浙江省新高考制度改革的評述與改進(jìn)

陸思宇

【摘要】2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，要求浙江省結(jié)合實(shí)際情況，制定高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案。筆者作為此次新高考改革的第一批親歷者，將對此次改革從學(xué)校，學(xué)生以及家庭三個(gè)方面以親歷者視角進(jìn)行分析評述。并且，對新高考制度改革存在的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】高考改革：研究評述：浙江新高考

一、概念定義

“高考”全稱為：普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，每年6月7日至10日實(shí)施，參加考試的對象為全日制普通高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)歷的中華人民共和國公民。高考由國家主管部門授權(quán)的單位或?qū)嵭凶灾髅}的省級教育考試院命制，同時(shí)，普通高等學(xué)校根據(jù)考生成績，按照招生章程和計(jì)劃，德智體美勞全面衡量，擇優(yōu)錄取。

自1904年清政府頒行《奏定學(xué)堂章程》后，1300多年歷史的科舉考試制度于1905年正式結(jié)束，同時(shí)，我國現(xiàn)代高考制度登上歷史舞臺，至1936年，全國已有100多所大學(xué)實(shí)現(xiàn)了自主命題錄取學(xué)生的目標(biāo)。1952年，中國建立起了全國統(tǒng)一的高考制度，此后幾十年，經(jīng)過一系列起伏動蕩后，1977年，鄧小平主持恢復(fù)高考，挽救了中國教育。一直以來，高考分為文史和理工兩科，而直到1981年，英語列入考試科目，并以文6理7的模式延續(xù)到1994年。在2010年以前，國家實(shí)行過計(jì)劃招生和調(diào)節(jié)招生的雙軌制，“3+2”考試制度，高校自主招生制度等等改革措施。2010年之后，教育部開始根據(jù)國情研究制定新高考制度改革，并于2014年正式頒行。

在這100多年實(shí)行高考制度的時(shí)間內(nèi)，教育部根據(jù)具體國情，從國家政策的大方向出發(fā)，對高考制度進(jìn)行改革，鮮少有從學(xué)生自身發(fā)展視角出發(fā)進(jìn)行的改革。此次新高考制度改革則將國情與學(xué)生個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，“努力讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會，確立了以學(xué)生全面發(fā)展為本的宗旨，以尊重個(gè)性為核心理念，以多樣實(shí)踐為形態(tài)特征，以主動選擇為行為方式，以奠基終身為育人目標(biāo)?！?/p>

“新高考制度改革”指2014年9月9日浙江省人民政府推出的教育改革方案。本次改革主要從統(tǒng)一高考招生，高職提前招生，單獨(dú)考試招生以及三位一體招生幾個(gè)方面展開。以全面貫徹黨的教育方針，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平出發(fā)作為此次改革的工指導(dǎo)思想。將遵循教育規(guī)律以及人才成長規(guī)律，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)生選擇性，分散學(xué)生考試壓力作為工作原則。

新變革勢必會打破以往的平靜，相關(guān)的各利益主體均會因此受到影響。各界研究者對此次改革都發(fā)表了各自的見解。從國家角度來看待高考改革，那僅僅是一次政策的規(guī)整，以及結(jié)合國情的統(tǒng)一，然而從學(xué)生角度來看，高考改革影響的是一個(gè)人的一生。高考作為每個(gè)學(xué)生的人生節(jié)點(diǎn)，重要程度不亞于一次新生，雖然人生路漫漫，人的最高成就不會由這樣一次考試決定，但是高考是所有人經(jīng)歷的第一次社會大分流，是對未來人生路的奠基。目前，大部分研究者都是從宏觀的角度或者是旁觀者的角度對新高考制度改革進(jìn)行評析。然而，一項(xiàng)改革制度的優(yōu)劣必須要由實(shí)踐事實(shí)來支持。因此，從微觀出發(fā)，以親歷者的視角來回顧新高考制度改革的影響是十分必要的。

