從2021年版思修課教材法律部分的修訂看法治教育素養(yǎng)價值取向

繆勁松

【摘要】2021年版思修課教材修訂以“思想”、“道德”、“法治”三個體現(xiàn)教材核心內(nèi)容的關(guān)鍵詞的并列作為新教材的名稱，不再強調(diào)2018年版教材名稱的“修養(yǎng)”、“基礎(chǔ)”二元定位。新版教材較之于舊版教材的突出變化是新版教材改“法律”為“法治”，這體現(xiàn)了編者欲變更“修養(yǎng)”與“基礎(chǔ)”的二元關(guān)系為“思想道德法治”三者共筑基于“修養(yǎng)”價值目標(biāo)的教學(xué)框架。

【關(guān)鍵詞】教材修訂 ?法治 ?素養(yǎng)

繆勁松：1966——，安徽鳳陽人，天津海運職業(yè)學(xué)院副教授，思想政治教育研究方向

2018年版思修課教材繼續(xù)沿用了高校思政課改革“05方案”，即同時兼顧思想道德教育與法律教育，前者以“人格修養(yǎng)”為價值目標(biāo)，后者以“知識基礎(chǔ)”為目標(biāo)定位，基本上是“二元”目標(biāo)定位，實踐中因缺乏統(tǒng)一的價值目標(biāo)定位，對于師生教學(xué)互動和各自體驗感似乎難以達成和概論、原理、綱要課那樣比較單純統(tǒng)一的目標(biāo)要求。那么，思修課2021年版新教材法律部分較之于2018年舊版教材有了較大的修訂，綜合這些修訂的內(nèi)容可以比較清楚看出法律基礎(chǔ)教育的法治化價值取向，而法治化教育價值取向的“素養(yǎng)”定位使得思修課的這種“二元”價值定位終于得到了修正，即在“修養(yǎng)、素養(yǎng)”的統(tǒng)一價值目標(biāo)下首次實現(xiàn)了“思想、道德、法律”三者的統(tǒng)一。具體來說主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

一、教材名稱的變化。

原版教材名稱為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，新版教材名稱為“思想道德與法治”。二者比較來看，修訂的變化是明顯的。原來名稱十一個字，新名稱七個字，少了“修養(yǎng)”、“基礎(chǔ)”四個字。這樣一來，師生原來習(xí)慣的簡稱這門課為“思修課”、“基礎(chǔ)課”的稱謂恐怕就要重新思考更為合適的簡稱了。當(dāng)然，這個簡稱究竟如何來叫，不是什么大問題，相信隨著教學(xué)實踐的延展，一定會有更為簡便可行的稱呼。

思想、道德、法律是思修這門思政課教學(xué)內(nèi)容的組成部分，除了教材名稱更加精簡之外，還有一個比較大的修訂就是作為原來三個關(guān)鍵詞之一的“法律”變更為“法治”。看上去是一字之差，但是，“法律”和“法治”兩個詞的意涵是有著相當(dāng)大的區(qū)別。法律一詞規(guī)范意涵較重，非經(jīng)一定程序不能產(chǎn)生，字面上看靜態(tài)意味綿長;法治一詞則更具動態(tài)感，除了規(guī)范之意，另有實踐、治理之意。顯然，法律更接近法制，而法治意涵更豐富、也更符合時代進步的潮流。

二、教材內(nèi)容章節(jié)的變化。

2021年新版教材法律（法治）部分仍然是最后一章，即第六章。不同的是新版教材由原來的一章六節(jié)修訂為一章四節(jié)。原來的章標(biāo)題為尊法學(xué)法守法用法，新教材章標(biāo)題為學(xué)習(xí)法治思想，提升法治素養(yǎng)。新版章標(biāo)題以兩個動賓詞組“學(xué)習(xí)法治思想、提升法治素養(yǎng)”取代了舊版教材章標(biāo)題的八個動賓詞組“尊法、學(xué)法、守法、用法”。新版標(biāo)題雖然只有兩個詞組，但是將內(nèi)涵更加清晰明了——即通過學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治思想，特別是習(xí)近平新時代法治思想最新成果，致力于提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的目的。

舊版教材的八個詞組是在狹義上講的。事實上從廣義上講，尊法、學(xué)法、守法、用法，都是學(xué)法的不同視角，“尊法”、“守法”在廣義上講也都是“用法”。法律部分無論是在原來獨立成書時是“法律基礎(chǔ)”教育，還是后來作為道德修養(yǎng)合并成書的法律內(nèi)容，都是近似法律概論的普法教育定位，盡管前者教學(xué)內(nèi)容成體系，更詳實完整。

總體而言，作為公民進入高等教育階段的公共法律教育，承擔(dān)的畢竟還是十八歲以上年輕公民的普法教育，因而，是否成體系，不是教學(xué)內(nèi)容最優(yōu)先關(guān)注的，合適的、有針對性的課程目標(biāo)才是重要的。而這個新章標(biāo)題恰好體現(xiàn)了這個課程目標(biāo)，就是通過學(xué)習(xí)法治思想路徑追求提升法治素養(yǎng)的目標(biāo)。

