淺談糧食企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及滾動(dòng)預(yù)算管理

馮慧

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了非常大的提升，對(duì)各種糧食的需求量不斷增加，對(duì)糧食企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展，提出了更高的要求。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著非常重要的作用，一旦相關(guān)工作出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象，就會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)成非常不良的影響。為此，筆者將要在本文中對(duì)糧食企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及滾動(dòng)預(yù)算管理進(jìn)行探討，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)糧食企業(yè)的發(fā)展，可以起到有利的作用。

關(guān)鍵詞：糧食企業(yè);戰(zhàn)略規(guī)劃;滾動(dòng)預(yù)算管理

1前言

戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)新的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)管理企業(yè)的新的手段。糧食企業(yè)具有肩負(fù)國(guó)家糧食的重要責(zé)任，為了提升企業(yè)管理效果，將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和三年滾動(dòng)預(yù)算密切結(jié)合起來(lái)，提出了建立以戰(zhàn)略規(guī)劃和全面預(yù)算引領(lǐng)的三年管理責(zé)任目標(biāo)，對(duì)企業(yè)管理進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)化，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)采取集中管控，提供了更加有效地保障。

2糧食企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃與滾動(dòng)預(yù)算的重要作用

2.1在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)只要做好戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算工作，才能保證企業(yè)管理效果。糧食企業(yè)編制戰(zhàn)略規(guī)劃和制定滾動(dòng)預(yù)算能夠有效結(jié)合起來(lái)，才能更好促進(jìn)各種業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升各部門開(kāi)展工作的融合程度，讓企業(yè)內(nèi)部資源得到更加有效的共享和應(yīng)用，讓資產(chǎn)更加保值。通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算的分析、制定、實(shí)施、控制、評(píng)價(jià)和調(diào)整，能夠讓各種政策戰(zhàn)略得到更加有效的落實(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控的作用。當(dāng)前中儲(chǔ)糧企業(yè)的管理水平在同類企業(yè)當(dāng)中，已經(jīng)處于相對(duì)較高的水平，其中戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算工作發(fā)揮出了非常關(guān)鍵的作用【1】。

2.2強(qiáng)化企業(yè)管理的方法。糧食企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算工作可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，奠定一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)工作可以直接有效反映當(dāng)前市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況，將糧食企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略決策和控制職能更加充分發(fā)揮出來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，通常需要做好四個(gè)階段的工作：一、認(rèn)真做好戰(zhàn)略環(huán)境的分析，通過(guò)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政策制定環(huán)境進(jìn)行分析，來(lái)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。二、進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定工作，從而對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算。三、開(kāi)展戰(zhàn)略預(yù)算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)工具和相關(guān)方法的應(yīng)用，來(lái)對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況，進(jìn)行全方位的監(jiān)控。四、對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行更加及時(shí)的調(diào)整，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行更加及時(shí)的反饋，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化、預(yù)算執(zhí)行情況，來(lái)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。通過(guò)對(duì)這四個(gè)階段的合理應(yīng)用，讓企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平得到有效的提升。

2.3化解企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。實(shí)施戰(zhàn)略管理和滾動(dòng)預(yù)算是糧食企業(yè)開(kāi)展管理工作的重要手段。通過(guò)將中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算有效搭配起來(lái)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中目標(biāo)實(shí)施的可行性。糧食企業(yè)通過(guò)不斷修訂中長(zhǎng)期管理目標(biāo)，從而有效規(guī)避企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)通過(guò)開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃與滾動(dòng)預(yù)算制定、實(shí)施、考核、評(píng)價(jià)工作，可以讓企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變得更加平衡，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)，真正能夠?qū)崿F(xiàn)各種政策看得見(jiàn)、管得住、用得好。

