統(tǒng)一戰(zhàn)線的時代要求，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識十九屆五中全會的重要意義，提振發(fā)展的信心

（一）深刻認(rèn)識十九屆五中全會的時代意義、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義

黨的十九屆五中全會是在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)和關(guān)鍵窗口期召開的一次重要會議，其時代背景是國際形勢急劇變化、國內(nèi)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國特色社會主義即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史征程。所以會議既是堅持和發(fā)展中國特色社會主義承前啟后、繼往開來的里程碑，又是推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，開拓進(jìn)取、奮力前行，構(gòu)建新發(fā)展格局、邁向建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新起點(diǎn)，具有鮮明的時代意義。

黨的十九屆五中全會堅持守正與創(chuàng)新，提出了一系列非常重要的新思想新觀點(diǎn)新論斷，作出了我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化這個重要判斷，提出了把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、建設(shè)更高水平的平安中國等創(chuàng)新觀點(diǎn)，闡明了我國進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要思想，作出了加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化國土空間布局推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了理論的重大突破和創(chuàng)新發(fā)展，豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，具有重大的理論意義。

黨的十九屆五中全會一項(xiàng)重要成果是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二十三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），《建議》立足新的歷史方位點(diǎn)、站在新的歷史坐標(biāo)上，對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和科學(xué)謀劃，確立了“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、基本原則和主要目標(biāo)，是動員全黨和全國各族人民開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，為我國今后5年乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了根本遵循，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）堅定貫徹落實(shí)十九屆五中全會的信心和決心

習(xí)近平總書記經(jīng)常講“必須堅定信心、增強(qiáng)定力”[1]。因?yàn)樾判暮投κ抢^續(xù)前行的內(nèi)在動力。黨的十九屆五中全會描繪了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新的偉大征程。學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，首先要看到成績、看到優(yōu)勢、看到機(jī)遇、看到前景，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心和決心。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆五中全會精神，讓我們更加深刻的認(rèn)識到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，這是我們堅定發(fā)展信心決心的前提基礎(chǔ)。十九屆五中全會全面總結(jié)了“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全10個方面的巨大成就，標(biāo)志“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成，全面建成小康社會取得決定性勝利，中國特色社會主義制度優(yōu)越性得到充分彰顯。我們有充分的理由堅信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有“十三五”這些決定性成就為堅實(shí)基礎(chǔ)，有包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家前程似錦。正如習(xí)近平總書記所說：“我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫‘兩大奇跡’新篇章”[2]。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆五中全會精神，讓我們更加深刻認(rèn)識到新發(fā)展階段的特殊意義，這是我們堅定發(fā)展信心決心的底氣所在。習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段，”在這個新發(fā)展階段，“世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在”[3]。進(jìn)入新發(fā)展階段，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的內(nèi)在要求，更是中國特色社會主義向更高階段邁進(jìn)的必然需要，我們要踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆五中全會精神，讓我們更加清醒地認(rèn)識到我國發(fā)展的方向目標(biāo)，這是我們堅定發(fā)展信心決心的內(nèi)在動力。十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上，聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“十四個五年規(guī)劃”和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，作出決策部署和戰(zhàn)略安排，把中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)統(tǒng)籌貫通、相互銜接，方向更加明確，路線更加清晰，措施更加具體，必能調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)統(tǒng)的力量，成為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力。

二、科學(xué)把握十九屆五中全會關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要精神，明確努力方向

十九屆五中全會關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要精神集中體現(xiàn)在《建議》中?！督ㄗh》共60條，其中與統(tǒng)一戰(zhàn)線直接關(guān)聯(lián)的有10條。這10條分別是：

《建議》第9條“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”，提出“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才”[4]?！八膫€尊重”方針是我們黨十六大確定并要求在全社會全面貫徹的知識分子工作的重要方針政策，一直是統(tǒng)一戰(zhàn)線開展黨外知識分子工作的重要依據(jù)。全面貫徹“四個尊重”方針，一要認(rèn)識到黨外知識分子工作對統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性意義，高度重視黨外知識分子工作。二要尊重黨外知識分子的勞動和創(chuàng)造，發(fā)揮他們的聰明才智，加強(qiáng)對他們的思想政治引導(dǎo)，把他們緊密地團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍。三要落實(shí)“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的政策，引導(dǎo)黨外知識分子把個人價值與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大實(shí)踐結(jié)合起來，更好發(fā)揮作用。

《建議》第20條“激發(fā)各類市場主體活力”，明確“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[5]。要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須做好新時代非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，一方面要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。另一方面要堅持“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，深入開展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，理解新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

《建議》第24條“加快轉(zhuǎn)變政府職能”，強(qiáng)調(diào)“深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革”[6]。政社分離、行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤是深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，要進(jìn)一步加大商會組織培育發(fā)展力度，推動形成覆蓋面廣、類型多樣的商會組織體系。要促進(jìn)政府各職能部門與商會的協(xié)商合作，拓展商會職能，更好服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第30條“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，提出“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”[7]。第33條“提升公共文化服務(wù)水平”，提出“加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承”[8]。第44條“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，要求“提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度[9]”。這三條突出的是對民族工作的要求。民族工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點(diǎn)工作。做好新形勢下的民族工作，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要；要提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，特別要深化民族團(tuán)結(jié)教育，鑄牢中華民族共同體意識；要加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，推動各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