那么，章標(biāo)題的這個修訂究竟意義何在？筆者認(rèn)為至少可以從兩個方面來說明：一是章標(biāo)題突出法治教育內(nèi)涵，與教材名稱“思想道德與法治”相呼應(yīng);二是新版教材章標(biāo)題首次明確定位“法治素養(yǎng)”價值取向，也就是說不再糾結(jié)內(nèi)容體系的完整與否，更看重過程和法治素養(yǎng)價值取向。不僅如此，由于新版章標(biāo)題首次定位學(xué)習(xí)法治思想的目標(biāo)的是提升法治“素養(yǎng)”，這樣就使得法律的“基礎(chǔ)”教育定位首次有了更為簡潔的方向和目標(biāo)。如此一來，客觀上使得思想道德教育與法律教育歷史上第一次在教材層面實現(xiàn)了價值取向上的開宗明義的協(xié)調(diào)一致，這就是致力于學(xué)生“素養(yǎng)”的提升。這對于教師和學(xué)生的教育與學(xué)習(xí)活動都是具有指向性的新坐標(biāo)，這樣的新坐標(biāo)盡管沒有了原版教材“修養(yǎng)”二字的加持，但客觀上卻首次實現(xiàn)了思想、道德、法治三位一體追求“修養(yǎng)”、“素養(yǎng)”的價值目標(biāo)，正因為如此，法律部分不再作為“法律知識基礎(chǔ)”定義自己的價值，而是以大學(xué)生“素養(yǎng)”的價值定位和思想、道德共同筑起人生素養(yǎng)的價值架構(gòu)。

節(jié)標(biāo)題舊版六節(jié)為：第一節(jié)社會主義法律的特征和運行，第二節(jié)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系，第四節(jié)堅持走中國特色社會主義法治道路，第五節(jié)培養(yǎng)法治思維，第六節(jié)依法行使權(quán)利與履行義務(wù)。新版教材節(jié)標(biāo)題整合上述六節(jié)內(nèi)容，確定四節(jié)：第一節(jié)社會主義法律特征和運行，第二節(jié)堅持全面依法治國，第三節(jié)維護憲法權(quán)威，第四節(jié)自覺尊法學(xué)法守法用法。二者比較，可以出看出以下修訂特征。

一是弱化知識體系定位。原來的第二節(jié)、三節(jié)的法律體系、法治體系不再單獨設(shè)節(jié)，而代之以“依法治國”和“憲法權(quán)威”兩個更具目標(biāo)指向性也更為具體的內(nèi)容，從中可見法律教學(xué)內(nèi)容不在留戀“基礎(chǔ)”體系架構(gòu)，更多轉(zhuǎn)向與思想、道德教學(xué)內(nèi)容協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)的目標(biāo)方向，相較于新版標(biāo)題，兩大“體系”的舊版標(biāo)題缺乏目標(biāo)導(dǎo)向意涵，因而，新版的修訂在情理之中。第五節(jié)法治思維刪除，不再單獨設(shè)節(jié)，相關(guān)內(nèi)容簡化為第四節(jié)的一個問題——培養(yǎng)社會主義法治思維。

二是強化國家社會治理進步宏觀價值取向。憲法權(quán)威、依法治國的較之于“兩大體系”建設(shè)更接近國家社會法制建構(gòu)的方向，意涵也更加貼近時代現(xiàn)實，因為畢竟經(jīng)過了不斷地努力，“體系”建設(shè)已經(jīng)結(jié)出豐碩成果，客觀上成為了貫徹依法治國、落實憲法權(quán)威的良好基礎(chǔ)，所以新版教材轉(zhuǎn)向更進一步的目標(biāo)設(shè)置標(biāo)題亦在情理之中。

三、“圖說”、“拓展”、“明辨”、“金句”系列內(nèi)容的加持。

長期以來，“圖示”、“圖例”的板式內(nèi)容被認(rèn)為更適合義務(wù)教育階段思政教學(xué)，大學(xué)階段以往思政教材以文字表達成為慣例。那么，究竟在大學(xué)階段的思政教材中可否沿用以往學(xué)生在繼續(xù)教育階段常見的“圖示”、“拓展”、“名言警句”等板式呢？這次新版的教材給出了明確的答案，這就是“圖說”、“拓展”、“金句”等板式的加持。究竟效果如何，還可以繼續(xù)觀察總結(jié)。但至少目前可以小結(jié)如下：第一，承繼義務(wù)教育階段教材學(xué)生熟悉版式，客觀上便于學(xué)生閱讀與思考。第二，新教材版式的加持開卷有益，較之舊版教材，學(xué)生于泛讀瀏覽過程中可以有更多迅捷信息路徑。第三，為“大中小幼”一體化思政教學(xué)做了有益探索。構(gòu)建從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的思政一體化育人模式是落實習(xí)近平總書記重要指示精神、適應(yīng)新時代思政課教育教學(xué)改革需要的重要舉措。

總之，法律部分修訂是2021年新版思修課教材的最大變化。這一變化的核心就是首次實現(xiàn)了由原來“知識基礎(chǔ)體系”向“實踐育人素養(yǎng)”的轉(zhuǎn)換?！八枷搿⒌赖?、法治”三大部分雖然內(nèi)容側(cè)重不同，但三位一體共同聚焦“育人修養(yǎng)”的價值取向，也就是說，雖然新版教材名稱不見了“修養(yǎng)”二字，讀者卻可以從法律部分的修訂看出編者欲協(xié)調(diào)三者之間邏輯與價值取向的關(guān)系的初心和目的，這恰恰是強調(diào)這本教材以及這門課程的終極定位，即構(gòu)筑基于“修養(yǎng)”目標(biāo)基礎(chǔ)上的“思想、道德、法治”的合力育人目標(biāo)。這樣的修訂既是符合思維邏輯的，也是讀者愿意看到的。

參考文獻：

思想道德與法治，2021年版，高等教育出版社

思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，2018年版，高等教育出版社