鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)探討

毛志香，都 一，楊翠霞

(大連工業(yè)大學(xué) 藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，遼寧 大連 116034)

1 引言

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開(kāi)篇，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作的總指南，是滿足農(nóng)民美好生活需要的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性重大工程。

走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，以強(qiáng)化新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)為出目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村人口、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)結(jié)構(gòu)，凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重大結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性、轉(zhuǎn)折性變化。深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，帶動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活富裕的美好愿景。因此，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，促使戰(zhàn)略落地生根具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[1～14]。

賈晉等[4]從“五位一體”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)等方面，選取35個(gè)細(xì)化指標(biāo)構(gòu)建了“六化四率三治三風(fēng)三維風(fēng)”的指標(biāo)體系，并對(duì)30個(gè)省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平實(shí)行了定量測(cè)度與比較分析。毛錦凰等[15]從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中選取了5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和26項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建起省域?qū)用娴泥l(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為各級(jí)政府制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供理論參考。張雪等[11]將產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕作為二級(jí)指標(biāo)，并選擇15個(gè)三級(jí)指標(biāo)和46個(gè)四級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用2018年中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略智庫(kù)遼寧省106個(gè)村，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。

本文在綜合近幾年對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié)，在借鑒相關(guān)指標(biāo)研究的基礎(chǔ)上，拓展研究思路，構(gòu)建出一套更為系統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2 產(chǎn)業(yè)興旺相關(guān)指標(biāo)分析

對(duì)鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究，歸納出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)類別層面。產(chǎn)業(yè)興旺居于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首要地位，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。本研究對(duì)近些年產(chǎn)業(yè)興旺相關(guān)文獻(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行匯總，具體內(nèi)容見(jiàn)表1。

本研究采用頻數(shù)分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺評(píng)價(jià)指標(biāo)的參考文獻(xiàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)頻次在10以上的指標(biāo)有(圖1)：農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比、農(nóng)業(yè)機(jī)械化比重、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率以及糧食綜合生產(chǎn)能力。從圖可知，出現(xiàn)頻數(shù)最高的是農(nóng)業(yè)機(jī)械化比重，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是對(duì)機(jī)器(裝備)在農(nóng)業(yè)中使用程度、作用大小和使用效果的一種表達(dá)和度量；它直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。出現(xiàn)次數(shù)相對(duì)較少的是農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織率?？傮w來(lái)看，各項(xiàng)指標(biāo)因素出現(xiàn)頻數(shù)差距不大。

3 生活富裕相關(guān)指標(biāo)分析

生活富裕，是鄉(xiāng)村振興的主要目的，反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是“以人為本”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，就是要通過(guò)振興鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民過(guò)上生活富裕的生活。本研究對(duì)近些年生活富裕相關(guān)文獻(xiàn)的評(píng)價(jià)指進(jìn)行匯總，具體內(nèi)容見(jiàn)表2。

表1 鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

圖1 產(chǎn)業(yè)興旺的評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)高頻詞及頻數(shù)

本文采用頻數(shù)分析法對(duì)表2中出現(xiàn)頻數(shù)為7以上的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果見(jiàn)圖2。從圖2可知，出現(xiàn)頻數(shù)最高的評(píng)價(jià)指標(biāo)為農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)，這是國(guó)際上通用的衡量居民生活水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。頻數(shù)較低為擁有私家車量和生活信息化覆蓋率，與頻數(shù)最高的相差15，這也與農(nóng)村居民家庭收入和生活水平有很大的關(guān)聯(lián)性。

4 結(jié)論

本文通過(guò)頻次分析法系統(tǒng)的對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)、生活富裕指標(biāo)進(jìn)行分析，全面客觀的歸納總結(jié)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕指標(biāo)中涉及的評(píng)價(jià)點(diǎn)，找出各指標(biāo)的高頻詞出現(xiàn)次數(shù)，分析各項(xiàng)指標(biāo)的聯(lián)系與差距，相對(duì)而言，是一個(gè)全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，旨在為相關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。

圖2 生活富裕的評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)高頻詞及頻數(shù)

在“十四五”時(shí)期以至于以后的鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐中，本文所闡述的產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)和生活富裕指標(biāo)體系可以用于深入分析和評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化。針對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺，本文整理出出現(xiàn)頻數(shù)最高的是農(nóng)業(yè)機(jī)械化比重，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。同時(shí)，應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與資源優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。針對(duì)生活富裕，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的民生需要。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，新的情況也會(huì)相繼出現(xiàn)，需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)微的調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)，有助于更全面、客觀地了解鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)相關(guān)政策的制定與調(diào)整，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

表2 鄉(xiāng)村振興中生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)