二、優(yōu)劣評述

2.1 學(xué)校方面

新高考制度改革中為了減輕學(xué)生壓力，擴(kuò)大學(xué)生的自主選擇權(quán)，將高考與高中學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合。因此，除語數(shù)外三門之外，剩下七門課不再按照文理分科，而是按照學(xué)生的主觀意愿，從七門中選三門進(jìn)行高考。同時(shí)，這三門課和英語一起擁有兩次考試機(jī)會，最早于高三上半學(xué)期開始考試。筆者所參加的是統(tǒng)一高考招生，所以筆者的學(xué)校為普通高中。學(xué)校對于這些改革所帶來的變化，在高二階段開始設(shè)立走班制。由于不同學(xué)科具有不同特點(diǎn)，因此每門學(xué)科選擇的人數(shù)也不同，同個(gè)班級中有可能有三門選擇完全不同的學(xué)生。對此，學(xué)校的走班制將三門學(xué)科中兩門相同的同學(xué)歸為一個(gè)班級，剩下的一門學(xué)科實(shí)行走班制。

“七選三”政策和走班制給筆者學(xué)校帶來了三個(gè)方面的影響：

首先從學(xué)校中的教育工作者方面來看，在教師安排上，由于文綜理綜被取消，單門學(xué)科的成績比重加大，學(xué)校將教師，特別是所謂副課教師的課程安排比重進(jìn)行提高與精簡，由原來的兩位老師，甚至是一位老師負(fù)責(zé)一各年級的課程到現(xiàn)在和三門主課一樣，一位老師負(fù)責(zé)兩個(gè)班級，同時(shí)，課時(shí)增加至與主課齊平。這樣一來，就要求副課教師具有更加優(yōu)秀的教學(xué)能力，使學(xué)生能在“七選三”的三門課中拿到高分，取得優(yōu)勢。另一個(gè)重大影響就是班主任人選的變化。雖然筆者的班主任還是由主課老師擔(dān)任，但是筆者的下一屆開始，四分之三的班主任由副課老師開始擔(dān)任。這種班主任人選的變化使主課老師減輕了壓力，可以更好地集中于教學(xué)活動，同時(shí)，也拉近了副課老師與學(xué)生的距離，使副課老師能更好地針對學(xué)生情況進(jìn)行教學(xué)與管理。

其次，從學(xué)校管理的方面來看，由于學(xué)考與高考的結(jié)合，也就是選考的出現(xiàn)，學(xué)生將經(jīng)歷多次的高考，為了緩解學(xué)生的壓力，教育部在選考之后設(shè)立了短暫的春假和秋假，這也對學(xué)校的管理提出了巨大的考驗(yàn)。學(xué)校在學(xué)生健康，學(xué)生學(xué)習(xí)檢測等方面進(jìn)行了改革。特別是學(xué)生健康方面。學(xué)校開始重視學(xué)生的生理健康和心理健康。筆者所處的時(shí)間結(jié)點(diǎn)為2014-2017年，正是外賣行業(yè)盛行前夕，在飲食上，學(xué)校對食堂進(jìn)行改革，并要求一切以學(xué)生健康為中心，對食堂的菜品和形式進(jìn)行了一系列改革，使學(xué)生減少了不良外賣攝入量，從而在保障學(xué)生生理健康的基礎(chǔ)上增加了學(xué)生的休息時(shí)間。在心理健康方面，學(xué)校每周會對學(xué)生以寢室為單位進(jìn)行心理疏導(dǎo)，以此來緩解學(xué)生緊張的情緒。

除此之外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，學(xué)校也進(jìn)行了翻新和重建。走班制的出現(xiàn)讓學(xué)校必須增加更多的空教室用于走班學(xué)習(xí)，同時(shí)，還要在保證學(xué)生完成基本課業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育運(yùn)動空間。因此，學(xué)校在原來的教學(xué)樓基礎(chǔ)上進(jìn)行翻新，并將學(xué)校地面停車場移到學(xué)校外面，在原停車場的空間內(nèi)再建設(shè)一棟教學(xué)活動中心，用于走班教學(xué)以及課外活動。

