“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代應(yīng)用型本科院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)改革探析

姜萱 曹海清

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”是指互聯(lián)網(wǎng)與教學(xué)的融合，是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢解決教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與大學(xué)課堂的融合是高校教育教學(xué)不可阻擋的趨勢。囿于傳統(tǒng)教學(xué)模式的限制，報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)中存在著一些實(shí)際問題，課程教學(xué)改革勢在必行。本文從《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的特點(diǎn)入手，結(jié)合教學(xué)的實(shí)際情況，分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)存在的具體問題，并探討“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下本門課程教學(xué)改革的實(shí)施舉措。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 應(yīng)用型本科院校 報(bào)關(guān)實(shí)務(wù) 教學(xué)改革

在當(dāng)前人類社會處于由工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為時(shí)下熱詞。大學(xué)課堂與互聯(lián)網(wǎng)兩者的融合，是高等院校踐行教學(xué)改革的重要內(nèi)容，這樣可以借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，以達(dá)到高等教育教學(xué)改革的目的，或是通過傳統(tǒng)高等教育的互聯(lián)網(wǎng)化來完成教育改革?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是隨對外貿(mào)易發(fā)展的需要應(yīng)運(yùn)而生的一門課程。鑒于對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的開展離不開報(bào)關(guān)這一重要環(huán)節(jié)，因此，為滿足市場的需要，當(dāng)前許多應(yīng)用型本科院校的經(jīng)貿(mào)類專業(yè)都把《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》這門課程設(shè)置為專業(yè)核心課程，但據(jù)許多應(yīng)用型本科院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的授課教師反映該門課程的課堂教學(xué)效果并不理想。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，應(yīng)用型本科院校的教師應(yīng)努力探索、創(chuàng)新思路，重構(gòu)教學(xué)環(huán)境和模式，提高教學(xué)的質(zhì)量和效率。鑒于《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的獨(dú)特性，具體使用什么方法來提高教學(xué)效果，如何加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)等是值得研究的問題。本文擬從《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的特點(diǎn)入手，結(jié)合教學(xué)的實(shí)際情況，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下本門課程教學(xué)改革的新思路。

一、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的特點(diǎn)

1.內(nèi)容相對獨(dú)立，與其他課程的關(guān)聯(lián)度不高?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》不像其他課程那樣，一定程度上可以自由選擇教學(xué)內(nèi)容，不斷地補(bǔ)充一些新興的理論、新發(fā)現(xiàn)及學(xué)科領(lǐng)域的最新成果。

2.所涉內(nèi)容面廣，知識點(diǎn)龐雜。該門課程內(nèi)容廣泛，既包含有基礎(chǔ)理論知識，又有報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)技能。比如，僅是海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序這部分內(nèi)容，就涉及有十幾種貨物。雖然它們的報(bào)關(guān)流程有相似之處，但操作起來又各不相同。

3.實(shí)踐性和操作性強(qiáng)。課程中的許多內(nèi)容，如各類海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)流程的操作、進(jìn)出口商品的歸類、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定、進(jìn)出口稅費(fèi)的核算、報(bào)關(guān)單的填制等，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性。

4.時(shí)效性強(qiáng)。該門課程具有很強(qiáng)的時(shí)效性。國家在對外貿(mào)易政策、海關(guān)的法律規(guī)章、進(jìn)出口貨物的通關(guān)操作等方面的規(guī)定會經(jīng)常做出調(diào)整，所以《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的內(nèi)容也在不斷地變化之中。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，海關(guān)也嘗試進(jìn)行改革，將海關(guān)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)二者相融合，監(jiān)管方式和手段日趨多樣化，需要高校畢業(yè)生具備更高水平的報(bào)關(guān)知識和技能，這也就對應(yīng)用型本科院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)質(zhì)量和效果提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。然而囿于傳統(tǒng)教學(xué)模式的限制，報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)中存在著一些實(shí)際問題。

