檔案工作在無(wú)線電行業(yè)中的現(xiàn)狀及意義

梅 芳，戴慧玲

（1.國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心云南監(jiān)測(cè)站，云南 昆明，650031；2.國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心，北京 100031）

0 引言

無(wú)線電行業(yè)應(yīng)用廣泛，其檔案工作在發(fā)展中具有重要的地位。伴隨著無(wú)線電技術(shù)飛速發(fā)展以及信息時(shí)代的來(lái)臨，無(wú)線電行業(yè)中的檔案工作迎來(lái)了新挑戰(zhàn)，檔案工作正在開(kāi)始探索從傳統(tǒng)管理向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)變的新道路。在無(wú)線電行業(yè)的檔案工作中，確保無(wú)線電檔案工作有效支撐行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，值得我們探究。

1 檔案工作在無(wú)線電行業(yè)中的重要性及現(xiàn)狀

檔案是歷史記錄的重要支撐載體，人們從浩瀚的歷史記錄中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)規(guī)律，創(chuàng)新觀念，實(shí)踐運(yùn)用在社會(huì)發(fā)展的軌道上，具有存史資政、傳承文明等重大意義。在我國(guó)無(wú)線電行業(yè)的歷史發(fā)展中，自1929年在上海建立了第一個(gè)秘密無(wú)線電臺(tái)開(kāi)始，就貫穿在我們中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史潮流中。因?yàn)闊o(wú)線電技術(shù)原理性強(qiáng)和應(yīng)用性廣泛，所以具有很強(qiáng)的專業(yè)性；無(wú)線電行業(yè)在國(guó)家安全上也具有很強(qiáng)的保密性。只有管理好、利用好無(wú)線電檔案，為無(wú)線電行業(yè)管資源、管臺(tái)站、管秩序，才能把檔案資源的效應(yīng)作為行業(yè)發(fā)展的決策支撐。特別是在當(dāng)前，檔案工作更是要揚(yáng)帆起航，加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法，主動(dòng)整理收集無(wú)線電行業(yè)發(fā)展中的紅色資源檔案，加強(qiáng)檔案工作在行業(yè)中的支撐、服務(wù)作用，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)線電行業(yè)服務(wù)于黨和國(guó)家、服務(wù)人民群眾的高度。

無(wú)線電管理是指合理、有效地開(kāi)發(fā)和利用無(wú)線電頻譜資源，審批各類無(wú)線電臺(tái)的設(shè)置，協(xié)調(diào)和處理各類無(wú)線電干擾，監(jiān)督檢查各類無(wú)線電臺(tái)的使用情況，維護(hù)空中電波秩序，保證各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行的管理工作和管理體系[1]。而無(wú)線電工作中的檔案工作，要基于無(wú)線電的性質(zhì)和特點(diǎn)，才能發(fā)揮其重要作用。檔案資料在第一時(shí)間保存，也可以真實(shí)地反映無(wú)線電工作的歷史背景、工作開(kāi)展以及社會(huì)價(jià)值。檔案的積累效果，能夠讓我們充分認(rèn)識(shí)到無(wú)線電頻率使用、分布情況、審批情況和設(shè)備情況等，對(duì)無(wú)線電行業(yè)的事業(yè)開(kāi)展及決策提供數(shù)據(jù)支撐[2]。

由于檔案不會(huì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，檔案工作受到的重視程度也相對(duì)不足，大部分管理者都認(rèn)為檔案僅僅是簡(jiǎn)單的儲(chǔ)存資料信息，導(dǎo)致在無(wú)線電行業(yè)內(nèi)檔案工作存在以下問(wèn)題：一是專業(yè)從事檔案工作的人員崗位配置較少、高學(xué)歷人員偏低，專業(yè)技術(shù)人才全部集中于無(wú)線電技術(shù)工作崗位。二是在思想上對(duì)檔案工作不夠重視，對(duì)檔案投入的經(jīng)費(fèi)不足，現(xiàn)代化技術(shù)升級(jí)少，工具少，還停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理階段。三是檔案專業(yè)化程度很強(qiáng)，檔案工作人員晉升通道有限，人員老化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響檔案的工作質(zhì)量。四是以文書(shū)材料為重，實(shí)物檔案收集較少。大多檔案以收集各類文件精神、會(huì)議資料、內(nèi)部刊物為主，忽略了表格、照片、視頻、電子光盤等實(shí)物資料的歸檔。而無(wú)線電臺(tái)、無(wú)線電設(shè)備等更迭較快，實(shí)物具有很強(qiáng)的歷史意義和留存價(jià)值，需要注重實(shí)物檔案收集。