綜上所述，普通高中從新高考制度改革中受到的影響很大，但還是以積極的影響為主，不但優(yōu)化了學(xué)校的管理體制，平衡了主課老師與副課老師之間的任務(wù)輕重，還以學(xué)生為中心，為學(xué)生的高考提供相應(yīng)的便利與服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的義務(wù)和責(zé)任。

2.2 學(xué)生方面

學(xué)生作為高考的主體，在這次新高考制度改革中被稱為“小白鼠”。同時(shí)，學(xué)生是生活在學(xué)校中的人，學(xué)校的改革勢必會影響到學(xué)生的生活。因此，此次改革對于學(xué)生的影響可以概括為兩個(gè)詞——機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

筆者作為第一批“小白鼠”，挑戰(zhàn)占的比重較大。首先，取消了文理分科，改為“七選三”的政策使學(xué)生對待副課的重視程度提高到了主課的程度，從而加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。學(xué)生要花與主課相同的時(shí)間去學(xué)習(xí)另外三門課。其次，走班制的出現(xiàn)使學(xué)生在高一和高二時(shí)期所處的班級完全不同，這就使學(xué)生對于班級歸屬感較弱，班級成員間的競爭意識多于團(tuán)結(jié)意識。這樣就不利于班級文化建設(shè)，甚至導(dǎo)致“內(nèi)卷”現(xiàn)象的產(chǎn)生，使學(xué)生心理健康受到影響。其次，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使學(xué)生對于體育活動產(chǎn)生逃避意識。由于六門課的任務(wù)總量過多，學(xué)生會不自覺地占用體育活動課的時(shí)間來進(jìn)行學(xué)習(xí)。比如，筆者及同學(xué)們會在體育活動課的自由活動時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣，也導(dǎo)致了筆者的身體素質(zhì)變差。所以這對學(xué)生的身體素質(zhì)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

并且，高考次數(shù)的增加延長了備考期，面對兩次高考機(jī)會，大部分學(xué)生都難以舍棄其中任何一次高中三年備考兩年，學(xué)生的備考戰(zhàn)線拉長，從而造成學(xué)生心理壓力過大。但在高三最后兩個(gè)月，部分學(xué)生只剩語文和數(shù)學(xué)兩門課，這無疑是一場時(shí)間消耗戰(zhàn)，甚至有同學(xué)視這段時(shí)間為“每天只有兩門課的養(yǎng)老生活”。此外，由于筆者為第一屆學(xué)生，在目標(biāo)高等院校的填報(bào)上沒有參考指標(biāo)，雖然可填報(bào)的學(xué)校數(shù)量增加了，但在填報(bào)志愿時(shí)還是要靠一步一步摸索出經(jīng)驗(yàn)，無參考指標(biāo)也就使學(xué)生對于自身成績的估計(jì)要更加準(zhǔn)確，對于各個(gè)高校的相關(guān)信息要花更多的時(shí)間去了解。因此，填報(bào)志愿成了不小的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，作為第一個(gè)吃螃蟹的人，除了挑戰(zhàn)之外，還有機(jī)遇。首先，“七選三”政策給大部分同學(xué)帶來了機(jī)遇，因?yàn)椴辉賴?yán)格地分文理，所以給像筆者這樣出于自己興趣選擇歷史，地理，生物，即文理各有涉及的學(xué)生一個(gè)非常大的機(jī)遇，不但可以拿到高分，還能在學(xué)習(xí)中獲得快樂，以維護(hù)心理健康。除此之外，填報(bào)志愿時(shí)的高校志愿個(gè)數(shù)由原先的三個(gè)增加到了八十個(gè)，這就保證了學(xué)生的多項(xiàng)選擇權(quán)，同時(shí)也提高了學(xué)生的錄取率，使得更多的學(xué)生有書可讀。

