輸配電價(jià)改革下的會(huì)計(jì)成本核算管理

李燕榮

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快，對(duì)電力公司也同樣如此。對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本核算管理最重要的內(nèi)容之一就是會(huì)計(jì)管理，它可以在一定程度上直接影響電力企業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，電力公司要充分認(rèn)識(shí)和把握電力市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，并嚴(yán)格按照輸配電價(jià)改革的具體要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)成本核算的管理，達(dá)到企業(yè)整體利益最大化。

關(guān)鍵詞：電價(jià)改革：電力企業(yè);會(huì)計(jì)成本核算;問(wèn)題與對(duì)策

本文作者根據(jù)自己的工作實(shí)踐，詳細(xì)地分析了當(dāng)前電力企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算管理中存在的主要問(wèn)題，并就如何有效地解決這些問(wèn)題，提出了自己的看法和看法，希望能對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)管理有一定的幫助和指導(dǎo)。

1電力輸配價(jià)格改革概述

在改革創(chuàng)新內(nèi)容上，除改革創(chuàng)新輸配電價(jià)格形成體制外，還需要改革創(chuàng)新輸配電價(jià)格體系，即創(chuàng)建“允許成本加合理性收益”的配電價(jià)格建立機(jī)制。改造前電力網(wǎng)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，是以經(jīng)銷(xiāo)電力工程，獲得電價(jià)調(diào)整和電費(fèi)價(jià)差收益為主導(dǎo);改革創(chuàng)新后，按“成本費(fèi)加收益”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，根據(jù)有效財(cái)產(chǎn)及準(zhǔn)許成本費(fèi)，依照監(jiān)管周期中有效資產(chǎn)及準(zhǔn)許成本進(jìn)行核算。改造后，電網(wǎng)企業(yè)的總收入由政府控制，不受上游價(jià)格或下游價(jià)格變動(dòng)的影響。在新的運(yùn)行模式下，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益增長(zhǎng)，要采取各種形式來(lái)提高電力服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足新的電力需求，擴(kuò)大電網(wǎng)等形式。針對(duì)由電力負(fù)荷率和輸電阻塞等因素引起的供電成本差異，可以通過(guò)建立健全的輸配電價(jià)格體系，通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的價(jià)格構(gòu)成和價(jià)格結(jié)構(gòu)來(lái)解決這一問(wèn)題。從而使用戶(hù)在相同的起點(diǎn)參與競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)了發(fā)電環(huán)節(jié)與售電環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)表1數(shù)據(jù)可以感覺(jué)到湖南輸配電價(jià)格改革對(duì)工商業(yè)用戶(hù)的意義。電網(wǎng)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作在改革之后發(fā)生了巨大的變化，要求對(duì)會(huì)計(jì)成本核算模式進(jìn)行積極的變革。

2分析了當(dāng)前電力企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算管理中存在的問(wèn)題

2.1關(guān)于管理意識(shí)的分析

電力公司作為國(guó)企的關(guān)鍵構(gòu)成部分，在市場(chǎng)需求重壓下，相對(duì)于別的公司來(lái)講，其發(fā)展前途更加寬闊。因此在應(yīng)對(duì)這樣一種情況時(shí)，很多職工廣泛認(rèn)為國(guó)企主要是國(guó)家?guī)头龅?，因而?duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成本計(jì)算的管理缺乏相應(yīng)的關(guān)注和重視，并且在監(jiān)督控制觀念上也較為欠缺。事實(shí)上在這一環(huán)節(jié)中，只是一味地重視了電力行業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)層面，而忽略了對(duì)會(huì)計(jì)成本計(jì)算這一工作的重視。就管理觀念這一視角來(lái)講，大部分職工廣泛認(rèn)為公司的會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理工作都由財(cái)務(wù)部承擔(dān)，與自身不相干。由于對(duì)會(huì)計(jì)成本計(jì)算欠缺高度重視，進(jìn)而沒(méi)有做到理想的管理目標(biāo)效果，也不利電力公司自身的健康發(fā)展。

