小型水利工程建設質(zhì)量管理問題分析

馬池清

摘要：我國是一個農(nóng)業(yè)國，隨著近幾年國家越來越重視社會主義新農(nóng)村建設，致力于解決“三農(nóng)”問題，而農(nóng)村問題又關系到社會各行各業(yè)能否順利運行以及我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。小型水利工程是水利工程系統(tǒng)的一個重要組成部分，一般被用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。隨著近年來我國小型水利工程的數(shù)量持續(xù)增長，對其工程施工質(zhì)量也提出了更加嚴格的要求。文分析了小型水利工程管理存在的問題，提出了相關改善措施。

關鍵詞：小型水利工程;質(zhì)量管理;問題

引言

近年來，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，國家在水利工程項目建設中投入了大量的人力和物力，以促進地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而要保證水利工程項目的施工質(zhì)量，不僅需要保證施工材料的質(zhì)量，積極引入先進的施工技術，還需要做好施工質(zhì)量管理工作，制訂可行的施工質(zhì)量管理方案，切實保障水利工程施工質(zhì)量達標。

1小型水利工程施工質(zhì)量管理重要性

科學技術的快速發(fā)展使小型水利工程建設獲得了良好的技術保障，能夠?qū)崿F(xiàn)與時俱進，同時，也對小型水利工程的施工質(zhì)量提出了更高的要求。而要保證工程的施工質(zhì)量，做好施工質(zhì)量管理工作非常重要。小型水利工程施工質(zhì)量管理工作的重要性體現(xiàn)在以下2個方面：（1）能夠促進工程整體建設質(zhì)量的提高。小型水利工程施工周期短，但影響因素眾多，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。通過有效的施工質(zhì)量管理可以及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量風險，并對其進行及時、有效的處理，切實保障所有施工項目和施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，使其能夠達到預期要求，從而提供優(yōu)質(zhì)的水利工程服務。（2）能夠促進小型水利工程建設效益的提高。如果在小型水利工程施工過程中存在大量的施工質(zhì)量問題，則可能導致多次施工變更，造成成本增加，直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。而借助有效的施工質(zhì)量管理，能夠顯著降低施工質(zhì)量問題發(fā)生的概率，對施工成本進行控制，保障施工單位經(jīng)濟效益的同時，提升社會效益。

2小型水利工程建設和管理存在的問題

2.1管理體制不完善

在小型水利工程建設過程中，國家及各級政府給予了大量的資金及技術支持，但后期管理缺乏完善的管理體系及維護管理部門。部分用水量較低的水利工程移交至當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站或村委會（協(xié)會）進行統(tǒng)一管理，部分供水水平較低的小型水利工程長期處于無人管理的狀態(tài)。部分村民由于管理意識不到位，為方便自家用水，在小型水利工程引流渠道上隨意開口，導致水利工程整體使用效果降低，不利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2缺乏工程管理資金

小型的水利工程在修建與管護過程中往往沒有運行經(jīng)費，也無法有效保護工程設備，工程設備往往在運用過程中發(fā)生損毀，從而耗費了自然資源。中小型水利建設不能根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，這將不利于充分發(fā)揮出中小型水利工程建設的功能。這些水利項目投資都是從國家撥付，很難解決中小型水利項目的實際需要?，F(xiàn)如今國家對于三農(nóng)問題的關注程度也愈來愈高，而當?shù)卣册槍λこ藤Y金不足的問題作出了補償措施，下發(fā)了許多政策，以吸引與當?shù)貓F體的合作。

2.3加強小型水利工程建設管理力度

小型的水利建設是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展的基本要求，小型水利工程建設過程中會牽涉許多地方專用的工程技術，因此有關地方職能部門必須對傳統(tǒng)的老農(nóng)水工程做出逐步的優(yōu)化與完善，把小型水利工程建設當成重點任務之一，作為各級部門考評的重要指標之一。在施工過程中必須形成健全的管理機制，在當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的基礎上，對本地的耕地分布和地質(zhì)情況開展廣泛的調(diào)查與研究，并根據(jù)人民群眾在小型水利工程中提出的建議，進一步健全工程管理的有關內(nèi)容，以強化地方小型水利工程監(jiān)督管理力量，進一步發(fā)揮傳統(tǒng)老農(nóng)水工程建設的實際價值。

3加強小型水利工程施工建設與管理的有效措施

3.1完善水利工程管理體制

目前，我國多數(shù)小型水利工程存在管理體制不健全的現(xiàn)象，各地區(qū)相關部門須立即完善水利工程管理體制，組建相應的管理部門，并做好管理責任劃分工作，合理分配各項管理工作。同時，要增強相關人員的責任意識，使其嚴格按照相關制度開展管理工作，以此提高管理效率。除此之外，小型水利工程在運行過程中會出現(xiàn)設備磨損、老化現(xiàn)象，影響水利工程的使用效果，管理部門要按照相關規(guī)定，派遣專業(yè)的維護人員對水利設施進行定期維護保養(yǎng)，以此延長小型水利工程的使用壽命，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2地方財政幫助籌集資金

小型水利工程建設過程中往往會發(fā)生經(jīng)費不足的現(xiàn)象，尤其是在一些經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村，小農(nóng)業(yè)是村民的主要收入。因此，地方的人民政府必須加強資金投入，對小型水利工程的修建投資加大撥款的力度，同時和農(nóng)戶共同為老農(nóng)水工程的修建籌集資金，并通過企業(yè)投入、地方政府融資和農(nóng)戶集資三個方法確定資金投入的主要來源，以保證對中小水利項目資金投入的足額。在大小農(nóng)水利項目建設過程中，還需要對資金實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，保證所用到的每一個款項都有確定的方向，同時對于每一筆資金都需要實施嚴密的監(jiān)管，以避免資金使用過程中發(fā)生貪污腐敗的現(xiàn)象。此外，提升工程人員的素質(zhì)，大大減少豆腐渣工程的發(fā)生，增加了工程的安全性，同時也增加了施工成本的開支，使施工方有更多的資金投入去保證工程的品質(zhì)。各級人民政府要積極推廣先進的灌溉技術，幫助廣大農(nóng)戶掌握先進科學技術，使廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)效益持續(xù)提升。充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，利用廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等手段積極參與宣傳，使廣大農(nóng)戶及時利用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術，強化節(jié)約用水意識，合理有效地使用自然資源，結合中小型水利工程和新技術開發(fā)，提升糧食作物的品質(zhì)和產(chǎn)出，減少自然資源消耗。

結束語

水利工程項目因其施工特點容易在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，建設單位應對工程施工期間的各個環(huán)節(jié)加強管控力度，如果施工過程中沒能及時對這些質(zhì)量問題進行處理，則會對工程的正常使用產(chǎn)生影響，降低工程效益。鑒于此，在小型水利工程施工中，建設單位應切實做好施工質(zhì)量管理工作，確保工程施工質(zhì)量能夠很好地滿足相關要求，這樣水利工程在投入使用后，才能將自身的功能和價值充分發(fā)揮出來，帶動區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻：

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