綜上所述，新高考改革對于學(xué)生的影響是挑戰(zhàn)多于機(jī)遇的，雖然此次改革提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)，但歸根結(jié)底高考還是以分?jǐn)?shù)論成敗，學(xué)生的課業(yè)壓力不減反增，這就是值得政策制定者反思的地方。

2.3 家庭方面

家長在高考中的地位處于邊緣地帶，僅僅起到了輔助學(xué)生的作用。筆者所處的學(xué)校是寄宿制學(xué)校，兩周回一次家，因此，學(xué)生與家長見面的時(shí)間微乎其微。但即使是這樣，高考改革對于家長也是有一定的影響的。

在與學(xué)生的關(guān)系上，由于高考次數(shù)的增加，部分科目甚至有兩次考試機(jī)會，這就使家長更能夠體會到學(xué)生的辛苦，從而減輕其對于學(xué)生的“期望壓力”，讓學(xué)生能在家緩解學(xué)校里緊繃的神經(jīng)，也讓家長和學(xué)生之間的關(guān)系由“施壓——承壓”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽筷P(guān)系。此外，家長本人的生活不再以學(xué)生為中心，而是可以更好地提升家長自己，去過自己想過的生活，并且，由于可填報(bào)志愿數(shù)量增加，增加了家長心中孩子的“夢?！边x擇空間，讓家長本人也減輕了壓力。

綜上所述，筆者從學(xué)校，學(xué)生，家庭三個(gè)方面以親歷者視角論述了新高考制度改革的影響?？傮w來看，優(yōu)大于劣，政策影響學(xué)校，學(xué)校影響教師和學(xué)生，學(xué)生影響家庭，一系列連鎖反應(yīng)體現(xiàn)出教育改革的艱難之處。從這些影響中可以看出，本次改革的目的為：擴(kuò)大學(xué)生和高校雙向選擇權(quán)，推進(jìn)綜合評價(jià)選拔以及弱化“一考定終身”現(xiàn)象。同時(shí)，也由此產(chǎn)生了一些研究爭議，比如：學(xué)生學(xué)業(yè)壓力是否減輕，等級賦分是否合理以及“一考定終身”是否被打破等等，這些問題都需要研究者們進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

三、問題與改進(jìn)

新事物的出現(xiàn)必然伴隨著舊事物的滅亡，但是在新陳代謝的過程中，新舊之間產(chǎn)生的沖突是不可避免的。因此，新高考制度改革需要不斷地改進(jìn)。

首先是“唯分?jǐn)?shù)論”始終與選拔掛鉤。一直以來，不論是之前的科舉制，還是現(xiàn)在的高考，選拔的方式始終是按照分?jǐn)?shù)從高到低排列，分高者錄取。雖然新高考改革將高考的結(jié)構(gòu)分化為多次考核和綜合素質(zhì)評價(jià)，但最后的錄取階段，高校還是按照總分的高低來決定錄取對象。這就導(dǎo)致學(xué)生不但要在學(xué)業(yè)上提高分?jǐn)?shù)，還要在其他方面為了分?jǐn)?shù)而做一些事，比如品德分，這樣就失去了原先改革的初衷。針對這個(gè)問題，筆者認(rèn)為可以實(shí)行“招考分離”。參考如今的研究生選拔考試中分為初試和復(fù)試，這樣既可以將學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，研究能力以及實(shí)踐能力體現(xiàn)出來，又可以增加選拔的公平性，給更多的學(xué)生機(jī)會。如果將“招考分離”應(yīng)用于高考中，可以在筆試的基礎(chǔ)上再設(shè)置面試，或者是一些社會性考試，這樣既可以避免“唯分?jǐn)?shù)論”現(xiàn)象，又可以提高學(xué)生的社會活動參與度，同時(shí)，也給高校更多的人才選擇空間與依據(jù)。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，還是需要專業(yè)的研究者進(jìn)行深入探究。