1.學(xué)時(shí)數(shù)不足，理論與實(shí)踐教學(xué)課時(shí)安排不合理。加大實(shí)踐教學(xué)的力度，提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代應(yīng)用型本科院校改革的重要目標(biāo)。然而許多應(yīng)用型本科院校存在總學(xué)時(shí)數(shù)不足、理論與實(shí)踐教學(xué)課時(shí)安排不合理的情況。許多院校在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程總學(xué)時(shí)數(shù)不變的情況下，不斷地壓縮理論部分的學(xué)時(shí)數(shù)。這樣帶來的后果就是，理論部分的內(nèi)容需要作大量的精簡，在基礎(chǔ)知識掌握尚不牢固的情形下，就要進(jìn)入實(shí)踐環(huán)節(jié)。

2.缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐性強(qiáng)的教材。2014年之前，報(bào)關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻就是報(bào)關(guān)員資格考試，所以原有的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)類課程教材都是以考試教材為模板，側(cè)重于理論知識的講授，不能很好地適應(yīng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。時(shí)至今日，這一狀況還是沒有根本性的改變。而且，有許多教材內(nèi)容更新之后，依然不能反映報(bào)關(guān)行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。

3.教學(xué)方法單一。報(bào)關(guān)員資格考試的背景下，應(yīng)用型本科院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的課堂教學(xué)基本上就是傳統(tǒng)的教師一言堂的填鴨式傳授。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，授課不再是傳統(tǒng)的板書，而較多地采用多媒體教學(xué)，但這種改變也僅僅是流于形式，師生雙方依然是處在講、聽、練、記的往復(fù)循環(huán)中。報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程中知識點(diǎn)龐雜零散，需要遵循的對外貿(mào)易政策以及海關(guān)監(jiān)管規(guī)定每年都會有更新，各類海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序內(nèi)容較為枯燥而又具有一定的實(shí)踐性，這些內(nèi)容僅僅依靠單一的課堂講授是很難讓學(xué)生全盤掌握的。

4.實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源缺乏，報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)開展不足。為了順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展的需要，應(yīng)用型本科院校都開辟了多媒體機(jī)房，但報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)皆是按照傳統(tǒng)國際貿(mào)易實(shí)訓(xùn)的方式來開展的。缺乏專門的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件以及通關(guān)實(shí)訓(xùn)室，所用的多是囊括了進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部操作流程的軟件。報(bào)關(guān)這一環(huán)節(jié)雖有體現(xiàn)，內(nèi)容相對比較籠統(tǒng)，步驟不夠細(xì)化，針對性不強(qiáng)。目前，市場上的報(bào)關(guān)軟件很少，質(zhì)量存在缺陷，所設(shè)定的流程難以反映企業(yè)真實(shí)的報(bào)關(guān)情境，而且多數(shù)側(cè)重于物流方向。即便進(jìn)行操作，也是脫離網(wǎng)絡(luò)的固定的模式化的操作。再者，報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)的開展僅限于校內(nèi)，校外實(shí)踐的機(jī)會很少。

5.缺乏具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。原則上來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對于實(shí)踐操作能力的高標(biāo)準(zhǔn)要求，再加上報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)本身就是實(shí)踐性與操作性較強(qiáng)的課程，授課教師應(yīng)該由取得報(bào)關(guān)行業(yè)的任職資格、具備報(bào)關(guān)實(shí)踐技能與工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師來擔(dān)任。但是，通常應(yīng)用型本科院校的授課教師自身就缺乏報(bào)關(guān)從業(yè)的經(jīng)歷，所以在貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)、完稅價(jià)格的審定、進(jìn)出口稅費(fèi)的核算、報(bào)關(guān)單的填制等許多實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，無法從實(shí)際出發(fā)，學(xué)生也就難以真正掌握這些方面的實(shí)踐操作技能。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)改革的舉措

“互聯(lián)網(wǎng)+”與大學(xué)課堂的融合是高校教育教學(xué)不可阻擋的趨勢。盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”不可能完全意義上取代高校的傳統(tǒng)課堂教學(xué)，但其根基業(yè)已不可避免受到觸動(dòng)。所以，應(yīng)用型本科院校宜順應(yīng)發(fā)展潮流，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。專業(yè)教師們也應(yīng)該蓄勢而發(fā)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)改革的新路徑和新舉措。