2.2對(duì)管理工作進(jìn)行分析

文中根據(jù)對(duì)當(dāng)今電力企業(yè)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，很多公司在進(jìn)行會(huì)計(jì)成本計(jì)算這一工作的環(huán)節(jié)中，較為重視對(duì)電力生產(chǎn)各領(lǐng)域的計(jì)算，針對(duì)別的領(lǐng)域的核算欠缺相應(yīng)的重視。除此之外，都沒(méi)有認(rèn)真依照輸配電價(jià)改革創(chuàng)新所確立的主要規(guī)范要求，進(jìn)行成本計(jì)算的管理工作，不能確保公司運(yùn)作成本的精確性，這類(lèi)精確度對(duì)會(huì)計(jì)成本管理方法的產(chǎn)品質(zhì)量和效果將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響[1]。

2.3成本解決層面的分析

根據(jù)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)成本計(jì)算方式的分析，能夠看得出，有一些電力企業(yè)對(duì)于電力網(wǎng)產(chǎn)品成本和期內(nèi)所需費(fèi)用沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的區(qū)劃，一般只依照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)成本和期間費(fèi)用的區(qū)劃進(jìn)行歸類(lèi)，并且也只是把成本計(jì)算區(qū)劃成財(cái)務(wù)成本，而不能反映在管理成本中?，F(xiàn)行成本計(jì)算方式中，對(duì)一些非生產(chǎn)性費(fèi)用也進(jìn)行了歸類(lèi)，在這樣的情形下非常容易出現(xiàn)成本失真狀況，沒(méi)法為國(guó)家電力管控機(jī)構(gòu)給予精確的電力信息內(nèi)容，因此無(wú)法做出有效的分配和合理管理。若電力企業(yè)的電力工程信息內(nèi)容欠缺相應(yīng)的真實(shí)有效，就不可能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的電價(jià)確定與管理。除此，一般電力企業(yè)內(nèi)部的電力產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，在生產(chǎn)成本與銷(xiāo)售成本的劃分上也同樣存在不合理的問(wèn)題。

3對(duì)電價(jià)改革下加強(qiáng)會(huì)計(jì)成本核算管理的有效對(duì)策分析

3.1強(qiáng)化成本標(biāo)尺機(jī)制的建立與完善

建立健全的成本標(biāo)尺機(jī)制，是確保成本計(jì)算管理方法順利開(kāi)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)和前提條件，因而，作為電力公司，一定要正確對(duì)待這一點(diǎn)。如：以一家供電公司為例子，為了能更好地貫徹落實(shí)行業(yè)對(duì)比，建立一套科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)成本機(jī)制，在充分考慮成本因素的基礎(chǔ)上，充分考慮到設(shè)備的運(yùn)行、地理環(huán)境等因素，并通過(guò)允許費(fèi)用與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有效地結(jié)合起來(lái)，使工程造價(jià)合理。通過(guò)建立上、下限費(fèi)用規(guī)范管理結(jié)構(gòu)，以完成對(duì)成本費(fèi)規(guī)范的強(qiáng)化管理，全面提高電力行業(yè)各類(lèi)成本活動(dòng)的規(guī)范化。除此之外，電力行業(yè)在這一運(yùn)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中，除了要把購(gòu)電成本費(fèi)劃分為輸配電成本費(fèi)以外，還需要把別的費(fèi)用也列入其中，但就現(xiàn)階段電力行業(yè)來(lái)講，在輸配電成本費(fèi)區(qū)劃層面還存有一些不清晰的難題[2]。因此，作為電力行業(yè)，務(wù)必規(guī)定有關(guān)工作人員恰當(dāng)掌握好直接費(fèi)用與完全成本法的內(nèi)在聯(lián)系，確立好成本計(jì)算的總體目標(biāo)和實(shí)際工作內(nèi)容，特別是在對(duì)輸配電商品及變電器商品的成本控制，一定要采用階段性計(jì)算的方式，那樣做不僅能為計(jì)算結(jié)果的真實(shí)有效給予根本確保，并能很大地推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理能力的提升 。

