金融風險防范中經濟法的價值作用

郭人菡

摘 要：縱觀全球發(fā)展史，隨著各國經濟聯(lián)系的愈加緊密，金融危機產生次數隨之增多，因此，需制定相應的金融風險防范措施，維護金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。經濟法實行的宗旨在于增強我國金融行業(yè)整體競爭力，推進金融體制優(yōu)化升級，因而從經濟法角度研究其在金融風險防范中的重要價值，提出其在金融風險防范領域的應用策略具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：經濟法;金融風險;價值

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）01（a）--03

2008年美國金融危機爆發(fā)并波及全球，經濟法的價值與重要性也在此次金融危機中得以體現(xiàn)，意味著宏觀調控與市場監(jiān)管必須雙管齊下，同時利用經濟法調控金融市場，方可保障金融市場運行秩序的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

1 經濟法及金融風險的特點分析

1.1 經濟法的特點分析

首先，經濟法的顯著特征之一便為具有持續(xù)健全性。我國金融運行環(huán)境受其影響，在法律層面得以被進行了有效的規(guī)范，穩(wěn)定了我國社會主義經濟與金融項目的發(fā)展，降低了經濟發(fā)展道路上存在的缺陷與問題，進而不斷推動經濟進步，凸顯出經濟法的持續(xù)健全特征[1]。中國社會飛速發(fā)展，經濟法的內容被不斷更新充實，為提升經濟法推行的實效性，應輔以多種手段及工具，識別經濟發(fā)展過程中存在的不足，進而創(chuàng)造有利于開展經濟活動的良好氛圍，為金融活動的開展奠定良好的基礎。

其次，經濟法涉及領域廣泛。目前我國經濟系統(tǒng)的多元性、綜合性不斷增強，有助于降低經濟發(fā)展過程中產生缺陷與不足的概率。經濟法作為我國的核心法律體系，理應多角度、多層次地考慮如何更好地滿足目前與將來的經濟發(fā)展要求。隨著我國綜合國力的不斷增強，處于經濟法管理范疇下的行業(yè)數量不斷擴充，對我國經濟領域的各種行為及活動具有較強的規(guī)范及監(jiān)管作用。隨著處于經濟法管理范疇下的行業(yè)數量的不斷擴充，將加倍突顯經濟法的重要影響，更方便我國各領域工作的開展。

1.2 金融風險的特點分析

按照我國目前的社會發(fā)展形勢分析，應格外注重對金融風險的防范。在社會經濟進步過程中，各行各業(yè)密不可分。因此，需認識到金融風險對經濟風險產生的影響，盡可能地把控平衡其中的關系。一旦未能及時選擇可行的控制方式，將產生更大的不可抗風險因素，引發(fā)金融風險。根據以往歷史經驗，不定時發(fā)生是金融風險的顯著特征之一。例如，美國金融危機受次貸危機牽連，產生速度快，一旦國家無法承擔資本運行，不但銀行等金融機構將大范圍倒閉，國內金融的運行也將受此影響，最終導致國內金融風險的產生[2]。金融風險受各類要素影響，與生活緊密結合，且持續(xù)時間較長，將對國家與民眾造成深遠的負面影響。若金融風險不斷積累，終將產生金融危機。在風險累積過程中，若國家能快速采取有效措施遏制風險的繼續(xù)產生與累積，可有效提高控制金融風險的概率，極大地便利后續(xù)金融風險處理工作的開展。

2 經濟法在金融風險防范中的重要價值

通過分析金融危機形成的原因不難發(fā)現(xiàn)，無論1997年爆發(fā)的亞洲金融危機，亦或是2008年爆發(fā)的美國次貸危機，其產生的最核心的原因在于法律層面存在漏洞。經濟的發(fā)展無法脫離法律的保護，尤其當前正處于金融飛速發(fā)展的時期，無論企業(yè)或者個人均需在經濟法相關法律制度的監(jiān)管下開展各項交易與投資活動。經濟法具有較強的社會功能，其價值主要體現(xiàn)在兩方面：一為效率價值，二為安全價值。

2.1 效率價值

在中國，大多數的法律學家一致認可經濟法具有極強的社會功能，經濟法與社會經濟具有不可分割性。因此，政府在引導市場經濟發(fā)展的過程中，需要更加重視市場經濟效益問題的解決方法，應以社會主體為經濟法基礎，以獲取最大社會經濟利益為經濟法目標，通過推行經濟法，提升金融市場的整體效益，帶動中小規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)社會經濟平均水平的增長。

