基于如何做好小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作分析

黃賽

摘要：小微企業(yè)主要組成部分包括小型和微型企業(yè)，家族式作坊企業(yè)、個體工商戶等，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有極為重要的地位，對于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。由于小微企業(yè)具有獨特的自身特點，管理較為松散，加之安全條件不高，安全管理水平有限，因此小微企業(yè)生產(chǎn)過程中存有極大的安全隱患，會大大增加安全事故發(fā)生風險、鑒于此，小微企業(yè)的安全生產(chǎn)管理成為社會關注的重點。本文就小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進行分析，同時提出如何提升小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效措施，為工作優(yōu)化提供更多參考。

關鍵詞：小微企業(yè);安全生產(chǎn);監(jiān)管措施;安全生產(chǎn)

對于社會和經(jīng)濟發(fā)展來說，安全生產(chǎn)是最為重要的基礎，也是保證社會穩(wěn)定及長足發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在我國國民經(jīng)濟及社會發(fā)展中，小微企業(yè)發(fā)揮著極為重要的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作屬于管理重點，甚至決定了經(jīng)濟安全生產(chǎn)的全局?，F(xiàn)階段，提高小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力成為政府和相關行業(yè)的關注重點。在我國，小微企業(yè)數(shù)量多且涉及范圍廣，加之自身規(guī)模不大，因此其在安全生產(chǎn)方面存在諸多的問題和不足，加之監(jiān)管和管理能力有限，抗風險能力不足。特別是部分家族式作坊企業(yè)安全生產(chǎn)和防范意識缺乏，如果發(fā)生安全事故，必然會造成財產(chǎn)損失及人員傷亡，不但會影響經(jīng)濟效益，同時還會造成不良社會影響。鑒于此，需要對小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進行總結和分析，明確存在的問題，才能針對性實施有效的方法和管理措施，為小微企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

一、小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的不足和問題

小微企業(yè)自身發(fā)展水平有限，因此大多存有技術裝備落后、人手不充足、不具備良好的安全意識等問題，成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要隱患。現(xiàn)階段，小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題主要為以下幾項：

（一）不具備較強的生產(chǎn)意識

目前，一般分小微企業(yè)安全管理責任對工作并未重視，安全生產(chǎn)僅停留在口頭層面，并未在實際的生成工作中進行有效落實。對于安全生產(chǎn)，存在較為嚴重的僥幸心理，偏重于追求經(jīng)濟效益，并未對安全生產(chǎn)給予足夠重視。一方面安全生產(chǎn)責任落實效果不佳，在安全方面投入力度不足。一部分企業(yè)甚至沒有安全監(jiān)管人員，即便是設置了崗位，一般只是兼任或是家族人員擔任，并不具備專業(yè)的安全管理能力，不了解安全常識，一旦發(fā)生安全事故，并不具備解決能力[1]。

（二）安全生產(chǎn)基礎相對較弱

小微企業(yè)一般情況下，經(jīng)濟實力有限，自身發(fā)展存在諸多限制。在發(fā)展初級階段，通常選擇大型企業(yè)淘汰后的設備用于自身發(fā)展和生產(chǎn)，不具備也沒有能力對技術和設備進行更新或完善。更有甚者，一部分小微企業(yè)還在沿用傳統(tǒng)的老方法進行生產(chǎn)，這些都導致企業(yè)安全生產(chǎn)中存在諸多的安全隱患。另外，此類企業(yè)管理人員并不具備良好的管理能力和經(jīng)驗，對安全監(jiān)管工作重視程度不夠。對于生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、職業(yè)健康方面干預措施、應急救援制度和事故處理能力等方面能力較弱。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力不足

目前，一部分小微企業(yè)辦公地點在街道或是村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此類型企業(yè)經(jīng)營區(qū)域并不具備良好的安全監(jiān)管機制，安全管理人員有限。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，安全監(jiān)管具有自身特點，包括涉及點多、范圍廣和任務重等，另外還需要定期接受相關檢查，因此在實際工作開展過程中，安全監(jiān)管人員工作強度大，并不能良好履行安全監(jiān)管責任，部分工作執(zhí)行能力不足。特別是基層安全監(jiān)管工作的重點為大中型企業(yè)，因此就導致小微企業(yè)成為管理盲區(qū)，甚至極小部分小微企業(yè)甚至會脫離安全監(jiān)管，導致自身安全生產(chǎn)狀況風險較高。

（四）安全生產(chǎn)基礎不具備良好的執(zhí)行能力

由于小微企業(yè)具有明顯的自身特點，因此很多廣泛推行的方針政策、規(guī)章制度和行業(yè)標準，缺乏親民性，表現(xiàn)為不接地氣，無法適應實際情況需要，不具備針對性和可操作性。另外一方面監(jiān)管機構工作理念存在一定偏差，過于重視大中企業(yè)，對小微企業(yè)重視力度不夠。因此對于安全生產(chǎn)工作的落實和推行方面，受到不同程度影響，導致政策無法覆蓋，或是工作敷衍了事[2]。