2 檔案工作在新時(shí)期無(wú)線電行業(yè)中的意義

從哲學(xué)上來(lái)說(shuō)，檔案是人類主體發(fā)現(xiàn)、改造世界客體形成的有關(guān)歷史存在的客觀描述。檔案工作的意義在于記錄人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)痕跡、服務(wù)現(xiàn)代性社會(huì)、增進(jìn)全體人民福祉的支撐性基礎(chǔ)事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分。無(wú)線電檔案涉及無(wú)線電行業(yè)的發(fā)展歷程、重要信息、內(nèi)部機(jī)密等，為我國(guó)無(wú)線電管理工作的長(zhǎng)期良好發(fā)展提供必要條件，更加必須不斷改革、不斷創(chuàng)新。

（1）始終把牢政治方向，加強(qiáng)對(duì)檔案人員的經(jīng)常性政治思想工作，提高政治站位，牢記“檔案工作姓黨”，全面提高檔案人員的政治思想素質(zhì)，確保檔案工作、整個(gè)檔案系統(tǒng)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“政治三力”，把講政治體現(xiàn)在檔案工作的全過(guò)程中[3]。

（2）強(qiáng)化安全保密意識(shí)。安全保密是無(wú)線電檔案管理工作的根基，是不可逾越的底線紅線。檔案的丟失、損毀、失泄密等情況，都會(huì)對(duì)國(guó)家、社會(huì)、人民造成不可估量的損失與危險(xiǎn)。因此，安全保密工作不能有彈性思維、不能抱有僥幸心理、政策原則執(zhí)行中不能打折扣更不能降低標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際管理工作中，要以維護(hù)國(guó)家安全，筑牢新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全防線為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度警惕管理工作中的“黑天鵝”事件，堅(jiān)決防范“灰犀?！笔录?，做到萬(wàn)無(wú)一失、精準(zhǔn)求精、持之以恒地做好檔案安全保密工作，確保檔案管理工作安全有序。

（3）著力提升管理人員素質(zhì)。檔案工作雖說(shuō)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但是也需要檔案工作人員弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。想要做好檔案工作，必須把檔案人才培養(yǎng)作為無(wú)線電干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，拓展培養(yǎng)廣度，強(qiáng)化培養(yǎng)力度，健全檔案梯隊(duì)科學(xué)體系建設(shè)，努力培養(yǎng)一批與建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”相匹配的忠誠(chéng)度高、責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心定的檔案專才，進(jìn)而支撐無(wú)線電事業(yè)乘風(fēng)破浪，高質(zhì)量發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

無(wú)線電行業(yè)中的檔案工作要以習(xí)近平同志新發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，在牢固樹(shù)立安全保密意識(shí)的基礎(chǔ)上，深度挖掘檔案管理與現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平。第一步要加強(qiáng)無(wú)線電檔案資源體系化建設(shè)，以“減熵”為原則，切實(shí)做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收、應(yīng)交盡交，實(shí)現(xiàn)檔案資源的有序完整，分門別類。第二步要加快檔案數(shù)字信息化的步伐，努力將傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗(yàn)與云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新智能管理模式深入結(jié)合，全面推進(jìn)

檔案資源存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化、去組織中心化。第三步嚴(yán)格貫徹實(shí)施新修訂的《檔案法》《保密法》等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)檔案資源、檔案安全、檔案利用“三大體系”建設(shè)，為無(wú)線電事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐保障，為服務(wù)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)中發(fā)揮作用。