我國金融行業(yè)及宏觀經濟的快速成長，經濟法在其中發(fā)揮了不可忽略的直接作用。譬如，一方面，經濟發(fā)展趨勢受經濟法的指引與領導;另一方面，社會大眾既可參照經濟法監(jiān)察其他經濟主體的行為，同時可按照經濟法合理規(guī)范自身的運營行為，確保運營行為時刻處于經濟法允許范圍之內[3]。因此，在各類與經濟有關的活動中，經濟法均對其進行了合理的規(guī)范與監(jiān)督，即經濟法的效率價值可體現(xiàn)在經濟管理活動的整個流程中。單從經濟領域觀察，經濟法憑借自身的效率價值，可快速篩選出市場中出現(xiàn)的各種不同類型的金融活動，從而選擇與行業(yè)發(fā)展需求匹配的合理項目，科學分配市場中的各類資源，確保資源利用最大化。因此，實施經濟法有利于預防金融風險。

2.2 安全價值

我國社會發(fā)展道路上應重點預防金融風險，若金融風險預防力度降低或預防方式使用不當，將極易引發(fā)金融風險產生，不利于金融市場乃至整體社會的進步發(fā)展。安全是法律促進社會可持續(xù)健康發(fā)展的首要前提。經濟法的價值取向目標為保障國民經濟的平穩(wěn)發(fā)展。因此，經濟法需達成的安全價值目標是保障金融行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要前提。為預防金融風險的產生，確保金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，國家務必建立針對金融行業(yè)的管理機制。經濟法的健全落實及對金融風險的預防與處理，均應使用平緩的方式進行[4]。就某種程度而言，金融風險形式多樣，經濟法同樣使用方便靈巧，在兩者相互作用的過程中，需使用作用平穩(wěn)、持久的工具與手段預防金融風險。例如，可優(yōu)先對我國境內的公共基礎設備及公共項目加以完善，以消除產生金融風險的必要條件，繼而推行經濟法，可更為有效地預防金融風險的產生。綜上所述，合理實施經濟法可促進金融市場的平穩(wěn)運行，有效規(guī)避其前進道路上存在的各類風險，為金融公司的發(fā)展進步營造良好的宏觀環(huán)境。

3 經濟法在金融風險防范方面的應用策略

3.1 全面強化對金融市場的宏觀調控力度

研究發(fā)現(xiàn)，全球金融危機發(fā)生的首要原因為政府監(jiān)管工作不到位，金融市場缺乏政府力量支持，導致各類風險產生的可能性大大提高。金融市場中常出現(xiàn)因某家金融公司動蕩引發(fā)金融市場整體動蕩的問題。說明金融市場的監(jiān)管必須依靠政府部門的宏觀調控。因此，政府在監(jiān)管金融市場發(fā)展的過程中，應使用科學合理的手段積極調控金融市場，尤其對非銀行類金融機構應進一步加強管控力度。首先，政府應加強對金融行業(yè)相關法律法規(guī)的重視，適當增加銀監(jiān)會及其他金融監(jiān)管部門的權利，持續(xù)優(yōu)化對金融型經濟主體的監(jiān)管模式;其次，政府應加強對金融行業(yè)的發(fā)展改革引導，推動金融行業(yè)的信息公開透明化進程，確保金融市場始終處于政府監(jiān)管范圍之內，以幫助政府監(jiān)管部門有效防范金融風險。

3.2 全面強化對金融市場內部的監(jiān)督管理

除加強政府部門對金融市場的宏觀調控工作之外，建設合理的金融市場內部結構同樣重要。目前，我國金融行業(yè)的發(fā)展正處于上升階段，由于我國金融行業(yè)的發(fā)展歷史相對較短，金融市場的監(jiān)管體系與西方國家相比仍存在較多不足之處，且欠缺之處多體現(xiàn)為金融企業(yè)內部的監(jiān)管工作無法滿足金融企業(yè)的安全需求。因此，政府應幫助金融企業(yè)制定合理的內部監(jiān)管機制，全面強化金融企業(yè)自身的監(jiān)管工作，幫助金融企業(yè)順利進行金融業(yè)務活動。同時，金融企業(yè)需接受來自企業(yè)外部金融機構及相關部門的監(jiān)督，改善內部金融監(jiān)管的環(huán)境與條件，及時止損，以促進企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 合理利用法律手段，樹立正確價值觀