二、做好小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效措施

大量實踐結果證實，小微企業(yè)的安全生產(chǎn)，一方面會對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展

具有直接影響，同時也密切相關于社會的穩(wěn)定發(fā)展和人們的安定團結。鑒于此，社會各個層面都需要對小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作給予更多重視，能夠加強其監(jiān)管，政府層面則需要制定有效的監(jiān)管措施，強化小微企業(yè)安全監(jiān)管工作中的有效性和針對性，同時需要采取有效措施，提升小微企業(yè)的安全意識，從而能夠積極轉(zhuǎn)變思想，強化自身安全管理意識和能力，并對技術進行優(yōu)化及改革。雙管齊下，能夠更加有效地為小微企業(yè)的安全生產(chǎn)夯實基礎。

（一）針對小微企業(yè)加強人員安全培訓

政府層面需要加大財政支持力度，設立小微企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓專項基金，能夠針對企業(yè)和員工進行針對性安全知識教育。并對教育模式進行優(yōu)化，實施集中聯(lián)合分散學習模式，綜合考慮人員實際水平和行業(yè)要求，確保教材簡單易懂，學習后進行考核，確保人員安全意識和水平顯著提升。

（二）強化政策引導確保企業(yè)規(guī)范發(fā)展

針對小微企業(yè)，需要加強政策指導和財政支持，積極促進小微企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對具備環(huán)保標準、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)來說，政府需要加大扶持和指導力度，例如增加信貸力度，減低稅負等，能夠指導企業(yè)增加到安全生產(chǎn)設備投入，從根本提升小微企業(yè)安全管理能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）合理推進小微企業(yè)規(guī)范化安全生產(chǎn)建設

首先需要綜合考慮本地及行業(yè)實際發(fā)展情況，制定可信性安全生產(chǎn)方案，并對目標進行細化，從而逐步落實各部門的監(jiān)管職責。同時，需要做好分類及陰道工作，綜合考量企業(yè)安全生產(chǎn)情況，確定分類和分層情況，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化工作推進。對于安全生產(chǎn)管理能力優(yōu)異的小微企業(yè)，可以組織其他企業(yè)參觀及學習，能夠良好推動小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。其次，加強相關宣傳工作，針對企業(yè)責任人和安全管理人員進行專業(yè)培訓，并采取多渠道多層面宣傳，對相關管理規(guī)定和行業(yè)動態(tài)進行及時告知和落實。同時通過社會輿論作用，提升小微企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度。

（四）基層安全監(jiān)管需要加強自身建設

重視對基層安全監(jiān)管機制建設進行深入推進，明確安全監(jiān)管責任主體，確保將全部小微企業(yè)納入安全監(jiān)管范疇內(nèi)。重視強化基層監(jiān)管能力，加強隊伍建設，充分利用街道等單位力量，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范單位，同時聯(lián)合實施企業(yè)自查、專項檢查、專家排查等形式，加大力度排查小微企業(yè)安全隱患。市級政府需要建立安全生產(chǎn)專家，并由政府劃撥專項資金，能夠?qū)I(yè)為全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供技術支持，提升動物人員綜合素養(yǎng)[3]。

（五）小微企業(yè)安全監(jiān)管工作需要提升有效性和針對性

政府和相關部門，需要對小微企業(yè)的實際情況進行全面摸底，提升服務能力，定期進行入戶走訪，能夠及時了解企業(yè)安全管理中遇到的問題并給予針對性解決。對其安全生產(chǎn)隱患排查，需要避免同一標準，需要根據(jù)行業(yè)不同進行差異性操作，并建立安全管理共享平臺，提升監(jiān)管時效性及針對性。

結束語

小微企業(yè)安全生產(chǎn)對于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民利益具有極為重要的作用，為此在實際工作推行過程中，安全監(jiān)管部門需要根據(jù)實際問題建立安全管理機制。通過強化人員安全管理意識和能力，增加安全投入、進行多樣化排查等，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并進行合理處理，同時加強小微企業(yè)安全生產(chǎn)法律規(guī)定執(zhí)行能力，徹底落實安全生產(chǎn)責任，加強安全事故防范能力，確保小微企業(yè)健康安全發(fā)展。

參考文獻：

[1]王丕彥.新形勢下小微企業(yè)如何抓好安全生產(chǎn)工作[J].企業(yè)改革與管理，2020（6）：2-2.

[2]黨顯龍.中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題及對策分析[J].新西部，2020（12）：2-2.

[3]魯洋洋.小微企業(yè)員工不安全行為預控對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2019（11）：2-2.