1.教學(xué)內(nèi)容的選取與重組?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢充分發(fā)揮到教學(xué)過程中，但并非說理論教學(xué)就全然沒有必要?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的開設(shè)，應(yīng)使學(xué)生能夠熟練掌握各種類別海關(guān)監(jiān)管貨物通關(guān)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，具備報(bào)關(guān)員的職業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐技能，將來能夠運(yùn)用所學(xué)的報(bào)關(guān)知識技能去開展工作。基于這樣的目標(biāo)，任課教師可以根據(jù)課程的內(nèi)容把這門課程解析成兩大模塊。理論部分主要介紹報(bào)關(guān)的概念與相關(guān)知識、我國的對外貿(mào)易管制、與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度。實(shí)踐環(huán)節(jié)包括一般進(jìn)出口貨物、保稅加工貨物、保稅物流貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物等類別海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序，進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格與原產(chǎn)地的確定、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算、報(bào)關(guān)單的填制等操作性較強(qiáng)的內(nèi)容。

2.優(yōu)先選擇兼具系統(tǒng)性、實(shí)用性和動(dòng)態(tài)性的教材，加強(qiáng)教材建設(shè)。理想的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的教材應(yīng)是兼具系統(tǒng)性、實(shí)用性和動(dòng)態(tài)性的教材，應(yīng)該有系統(tǒng)的、完善的知識體系，結(jié)合本國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和貿(mào)易現(xiàn)狀，列舉本國的案例，要能夠適時(shí)地刪減陳舊的知識點(diǎn)，及時(shí)地更新內(nèi)容，與本國的最新政策、規(guī)章制度等相對接。報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試取消后，改革后的報(bào)關(guān)水平測試教材中的“報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識”模塊則沿襲了全部的理論知識內(nèi)容，而“報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能”模塊，內(nèi)容上體現(xiàn)了較強(qiáng)的實(shí)踐性，比較貼近報(bào)關(guān)工作的真實(shí)情況。應(yīng)用型本科高校的任課教師可以考慮以此教材為模板，根據(jù)各自學(xué)校學(xué)生的知識水平和學(xué)時(shí)數(shù)的實(shí)際狀況，有針對性地篩選、整合出重點(diǎn)內(nèi)容，形成難易程度適中的自編教材，也是相對理想的做法。

3.教學(xué)方法和手段的改革。根據(jù)本校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，以及《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程本身知識體系龐雜、實(shí)踐性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的特征，在課程教學(xué)的過程中，務(wù)必要注重教學(xué)方法和手段的變革。即便是理論課程的教學(xué)，也要改變教師“一言堂”的狀況，否則就變成了枯燥的說教，學(xué)生難以接受和掌握。具體地，在實(shí)施教學(xué)時(shí)，可以把傳統(tǒng)教學(xué)和翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式相結(jié)合，綜合采用案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、構(gòu)建情境教學(xué)、進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)等方法。

在理論部分的授課中，能夠考慮較多地采用翻轉(zhuǎn)課堂的模式穿插案例教學(xué)法。比如說，在講解直接代理報(bào)關(guān)與間接代理報(bào)關(guān)的概念時(shí)，可以適時(shí)地引入案例，這樣，學(xué)生比較容易理解，對于該知識點(diǎn)的記憶印象也更加深刻。再比如，在講解對外貿(mào)易管制這部分內(nèi)容之前，也可以采用案例導(dǎo)入的形式，某企業(yè)想要開展某種商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。首先，該企業(yè)怎樣獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，需要辦理哪些手續(xù)？接下來，目前國家對于該種商品的進(jìn)出口是怎樣實(shí)施監(jiān)管的，該商品是屬于我國禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口還是能夠自由進(jìn)出口范圍的，如果可以進(jìn)出口，需要辦理哪些手續(xù)？事先作為思考題布置給學(xué)生，要求他們通過互聯(lián)網(wǎng)查閱資料進(jìn)行解答。等正式上課時(shí)，組織學(xué)生集體討論，教師再做點(diǎn)評。通過這樣的一種方式，提高學(xué)生的參與度，也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)積極性，課堂教學(xué)效果有了顯著的提高 。