2.4戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算的實(shí)施，可以更加有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的分解和落實(shí)，保證企業(yè)分層管理能力。糧食企業(yè)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行分析，并和企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源融合起來(lái)，可以有效規(guī)避各種發(fā)展劣勢(shì)，以預(yù)算作為工作開(kāi)展切入點(diǎn)，對(duì)各種資源進(jìn)行更加合理的配置，各種工作責(zé)任得到更加有效的落實(shí)。糧食企業(yè)通過(guò)層層傳導(dǎo)目標(biāo)和責(zé)任，從而形成科室有預(yù)算、員工有工作目標(biāo)、結(jié)果有考核的良好局面，更加深化落實(shí)各種預(yù)算管理，提升企業(yè)業(yè)財(cái)融合程度，將預(yù)算管理的控制和協(xié)調(diào)作用更加充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，將預(yù)算管理工作全面落實(shí)到各種具體工作當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展短板，將戰(zhàn)略規(guī)劃的靶向修復(fù)作用發(fā)揮出來(lái)【2】。

3糧食企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與滾動(dòng)預(yù)算管理的完善對(duì)策

3.1樹(shù)立牢固的戰(zhàn)略思維，結(jié)合預(yù)算管理的實(shí)際要求，合理對(duì)管控目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。企業(yè)管理人員在開(kāi)展管理工作過(guò)程中，應(yīng)該具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維，能夠真正做到“站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、看得全一點(diǎn)”，戰(zhàn)略思維是現(xiàn)代企業(yè)管理者應(yīng)該具備的能力，只有科學(xué)對(duì)戰(zhàn)略思維進(jìn)行應(yīng)用，才能保證企業(yè)管理效果。糧食企業(yè)通過(guò)開(kāi)展戰(zhàn)略預(yù)算工作，可以為達(dá)成企業(yè)使命打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)，是保證管理預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)管理人員在開(kāi)展相關(guān)工作中，應(yīng)該牢固樹(shù)立戰(zhàn)略預(yù)算管理的理念，合理對(duì)政策環(huán)境、購(gòu)銷市場(chǎng)、自身資源配置因素認(rèn)真進(jìn)行考慮，明確當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，并將目標(biāo)逐層分解到職能部分以及利潤(rùn)中心，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃與滾動(dòng)預(yù)算來(lái)判斷企業(yè)當(dāng)前管理效果，為提升企業(yè)管理水平，創(chuàng)造必要的條件。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作，可以將滾動(dòng)預(yù)算目標(biāo)分解到部門崗位當(dāng)中，將戰(zhàn)略預(yù)算作用充分發(fā)揮出來(lái)。

3.2認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部溝通工作，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加準(zhǔn)確進(jìn)行定位。溝通工作是各種預(yù)算工作執(zhí)行好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各個(gè)部門通過(guò)開(kāi)展有效的溝通工作，才能為管理層戰(zhàn)略定位實(shí)施，提供更加有力的支撐，也是戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算工作開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。糧食企業(yè)在開(kāi)展戰(zhàn)略預(yù)算管理工作中，應(yīng)該建立有效的溝通平臺(tái)，避免部門單方面預(yù)算而導(dǎo)致戰(zhàn)略失衡情況的發(fā)生。只有各部門之間充分做好溝通和信息溝通工作，才能為管理者提供各種必要的信息，從而執(zhí)行出有價(jià)值的預(yù)計(jì)目標(biāo)。例如，企業(yè)在開(kāi)展設(shè)定儲(chǔ)備數(shù)量、補(bǔ)貼預(yù)算工作中，需要倉(cāng)儲(chǔ)部門在購(gòu)銷部門做出輪換計(jì)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)新的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，才能測(cè)算出企業(yè)政策補(bǔ)貼收入，對(duì)現(xiàn)金流情況進(jìn)行更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