第48條“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑”[10]。社會組織和新的社會階層人士是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，在社會治理中具有重要作用。要堅持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的思路，把他們組織起來，運(yùn)用社會化、網(wǎng)絡(luò)化方法有針對性地開展思想引導(dǎo)，增進(jìn)他們的政治共識，發(fā)揮他們在社會治理中的積極作用，凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣泛力量。

第56條“推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)”，要求“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度……完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”[11]。這一條把鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作為社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作提出了明確要求。一是要堅持和完善中國新型政黨制度，強(qiáng)化人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢。二是要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是要全面貫徹黨的宗教工作的基本方針，堅持我國宗教中國化方向，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。四是要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、各部門各司其責(zé)協(xié)調(diào)配合的工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。五是全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。

第57條“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”，提出“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，堅持依法治港治澳……堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)”[12]。這一條突出的是對港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要求，一方面，要堅持和完善“一國兩制”制度體系，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳。另一方面，支持港澳融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，增強(qiáng)香港澳門同胞的國家意識和愛國精神，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，維護(hù)香港澳門長期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第58條“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”[13]，這一條專門強(qiáng)調(diào)要做好對臺統(tǒng)戰(zhàn)工作。第一，要貫徹執(zhí)行黨中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)祖國和平統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)兩岸基層和青少年交往交流，鞏固祖國和平統(tǒng)一的思想文化基礎(chǔ)。第三，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外臺灣同胞，發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量，高度警惕和堅決遏制“臺獨(dú)”分裂活動，不斷推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

三、貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作守正創(chuàng)新

大道至簡，實(shí)干為要。學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，關(guān)鍵是在“做實(shí)”上下功夫。統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神最重要的就是對標(biāo)新要求，落實(shí)新部署，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大實(shí)踐。

（一）凝聚政治共識夯實(shí)思想基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃建議、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要把廣泛凝聚政治共識作為首要政治任務(wù)。凝聚政治共識是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線說到底是通過尋找政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的契合點(diǎn)，在共同政治基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)各方面人士，為黨和人民的共同事業(yè)而奮斗。只有廣泛凝聚共識，把廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中國共產(chǎn)黨的理論政策和重大決策部署上來，才能夯實(shí)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的共同思想政治基礎(chǔ)。凝聚共識要用堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個目標(biāo)作為引領(lǐng)，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興旗幟下。凝聚共識要關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和精神需求，引導(dǎo)他們把個人理想和國家前途命運(yùn)聯(lián)系起來，自覺為黨和人民事業(yè)奉獻(xiàn)一切。凝聚共識要通過教育培訓(xùn)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝統(tǒng)一戰(zhàn)線成員頭腦，增進(jìn)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，積極投身到“十四五”規(guī)劃的制訂和實(shí)施中去，為“十四五”規(guī)劃開好局起好步做出貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢集聚廣泛力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中具有獨(dú)到優(yōu)勢、具有重要作用。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢才能更好地為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝聚人才、凝聚智慧、凝聚力量。推進(jìn)“十四五”規(guī)劃制訂實(shí)施、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家要發(fā)揮多黨合作的制度優(yōu)勢，把各黨派和無黨派人士、把各民族和各界人士緊密團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍，和共產(chǎn)黨一道共同致力于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大事業(yè)。要發(fā)揮協(xié)商民主的政治優(yōu)勢，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推動民主決策、科學(xué)決策。要發(fā)揮人才薈萃智力優(yōu)勢，引導(dǎo)黨外人才立足本職、發(fā)揮專業(yè)特長，在各自崗位上為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)。要發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢，著力做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作，理順情緒、化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好社會環(huán)境。

（三）完善體制機(jī)制激活創(chuàng)新動能

貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須完善體制機(jī)制，大力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機(jī)制創(chuàng)新為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展壯大提供新的動能。要堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各領(lǐng)域、全過程。要構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，即“堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”[14]。要完善黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，及時研究部署統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域重大問題和重大任務(wù)，真正發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。要完善統(tǒng)一戰(zhàn)線部門工作機(jī)制，更好履行統(tǒng)戰(zhàn)部門職能，發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用。要創(chuàng)新完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域、各方面工作機(jī)制，構(gòu)建完整嚴(yán)密的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容相互連貫、功能作用互補(bǔ)。還要完善黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，包括物色發(fā)現(xiàn)機(jī)制、教育培養(yǎng)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，“努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍”[15]，為多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)提供有力保障

新形勢新任務(wù)對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的要求，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)決定著統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治品格、思想作風(fēng)和能力素質(zhì)，直接關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的成效，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和保障。只有加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力素質(zhì)，才能團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員助力十四五規(guī)劃制訂和實(shí)施，更好服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。一方面，要對照新時代黨的建設(shè)的新要求，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線干部真正做到政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬。另一方面，適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家要求，做好黨外代表人士物色和發(fā)現(xiàn)、教育和培養(yǎng)、選拔和任用、管理和監(jiān)督等各方面工作，特別是加強(qiáng)黨外代表人士的政治培訓(xùn)，強(qiáng)化黨外代表人士的思想政治引導(dǎo)，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同的黨外代表人士隊(duì)伍，發(fā)揮他們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用。