在實(shí)踐部分的授課中，把實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容劃分成一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管貨物的不同類別，設(shè)計(jì)出不同的情境，進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)。比如說，對于最為常見的一般進(jìn)口貨物，根據(jù)其報(bào)關(guān)流程設(shè)計(jì)出四項(xiàng)任務(wù)。

任務(wù)一：進(jìn)出口申報(bào)。學(xué)生模擬報(bào)關(guān)員，對于合同、信用證、商業(yè)發(fā)票、包裝單據(jù)、提單、保險(xiǎn)單、進(jìn)口貨物清單、報(bào)關(guān)委托書等在內(nèi)的各項(xiàng)單據(jù)，提醒學(xué)生要履行合理審查的義務(wù)。任務(wù)二：配合查驗(yàn)。學(xué)生模擬進(jìn)口貨物收貨人或者報(bào)關(guān)員的角色，配合海關(guān)實(shí)施對于貨物的查驗(yàn)，核查進(jìn)境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)口貨物的真實(shí)情況相符，或者確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等。在這一環(huán)節(jié)，可以設(shè)計(jì)一批貨物中混合有其他貨物，或者查驗(yàn)環(huán)節(jié)貨物有損壞，鍛煉學(xué)生處理實(shí)際事務(wù)的能力。任務(wù)三：繳納稅費(fèi)。要求學(xué)生在審定完稅價(jià)格的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所學(xué)的知識和計(jì)算公式計(jì)算出進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)征收的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅等稅費(fèi)。然后在收到稅款繳款書后的15天內(nèi)到海關(guān)指定的銀行去繳納稅費(fèi)。任務(wù)四：提取貨物。學(xué)生模擬進(jìn)口貨物收貨人或其代理人，在簽收海關(guān)加蓋海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證之后，憑以到貨物進(jìn)境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫辦理提取進(jìn)口貨物的手續(xù)。

對于其他類別的海關(guān)監(jiān)管貨物，可以模擬不同的情境讓學(xué)生完成相應(yīng)的實(shí)踐工作任務(wù)。如涉及到一些不熟悉的專業(yè)名詞、術(shù)語和流程操作，可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取和收集所需的材料和信息。通過這樣的一種方式，學(xué)生可以了解不同類別海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序、大致的操作規(guī)程，發(fā)揮了實(shí)踐教學(xué)的作用。

4.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室構(gòu)建仿真模擬的場景，配合使用功能相對齊全、操作環(huán)節(jié)細(xì)化的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件，讓學(xué)生在此環(huán)境下完成進(jìn)出口報(bào)關(guān)的全部流程操作。通過干中學(xué)、學(xué)中做，能夠讓學(xué)生了解每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作內(nèi)容和注意事項(xiàng)，提升學(xué)習(xí)興趣和效率。另外，應(yīng)用型本科院校應(yīng)充分挖掘社會資源，與行業(yè)、企業(yè)大力合作，創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，鼓勵(lì)學(xué)生到實(shí)習(xí)基地、報(bào)關(guān)單位、海關(guān)監(jiān)管場所等地去進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，這樣能夠更加直觀地了解到報(bào)關(guān)流程每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)和要求，進(jìn)一步培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。盡管《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的開展應(yīng)該以學(xué)生為中心，但是教師的輔助與引導(dǎo)對于課堂教學(xué)、尤其是實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的推進(jìn)，依然是至關(guān)重要的。當(dāng)前，高校對于教師的選擇注重于學(xué)位學(xué)歷、科研能力，而對于教師的實(shí)踐能力相對來說比較忽視。所以，對于如《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》般實(shí)踐性、操作性較強(qiáng)的課程來說，不利于學(xué)生操作技能的培養(yǎng)，對于應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)效果也就形成了障礙。教師隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)能力的提升是勢在必行的。今后，高校在人才招聘時(shí)應(yīng)該由針對性地招納實(shí)踐能力強(qiáng)的教師，或是對現(xiàn)有教師進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，提供給他們進(jìn)修的機(jī)會，或是直接從企業(yè)聘請報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員參與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。

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作者簡介：姜萱（1978—）女。安徽省合肥人。工作單位：巢湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。講師。碩士：研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。