在“2021世界并購大會”上的閉幕致辭

周小全

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，中國產(chǎn)權(quán)市場因改革而生，在服務(wù)改革中逐步發(fā)展壯大，十八大以來的2012年至2020年，產(chǎn)權(quán)交易市場9年來累計交易額達(dá)68.78萬億元，年均復(fù)合增長率為27%，以產(chǎn)權(quán)交易市場為主體的非標(biāo)資本市場正在迎來跨越式發(fā)展，行業(yè)地位和影響力得到進(jìn)一步提升。2015年8月黨中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（國企改革1號文），明確將產(chǎn)權(quán)交易市場與證券市場并列于我國資本市場。產(chǎn)權(quán)交易市場作為我國資本市場基礎(chǔ)性的非標(biāo)市場，開始承擔(dān)資本市場體系的基礎(chǔ)功能。去年10月出臺的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，提出要“發(fā)揮全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場在培育企業(yè)上市中的積極作用”，進(jìn)一步明確了產(chǎn)權(quán)交易市場的資本市場屬性。去年4月和今年1月中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》和《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，明確要進(jìn)一步破除阻礙市場要素自由流動的體制機(jī)制障礙，對區(qū)域性股權(quán)市場、公共資源、金融資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等專業(yè)要素市場建設(shè)賦予巨大發(fā)展動力。習(xí)近平總書記在本屆進(jìn)博會開幕致辭時指出，“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變”“中國愿同各國一道，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓開放的春風(fēng)溫暖世界！”總書記的重要講話和中央的一系列決策部署，為產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展提供了基本遵循，指明了前進(jìn)方向。

目前，我國有4400多家上市公司可以通過證券市場進(jìn)行投融資。但更大多數(shù)的將近4000萬家非上市公司的資本流轉(zhuǎn)無法通過標(biāo)準(zhǔn)化市場得到服務(wù)，亟待需要產(chǎn)權(quán)交易市場等非標(biāo)市場為其提供平臺和渠道。上交所、深交所自成立以來，為上市公司首發(fā)融資和再融資分別達(dá)到3萬多億元和10萬多億元，應(yīng)該說我國標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)模穩(wěn)居世界第二。但是相對而言，我國非上市企業(yè)每年融資需求1萬億以上，而實際融資不到一半，這也反映了我國非標(biāo)市場功能不強(qiáng)，規(guī)模不大但是市場需求巨大。因此，我們必須要加快發(fā)展和壯大非標(biāo)市場，可以說“十四五”期間以產(chǎn)權(quán)市場為代表的非標(biāo)市場發(fā)展機(jī)遇非常難得，發(fā)展前景非常廣闊。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，去年的并購大會我們提出要“堅持產(chǎn)權(quán)市場、證券市場雙輪驅(qū)動，助力多層次資本市場建設(shè)”;這次并購大會我們提出要“發(fā)揮非標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)市場的協(xié)同優(yōu)勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的多元化資體市場”，這是對過去一年來工作的深化和拓展，也將是今后資本市場特別是非標(biāo)市場建設(shè)和發(fā)展的主旋律。張為副市長在致辭中指出，要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的多元化資本市場，特別是以上海聯(lián)交所為主體的非標(biāo)市場全要素交易平臺，不斷健全服務(wù)全球資源配置和全球資產(chǎn)管理的多層次資本市場體系。

上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“上海聯(lián)交所”）要把握機(jī)遇、奮發(fā)有為，對標(biāo)證券市場、提升服務(wù)能級，深化實施“一體兩翼多平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，在鞏固國資國企產(chǎn)權(quán)交易傳統(tǒng)優(yōu)勢、打造“一網(wǎng)交易”品牌的同時，積極推進(jìn)金融資產(chǎn)交易和知識產(chǎn)權(quán)交易，大力發(fā)展公共資源交易、環(huán)境能源交易、區(qū)域性股權(quán)交易、企業(yè)征信、非公產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、體育和旅游資源交易等平臺，為各類企業(yè)并購重組、各類要素有序流轉(zhuǎn)、各類資源優(yōu)化配置，提供安全高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。力爭到2025年，與標(biāo)準(zhǔn)化市場交易場所相呼應(yīng)，建成具有影響力和輻射力的國際化、現(xiàn)代化的全要素非標(biāo)市場交易所集團(tuán)?！笆奈濉逼陂g，我們將全力提升經(jīng)營水平及服務(wù)能級，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場多層次發(fā)展，形成高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全要素市場體系，重點打造全國領(lǐng)先的現(xiàn)代化非標(biāo)資本要素市場平臺、綜合性全要素市場化交易平臺、全國非標(biāo)數(shù)字化交易平臺、全球資產(chǎn)管理中心功能集聚平臺等功能板塊，繼續(xù)成為中國產(chǎn)權(quán)市場的領(lǐng)跑者。同時，上海聯(lián)交所要主動攜手證券市場，與上交所、深交所兩個標(biāo)準(zhǔn)化市場開展全面合作，共同打造一個開放型、國際性的并購市場，為加快形成新發(fā)展格局貢獻(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場的力量，為全球資本市場提供“中國方案”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，“自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里”，上海聯(lián)交所將始終堅持“越辦越好”的要求，持續(xù)提升世界并購大會的辦會質(zhì)量，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，持續(xù)提升全要素非標(biāo)交易市場的服務(wù)水平，決不辜負(fù)大家一直以來對上海聯(lián)交所的厚望和支持！也衷心希望我們繼續(xù)攜手并肩、一起努力，共創(chuàng)中國資本市場更為輝煌的明天！來年再聚，謝謝大家！

（作者為上海聯(lián)交所黨委書記、董事長）

（編輯部略有刪減）