基于區(qū)塊鏈技術(shù)的可信電子文件長期保存對策探析

崔 翔

（南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司，江蘇 南京 210000）

0 引言

可信電子文件屬于一種具有真實、完整和長期的可用且具有保障證明的電子文件，此類文件中蘊(yùn)藏大量具有價值信息。在信息時代背景下，電子形式文件已經(jīng)成為重要發(fā)展方式，實現(xiàn)進(jìn)行長期保存可信電子文件發(fā)展需求日益迫切。而區(qū)塊鏈技術(shù)在可信電子文件中運(yùn)用，為其長期保存提供了技術(shù)條件。因此，應(yīng)提升對可信電子文件和區(qū)塊鏈技術(shù)研究，并對實現(xiàn)文件長期保存策略進(jìn)行探討。

1 區(qū)塊鏈技術(shù)分析

區(qū)塊鏈技術(shù)屬于一種分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)，又被稱之為分布式賬本技術(shù)，該技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用前景。典型區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，采用區(qū)塊形式產(chǎn)生和存儲數(shù)據(jù)，并根據(jù)時間順序連成鏈?zhǔn)?，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。該項技術(shù)在實際應(yīng)用中有兩大特點：一是信息真實性不可篡改，該特點強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈技術(shù)下信息內(nèi)容真實性，若將信息記入?yún)^(qū)塊鏈后，信息不可進(jìn)行隨意篡改，但可進(jìn)行驗證；二是技術(shù)運(yùn)行中采用去中心化分布式系統(tǒng)，可有效防止出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象，且由于并無統(tǒng)一中樞，使用中無須考慮多種因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險。區(qū)塊鏈技術(shù)誕生于2008年，其核心是通過建立不可被篡改和共同維護(hù)數(shù)據(jù)庫方式，對交易數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并通過分布式存儲方式進(jìn)行保存。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，任何網(wǎng)絡(luò)用戶之間都可通過數(shù)字加密、合約以及點對點記賬方式達(dá)成信用共識，且無須中央信任機(jī)構(gòu)介入[1]。

2 可信電子文件分析

電子文件形成和推廣依賴于個人、社會組織和國家機(jī)構(gòu)等，利用網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)等電子設(shè)備，在履行相應(yīng)法律責(zé)任，或者是對事物進(jìn)行處理中，網(wǎng)絡(luò)層面形成、辦理、傳輸或存儲數(shù)字、記錄各種信息形式文件。此類文件可作用業(yè)務(wù)過程產(chǎn)生憑證，在機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動開展中，不僅可滿足其對相關(guān)工具需求，而且利于提升工作開展順利性，為機(jī)構(gòu)合法開展業(yè)務(wù)活動提供了證明。

而可信電子文件，則是具有真實性、可靠性、完整性以及可用性電子文件，此類文件具有證據(jù)性和憑證性品質(zhì)。其中，真實性表現(xiàn)在文件形成、流轉(zhuǎn)和保管等環(huán)節(jié)真實可信，且具有法律效應(yīng)，也是可信電子文件可信度基礎(chǔ)；可靠性主要表現(xiàn)在電子文件內(nèi)容、文件創(chuàng)建過程與保管程等方面合法合規(guī)；完整性是指可信電子文件必須完整齊全，要求包含文件內(nèi)容、背景信息、流轉(zhuǎn)過程等，包含形成到歸檔保管整個過程；可用性指的是長期保存可信電子文件主要目的，確保文件在后期施工中各種相關(guān)信息具有完整性，可被識別。

3 長期保存可信電子文件必要性

一方面，可信電子文件數(shù)量不斷增多，為充分發(fā)揮其作用，并為今后使用提供完整可用文件，提升長期保存可信電子文件能力，符合信息化時代發(fā)展需求。但現(xiàn)階段常見的光盤、硬盤和網(wǎng)盤等載體保存形式，在進(jìn)行信息存儲中易出現(xiàn)信息丟失和損毀等現(xiàn)象，難以滿足對信息存儲需求。而隨著我國政府不斷推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行，電子文件會實現(xiàn)更加廣泛應(yīng)用，為保證可信電子文件完整性，必須加強(qiáng)對可信電子文件長期保存技術(shù)研究。另一方面，隨著電子文件開始“單套制”實施，為保證電子文件可信度提供了重要擺保證。我國從2012年開始推動電子發(fā)票檔案管理工作落實，當(dāng)下已經(jīng)完全具備電子發(fā)票“單套制”歸檔條件，電子發(fā)票在報銷入賬與歸檔保存中得到應(yīng)用。2018年12月15日，我國召開的第九屆“中國電子文件管理論壇”中，多次強(qiáng)調(diào)電子文件管理“單套制”，2019年兩會中再次被提及。但受“電子文件不安全”觀念影響，導(dǎo)致經(jīng)流轉(zhuǎn)、存儲處理后電子文件是否可信阻礙了可信電子文件推廣。因此，必須提升對可信電子文件長期保存技術(shù)重視，該項技術(shù)研究對電子文件應(yīng)用發(fā)展至關(guān)重要[2]。