其次是新高考制度改革與舊的學(xué)校體制之間的沖突性。“招生考試制度的變革具有引領(lǐng)高中學(xué)校教育教學(xué)變革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式的作用。然而，學(xué)校和教師表現(xiàn)出指責(zé)立場與利益立場的糾結(jié)與角力，使得高中學(xué)校的教育教學(xué)面臨困境?！惫P者所在的學(xué)校觀念是比較與時(shí)俱進(jìn)的，但是不一定其他學(xué)校也會進(jìn)行自我改革。特別是國家對于高考改革的策略是“頂層設(shè)計(jì)，試點(diǎn)先行”，先由浙江，上海兩個(gè)省先開始試行，后逐步推廣到全國。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，人們對于新興事物的接受程度相較于內(nèi)陸地區(qū)的人民來說更高，由此，新高考制度在推廣到全國后，新舊沖突會更加明顯，這將成為一個(gè)很嚴(yán)重的問題。對此，筆者的建議：首先要加強(qiáng)宣傳，從社會輿論這一角度來宣傳新高考改革與學(xué)校改革的緊密聯(lián)系，其次，對學(xué)校管理人員以及教職工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以此改變學(xué)校的育人模式，一步一步逐漸消除過于強(qiáng)調(diào)選拔而形成的“應(yīng)試教育”育人模式，從學(xué)生角度出發(fā)，逐步維護(hù)學(xué)生的權(quán)益。隨著新高考改革的穩(wěn)步推進(jìn)，“革新教學(xué)組織形式，轉(zhuǎn)變育人方式”應(yīng)該成為學(xué)校管理者聚焦的核心問題。

此外，冷門學(xué)科與熱門學(xué)科或?qū)⑿纬蓪φ{(diào)。在過去，理科因其就業(yè)率高被認(rèn)為是熱門學(xué)科，然而，在“七選三”政策的影響之下，歷史，政治相較于化學(xué)和物理更好拿分，從而導(dǎo)致文科成為熱門學(xué)科。同時(shí)，通用技術(shù)作為一門新興學(xué)科，拿分的容易程度比其他六門都高，這就導(dǎo)致通用技術(shù)成為最熱門的科目，而以往熱門的物理化學(xué)和生物，選擇的人數(shù)則相對減少。這種變化會對后續(xù)高校招生產(chǎn)生影響，許多高校的專業(yè)必須要包括所選三門中的一門，長期以往，就會導(dǎo)致理工科的學(xué)生減少，文科的學(xué)生增多，從而進(jìn)一步導(dǎo)致就業(yè)失衡。對此，筆者建議學(xué)校在高二分班之前，對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃培養(yǎng)，以及提高學(xué)生對于每門學(xué)科優(yōu)缺點(diǎn)的認(rèn)識，幫助學(xué)生更好地選擇三門選考科目。在高二分班后，針對學(xué)生未選擇的四門課開設(shè)興趣班，以考察代替考試，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

綜上所述，新高考制度改革試圖解決一些過去教育體系中存在的問題，但是由于高考的傳統(tǒng)觀念，如“唯分?jǐn)?shù)論”的阻礙，使新高考改革無法更加深入貫徹進(jìn)行。盡管高考新政是由行政部門自上而下推行的改革，但改革背后的理念卻是教育發(fā)展的內(nèi)在需求，尤其是學(xué)生個(gè)性成長和學(xué)校特色發(fā)展的需要。因而，學(xué)校與改革政策之間的銜接與配合也成為一個(gè)需要各界學(xué)者研究討論的問題。這些大問題一定是伴隨著一次次改革而被逐步解決的，所以對于教育改革“新陳代謝”過程中的一系列問題都要迎難而上。只要“改”得有效，“變”得有序，就能一步一步撬動整個(gè)教育鏈條的良性發(fā)展，推動教育進(jìn)一步健康發(fā)展。

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