保障經濟安全是經濟發(fā)展的核心目標，經濟安全是經濟穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。在金融行業(yè)快速發(fā)展的時代，應從法律以及保障金融安全兩方面開展工作，加快經濟價值觀的樹立。首先，經濟法的適用范圍必須包括金融行業(yè)的經濟安全，涵蓋金融市場活動的方方面面，實現(xiàn)全方位管控。其次，金融企業(yè)成為市場經濟的一部分的前提為具備足夠的資本進行金融業(yè)務，且金融企業(yè)關系和諧，所處金融環(huán)境健康、穩(wěn)定。當下，隨著我國經濟水平的大幅提升，全球化進程快速推進，我國金融市場面臨著多方面的金融風險。以中美貿易摩擦為例，企業(yè)在面臨此類情況時，必須舉起法律的武器保護自身的權利，降低或避免自身的利益損失。同時，金融企業(yè)的發(fā)展必須符合經濟法所規(guī)定的各類要求，合法經營是維護自身利益的基礎，利用法律作為保護傘，為金融企業(yè)的長期發(fā)展提供支持與保障，打造合法、健康的金融市場環(huán)境。

3.4 加快完善金融行業(yè)有關的立法環(huán)境

通常情況下，經濟法適用于大部分的市場經濟環(huán)境。隨著金融市場發(fā)展進入新的階段，逐漸出現(xiàn)了經濟法不再適用的問題。為建設長期健康、和諧的金融市場環(huán)境，政府相關部門應加強經濟法的優(yōu)化調整力度，改善金融市場既有環(huán)境。首先，相關監(jiān)管部門與單位應強化金融市場監(jiān)管工作，熟悉金融監(jiān)管機制的運作方式與優(yōu)缺點，同時吸取其他地區(qū)的金融市場監(jiān)管經驗，融會貫通，并結合國內金融市場形勢，優(yōu)化國內的金融監(jiān)管機制。其次，在樹立金融市場相關法律法規(guī)框架時，應增加對金融企業(yè)的法律框架構建，要求政府其他部門參與金融法律的立法過程，征求多方的立法建議，保證立法內容的完整與有效性，為政府利用國家宏觀調控手段參與金融市場提供法律支持，加快我國市場經濟的建設與發(fā)展速度。

3.5 加強經濟法與互聯(lián)網信息技術的結合

為加強經濟法角度下金融風險監(jiān)察管理力量，應提高網絡信息科技普及度，借助各類先進的數字化技術開展金融風險監(jiān)管工作，加大對軟硬件設備的投資力度，以保證風險監(jiān)管基礎設施符合科技監(jiān)管的要求。此外，應以本國經濟法為基礎，學習國外優(yōu)秀的法律法規(guī)，加強各類規(guī)章制度與先進數字化技術的組合，開發(fā)適用于我國的數字化金融工具，借此進行金融風險監(jiān)管工作。同時，應以完善的經濟法律法規(guī)為基礎，對互聯(lián)網金融業(yè)務實施時產生的不足與缺陷進行最優(yōu)處置，并加強經濟法角度下金融系統(tǒng)的內部協(xié)調性，防范不同的金融危機沖擊互聯(lián)網金融。全面提高金融體系的安全性，加快實現(xiàn)我國社會經濟發(fā)展水平提升的目標。

3.6 基于經濟法視角完善信息披露機制

金融行業(yè)的信息存在不對稱及隱蔽性兩大特征，例如，就當前發(fā)展勢頭最佳的互聯(lián)網金融業(yè)為例，以上兩個特性更為明顯。因此，對互聯(lián)網金融進行全面監(jiān)管難度更高，用戶若無法全面了解互聯(lián)網金融信息，極易在交易過程中上當受騙。而對于互聯(lián)網金融的風險管理而言，首先，應立足于經濟法角度注重對信息披露制度的健全，積極調動各個金融監(jiān)管部門的積極性與參與度，打造信息共享平臺。其次，P2P平臺、網貸平臺等互聯(lián)網金融平臺除需注重對用戶的隱私保護外，還需注重自身信息披露工作的開展，確保用戶可全面了解金融活動中包含的全部風險隱患，進而在自身能力的基礎上開展合適的金融活動。最后，應從經營方案、管理方案中找尋經濟法漏洞并對其進行完善，打造專業(yè)的風險管理用戶信息系統(tǒng)，嚴格監(jiān)管用戶個人隱私數據，降低風險發(fā)生的可能性。此外，互聯(lián)網金融需注重與實體金融的合作，實現(xiàn)信息共享，提升風險控制能力，確?；ヂ?lián)網金融組織擁有與實體金融組織同等的法律地位與權益。

4 結語

金融是一個國家的命脈，金融市場的發(fā)展必然伴隨大量的風險因素。尤其在缺少完善的金融法律體系的情況下，金融風險發(fā)生的次數將更為頻繁，造成的金融破壞更為嚴重。目前，我國金融風險防范機制仍不夠完備與成熟，金融市場存在諸多問題與漏洞。因此，政府相關監(jiān)管部門應加強對金融市場的全方位監(jiān)管，利用經濟法規(guī)范金融市場，引導金融市場健康發(fā)展，為我國金融市場的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻

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