4 區(qū)塊鏈技術(shù)下可信電子文件長期保存對策

4.1 設(shè)計以區(qū)塊鏈技術(shù)為發(fā)展核心的長期保存體系

為實現(xiàn)對可信電子文件長期保存，必須在區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)上，以此為核心建立相應(yīng)軸心體系，進(jìn)而實現(xiàn)技術(shù)在國家層面頂層設(shè)計和宏觀布局。實際進(jìn)行設(shè)計中，應(yīng)將區(qū)塊鏈技術(shù)作為長期保存可信電子文件底層技術(shù)架構(gòu)，然后根據(jù)發(fā)展方向和應(yīng)用要求等進(jìn)行頂層設(shè)計，并結(jié)合實際需求制定相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃，并建立組織模式。同時還應(yīng)確定責(zé)任主體及相關(guān)法律責(zé)任，依托于區(qū)塊鏈技術(shù)對電子文件進(jìn)行記錄，建立長期保存管理系統(tǒng)，并配置區(qū)塊鏈組織體系。

4.2 加強(qiáng)對電子文件長期保存復(fù)合型人才培養(yǎng)

在信息化背景下，可信電子文件已經(jīng)成為檔案管理新型方式，為實現(xiàn)對文件長期保存，需要依托于專業(yè)技術(shù)人才支撐。因此，應(yīng)做好對電子文件長期保存技術(shù)人員培養(yǎng)工作。在進(jìn)行人才培養(yǎng)中，首先，通過各種培訓(xùn)方式提升專業(yè)區(qū)塊鏈及信息技術(shù)人才素質(zhì)能力，為其進(jìn)行相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。其次，相關(guān)信息人才應(yīng)同檔案部門人員進(jìn)行有效溝通，針對區(qū)塊鏈技術(shù)在可信電子文件長期保存中應(yīng)用進(jìn)行探討，取得相關(guān)人才支持。最后，為實現(xiàn)對可信電子文件長期保存目標(biāo)，應(yīng)重視對跨行業(yè)跨專業(yè)區(qū)塊鏈復(fù)合型人才培養(yǎng)，提升綜合能力。

4.3 建立并完善區(qū)塊鏈法律

法律是行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定規(guī)范發(fā)展重要依據(jù)，同時可為行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。因此，在可信電子文件長期保存中，為充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用價值，應(yīng)加快建立并完善相應(yīng)法律法規(guī)。一方面，應(yīng)完善相關(guān)法律支持。當(dāng)下我國尚未出臺認(rèn)可電子文件法律效用法律法規(guī)文件。而《中華人民共和國檔案法》（1996年修訂版）作為文件推廣應(yīng)用主要依據(jù)，尚未對電子文件作出完善規(guī)定，依舊處于修改完善階段，難以實現(xiàn)進(jìn)一步、深層次運(yùn)用推廣。這就需要在完善中，將區(qū)塊鏈技術(shù)納入到修訂議程中，從該技術(shù)層面保證電子文件可信程度，并以此作為法律憑證材料基礎(chǔ)，保證可信電子文件法律效用。另一方面，健全法律監(jiān)管體系。以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心，從法律層面建立可信電子文件體系，明確以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的可信電子文件法律效用，并建立相應(yīng)法律監(jiān)管體系，利用相應(yīng)法律法規(guī)加強(qiáng)對電子文件監(jiān)管。

4.4 建立可信電子文件長期保存管理體系

一方面，應(yīng)對可信電子文件管理策略進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在對可信電子文件進(jìn)行長期保存中，為實現(xiàn)對區(qū)塊鏈技術(shù)有效應(yīng)用，應(yīng)從管理方面進(jìn)行考慮，樹立對文件新型管理理念和思維，并轉(zhuǎn)變管理策略。在實際進(jìn)行管理中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理策略，并將區(qū)塊鏈技術(shù)引入到長期保存中，制定新管理規(guī)劃，從管理維度方面加快推進(jìn)電子文獻(xiàn)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。同時由于區(qū)塊鏈技術(shù)采用分散形式進(jìn)行數(shù)據(jù)保存，在管理中，既要與“單套制”結(jié)合起來，又應(yīng)提升對管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)程度，以此防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失問題。另一方面，應(yīng)對可信電子文件長期管理體系進(jìn)行統(tǒng)籌。由檔案部門做好對可信電子文件管理和歸檔工作，然后不同部門之間通過協(xié)調(diào)統(tǒng)籌溝通，結(jié)合實際情況建立全新管理策略，實現(xiàn)對可信電子文件長期保管工作統(tǒng)籌管理[3]。

5 結(jié)束語

區(qū)塊鏈技術(shù)是一種具有獨(dú)特性能新興技術(shù)，當(dāng)下已經(jīng)獲得了社會廣泛關(guān)注，使得理論研究成果不斷增加，在實際應(yīng)用中成功案例適量也在不斷上升。同時，在區(qū)塊鏈技術(shù)橫向拓展與縱向延伸發(fā)展中，該技術(shù)被應(yīng)用于檔案領(lǐng)域中，尤其是可信電子文件長期保存。但尚且難以完全有效解決可信電子文件長期保存中存在問題。因此，在實際應(yīng)用中，還應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)塊鏈技術(shù)和可信電子文件研究，從技術(shù)角度進(jìn)行考慮，提升對文件保存效果。