3.3認(rèn)真做好戰(zhàn)略導(dǎo)向工作，保證各項(xiàng)預(yù)算編制水平。戰(zhàn)略規(guī)劃是編制滾動(dòng)預(yù)算的前提。為了保證戰(zhàn)略規(guī)劃制定的有效性和可行性，糧食企業(yè)就需要認(rèn)真做好企業(yè)之間的橫縱向?qū)?biāo)分析工作。一、對(duì)現(xiàn)有國(guó)家政策進(jìn)行跟蹤分析，保證糧食數(shù)量的真實(shí)性，確保國(guó)家急需調(diào)糧食時(shí)可以及時(shí)到位。例如，在2020年，根據(jù)國(guó)家相關(guān)指令，中儲(chǔ)糧企業(yè)及時(shí)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了較大的貢獻(xiàn)。企業(yè)在開(kāi)展中期全面預(yù)算調(diào)整工作過(guò)程中，應(yīng)該充分做好目標(biāo)調(diào)整、修正工作，能夠盡量與當(dāng)前企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)保持一致。二、認(rèn)真做好糧食企業(yè)所處環(huán)境的分析工作，與當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手全面進(jìn)行對(duì)比、分析和調(diào)整【3】。三、通過(guò)預(yù)算執(zhí)行偏差、噸糧數(shù)據(jù)等指標(biāo)，來(lái)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與滾動(dòng)預(yù)算可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行更加及時(shí)的糾正，保證企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)得到有效的落實(shí)。

3.4建立戰(zhàn)略規(guī)劃與滾動(dòng)預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)制度，保證各項(xiàng)制度可以有效執(zhí)行到位。通過(guò)建立科學(xué)的考評(píng)體系是保證戰(zhàn)略預(yù)算執(zhí)行效果的重要保證，建立必要的層層考核機(jī)制，創(chuàng)造人人有預(yù)算、人人有責(zé)任、人人有考核的工作氛圍，將企業(yè)管理的激勵(lì)作用充分發(fā)揮出來(lái)。糧食企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的考核指標(biāo)，考核指標(biāo)的制定應(yīng)該滿足上級(jí)和企業(yè)的實(shí)際需要，認(rèn)真做好任務(wù)指標(biāo)、部門指標(biāo)、檢查指標(biāo)和督辦指標(biāo)的分裂工作。糧食企業(yè)還應(yīng)該研究出切實(shí)可行的預(yù)算考核辦法，并監(jiān)督其日常工作中的執(zhí)行效果。預(yù)算考核項(xiàng)目應(yīng)該盡量細(xì)化，將月考核、季考核、年考核都包括進(jìn)來(lái)，保證預(yù)算獎(jiǎng)懲的實(shí)效性。月度或者季度預(yù)算應(yīng)該與年度考核有效結(jié)合起來(lái)，將預(yù)算考核與職工薪酬分配很好結(jié)合起來(lái)。

3.5認(rèn)真做好預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升各種戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施水平。在糧食企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員不固定、制定了解程度不夠、管理工作做不到位的問(wèn)題。為了有效解決這些問(wèn)題，就需要認(rèn)真做好預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)工作，將那些業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、具有大局意識(shí)觀的管理人員納入管理人員隊(duì)伍當(dāng)中，保證預(yù)算管理人員的執(zhí)行能力。同時(shí)，對(duì)于那些培訓(xùn)合格的預(yù)算管理人員應(yīng)該統(tǒng)一頒發(fā)“預(yù)算管理員聘書(shū)”，保證預(yù)算管理人員的工作水平，提升預(yù)算管理人員的管理責(zé)任心。在預(yù)算管理人員確定之后，不應(yīng)該隨意進(jìn)行調(diào)整，如果其工作確實(shí)需要調(diào)整，就需要及時(shí)向糧食企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行報(bào)備。另外，企業(yè)需要做好人才招聘工作。為了吸引更加優(yōu)秀人才加入到隊(duì)伍當(dāng)中，就需要采用更加優(yōu)厚的待遇來(lái)吸引人才，解決人才就業(yè)當(dāng)中的各種顧慮，并給人才打造合理的工作環(huán)境，將人才的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，對(duì)糧食企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算管理工作，提出了更高的要求。為了能夠?qū)⑦@兩方面的工作真正做好，就需要認(rèn)真分析相關(guān)工作開(kāi)展的具體要求，掌握工作開(kāi)展的內(nèi)在要求，設(shè)定更加完善的管理體制和制度，將這部分工作作用充分發(fā)揮出來(lái)。

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