3.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理觀念

在電力企業(yè)會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理工作的這一過(guò)程中，需要嚴(yán)格依照輸配電價(jià)改革創(chuàng)新的具體要求，對(duì)其進(jìn)行成本計(jì)算，此外，在日常工作上，也需要提升對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理的宣傳，使其每一個(gè)職工都能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理這一工作有一個(gè)正確的了解，而且深刻認(rèn)識(shí)到其管理的必要性，提高其管理方法觀念。能主動(dòng)，積極地參加會(huì)計(jì)成本計(jì)算的管理，以確保管理工作的順利開(kāi)展。除此之外，作為電力行業(yè)，還需要合理地控制好會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理內(nèi)容的多元化，這對(duì)提升 會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理水平有較大幫助。如：以一家供電公司為例子，為了能更好地達(dá)到輸配電價(jià)改革創(chuàng)新提到的主要要求，完成了公司自身會(huì)計(jì)成本計(jì)算水平的合理提升 ，管理成本費(fèi)用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家規(guī)定的管理規(guī)定，融合公司自身發(fā)展的實(shí)際情況，有目的性，針對(duì)性地制訂科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理制度，將成本計(jì)算和成本管理作為核心，應(yīng)用多維度精益化管理方式，從數(shù)個(gè)視角進(jìn)行成本信息的高效融合，為電力工程管控組織制訂經(jīng)營(yíng)模式提供了有利條件[3]。

3.3積極探索適當(dāng)?shù)某杀竞唾M(fèi)用會(huì)計(jì)方法

輸配價(jià)格改革的背景，使得電網(wǎng)成本核算發(fā)生了新的變化，提出了新的要求。為適應(yīng)改革的變化，有必要探索一種合適的成本費(fèi)用核算方法;制訂成本費(fèi)用核算方法，必須充分考慮改革政策對(duì)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本核定的影響。在節(jié)能思想的基礎(chǔ)上，采用效益價(jià)值法，分擔(dān)運(yùn)營(yíng)成本，具有可行性。應(yīng)用Lasso算法，在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本的主要影響因素進(jìn)行了篩選、分析，確定了關(guān)鍵效用標(biāo)準(zhǔn)。然后利用Lasso算法，得出了電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本分?jǐn)傁禂?shù)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的科學(xué)分?jǐn)偂６绊戇\(yùn)行和維修費(fèi)用的因素主要有：一是電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，三是環(huán)境因素。采用效用價(jià)值法，企業(yè)根據(jù)各項(xiàng)目對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)程度，或按各部門(mén)所承擔(dān)的責(zé)任比例，進(jìn)行成本分?jǐn)?，可以清楚地反映電網(wǎng)工程實(shí)際成本價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在電力公司快速發(fā)展，輸配電價(jià)格持續(xù)改革的今日，做好會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理工作顯得至關(guān)重要，不論是對(duì)輸配電價(jià)改革創(chuàng)新的推進(jìn)，或是對(duì)公司自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水準(zhǔn)的全方位提高，都是有十分重要的積極促進(jìn)作用。因而，作為電力公司必須提升對(duì)會(huì)計(jì)成本計(jì)算管理這一工作的重視，創(chuàng)建健全的成本費(fèi)用標(biāo)桿機(jī)制，加強(qiáng)公司員工成本計(jì)算管理思想，為此提升公司自身的經(jīng)濟(jì)收益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張慧.輸配電價(jià)改革下的會(huì)計(jì)成本核算管理探討[J].電力大數(shù)據(jù)，2018，021（3）：79-82.