農(nóng)村養(yǎng)老和鄉(xiāng)村振興

徐自笛

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，而且勞動力人口逐年下降，農(nóng)民收入也受到了很大影響，這些對鄉(xiāng)村振興發(fā)展形成較大阻礙。怎樣在十四五開局之際，邁好步，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民過上幸福美滿的生活是當(dāng)前亟待解決的重要問題。在此背景下，加強農(nóng)村養(yǎng)老和鄉(xiāng)村振興方面的研究，有效應(yīng)對嚴(yán)峻的老齡化問題，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村老人;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;存在問題

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)步入老齡化社會，老年人數(shù)量快速增長。通過我國有關(guān)數(shù)據(jù)了解到，我國60歲以上的人口數(shù)量在2020年底已經(jīng)突破了2.53億人，達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量18.1%以上，而65歲以上的老年人達(dá)到1.76億人，是我國總?cè)丝诘?2.6%，老齡化社會的快速發(fā)展，使得老年人的養(yǎng)老需求快速增長，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出起來，同時，采取切實有效的措施解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，對于鄉(xiāng)村振興發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，必須要下大力氣將農(nóng)村養(yǎng)老問題充分做好，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村人口現(xiàn)狀

2020年第七次全國人口普查已經(jīng)結(jié)束，后續(xù)資料資源開發(fā)利用正如期開展，從我參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七次全國普查來看，全鄉(xiāng)人口農(nóng)村人口41398，女性19982人、男性21416人、出生250人、死亡81人，65周歲以上占3928人、18--64周歲26952人。1，從性別結(jié)構(gòu)上看在合理區(qū)間范圍內(nèi)（21416/19982=1.05：1），2，從老齡化人口占比上看，目前我鄉(xiāng)65周歲已上人口（3928/41398=9.4%0） ?已經(jīng)超過國際7%的警戒線。而且，城鎮(zhèn)化吸引了農(nóng)村大量青壯年勞動力向城市集聚，農(nóng)村地區(qū)的青壯年人數(shù)下降使得婦女、兒童、老年人口占比相對上升，提升了農(nóng)村地區(qū)的老齡化速度。因此，在今后這種現(xiàn)狀還將會長期存在。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村養(yǎng)老問題研究

當(dāng)前我國已經(jīng)步入老齡化社會，60及65歲以上的老年人數(shù)量快速增長，專家預(yù)測到21世紀(jì)中葉，我國老年人口將占到總?cè)丝跀?shù)量30%以上。而農(nóng)村老齡化問題和城市相比這種情況更為嚴(yán)重，農(nóng)村生活環(huán)境相對惡劣，老年人主要以體力勞動為主，身體狀況相對較差，收入微薄，所以未富先老未來將成為農(nóng)村地區(qū)的突出現(xiàn)象，如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問題成為當(dāng)前亟待研究的重要問題，更關(guān)乎農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村振興與發(fā)展，所以必須要下大力氣將農(nóng)村養(yǎng)老問題充分做好。

三、基于鄉(xiāng)村振興背景下如何有效解決農(nóng)村養(yǎng)老問題

黨和政府歷來重視三農(nóng)問題，三農(nóng)問題事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)與生活穩(wěn)定，基于鄉(xiāng)村振興發(fā)展角度，對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不斷健全和完善，并構(gòu)建完善的養(yǎng)老保障制度，是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的重要途徑。

（一）針對農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建養(yǎng)老信息平臺，推動智慧養(yǎng)老

就智慧養(yǎng)老而言，是將信息技術(shù)手段充分利用，構(gòu)建相應(yīng)的信息平臺，面向社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和家庭，進(jìn)而為廣大農(nóng)村老年人開創(chuàng)更具便利性的養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)?？茖W(xué)化的養(yǎng)老信息平臺，對老年人的身體信息狀況全面記錄其中，包括老年人的年齡大小、身體情況還有子女情況等，便于管理機構(gòu)對老年人基本信息全面掌握，而且在老年人身體狀況不良時，有效結(jié)合健康養(yǎng)老與智慧養(yǎng)老服務(wù)，針對農(nóng)村老年人定期實施身體健康檢查和相關(guān)咨詢與養(yǎng)生服務(wù)，打造線上線下綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)水平。在構(gòu)建養(yǎng)老信息平臺過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)確保打造的信息服務(wù)平臺，必須要能面對廣大人民群眾，確保農(nóng)村養(yǎng)老模式的共享性與開放性，政府部門還應(yīng)當(dāng)強化養(yǎng)老服務(wù)平臺監(jiān)管水平，確保服務(wù)平臺建設(shè)更加精準(zhǔn)及時反饋，保證老年人群體訴求保證老年人群體訴求得到完整表達(dá)。

（二）擴(kuò)大資金投入力度，使農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更加完善

加強農(nóng)村醫(yī)療配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)急救助服務(wù)，向每家每戶進(jìn)行延伸，對老年人身體健康實時守護(hù)，并擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療診所、康復(fù)理療、藥店各種醫(yī)療服務(wù)場所建設(shè)力度，使老年人醫(yī)療服務(wù)需求得到最大程度的滿足。政府部門還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，劃撥專項資金，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，為各類養(yǎng)老機構(gòu)提供相應(yīng)的政策補貼。另外，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村銀行、超市、快遞服務(wù)等各項生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并加強安全保障設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更加完善。

（三）積極探索多種形式相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老模式

首先，針對農(nóng)村養(yǎng)老問題，應(yīng)當(dāng)及時構(gòu)筑政府治理和村民治治的互助養(yǎng)老模式，這一模式主要在鄉(xiāng)村治理以及養(yǎng)老困境雙重壓力之下產(chǎn)生，政府部門提供充足來源，同時村集體與有關(guān)組織和個人積極主動參與其中，提高村民自治水平。這一模式之下可以具體劃分為群眾自發(fā)式的互助養(yǎng)老模式、能人帶動型的互助養(yǎng)老模式以及干部領(lǐng)導(dǎo)下的養(yǎng)老模式，在政府的介入下該養(yǎng)老模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為規(guī)范性的養(yǎng)老模式。其次，居家養(yǎng)老模式，這一模式是村集體和社會組織共同組織實施，其資金來源主要是村民個人繳費，體檢，理發(fā)，平日走訪，緊急救助等是主要的服務(wù)內(nèi)容。最后，構(gòu)建農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)模式。有的地區(qū)結(jié)合社會工作，老年醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，針對空巢老人居住地，向他們提供專業(yè)的養(yǎng)護(hù)，心理咨詢以及文體娛樂等內(nèi)容?？傊畱?yīng)當(dāng)在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用下，對優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不斷弘揚，基于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系為構(gòu)建載體，加強良好鄉(xiāng)風(fēng)文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)程度，改善農(nóng)村老人精神風(fēng)貌，促進(jìn)其更加健康的生活，增強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量以及鄉(xiāng)村社會文明化程度。

四、結(jié)語

總之，黨的十九大報告當(dāng)中明確指出，我國將在2035年達(dá)到公共服務(wù)均等化，國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，便具體細(xì)化了公共服務(wù)的均等化，同時這對鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展也有著十分重要的現(xiàn)實意義。針對農(nóng)村突出的養(yǎng)老問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大資金投入力度，對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善、加強對農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老信息平臺的建設(shè)，積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、積極探索多種形式相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老模式等措施，有助于把我國農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)得更加有成效。

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