加油站土壤與地下水環(huán)境管理問題與對策

孫一寧(江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司，江蘇 南京 210000)

1 加油站對土壤與地下水環(huán)境的危害及污染途徑

1.1 加油站的危害

加油站以石油資源供給場所的方式出現(xiàn)在我們的日常生活中，并儲備大量的石油資源，是典型的儲油場所。石油的主要成分是烴類有機(jī)物質(zhì)，具有較低的水溶解性特征，且主要物質(zhì)有總石油烴類、甲基叔丁基醚、多環(huán)芳烴、括苯系物(苯、甲苯、乙苯和二甲苯)等，這些物質(zhì)的性質(zhì)決定了石油具有污染性、致癌性、易擴(kuò)散、有毒和易揮發(fā)特征[1]。在儲存過程中難免出現(xiàn)石油泄漏，一旦泄漏就會造成土壤與地下水污染。難溶解的石油則以純液相的形態(tài)呈現(xiàn)，直到滲透到土壤中，甚至滲透到更深層的地下水中，而一些易揮發(fā)的石油成分，則滲透到空氣中。雖然石油中含有部分芳香烴類物質(zhì)，且占比較小，但是卻有較強(qiáng)的致癌性。而苯系物的泄漏，尤其是大規(guī)模泄漏，則會引起人體的不適，長期暴露還能致癌。隨著時(shí)間的推移，無論是土壤與地下水，還是空氣，都會造成嚴(yán)重的危害，尤其是導(dǎo)致土壤與地下水污染。

1.2 污染途徑

石油油品污水隨意排放、石油油品泄漏是加油站對土壤與地下水環(huán)境污染的主要途徑。雖然油品具有易揮發(fā)性的特征，但是在與空氣相互作用的情況下，最終還是會沉降到土壤中，并污染到土壤與地下水環(huán)境，從污染程度來看，油品揮發(fā)污染程度較低。加油站是典型的石油儲備場所，主要儲藏在地下的儲油罐和輸油管線中，由于長期掩埋地下，輸油管線、儲油罐與土壤、地表水接觸，加上濕度、土壤成分、環(huán)境溫度相互作用的情況下，產(chǎn)生化學(xué)腐蝕反應(yīng)，最終導(dǎo)致儲油罐壁變薄，由于是掩埋于地下，很難發(fā)現(xiàn)腐蝕程度，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的腐蝕，則會出現(xiàn)石油滲漏現(xiàn)象[2]。如果加油站地區(qū)的地下水位較高，且會加重腐蝕程度，易容易出現(xiàn)嚴(yán)重的石油滲漏。加油站主要以經(jīng)營石油油品為主，在長期經(jīng)營過程中，難免會油品泄漏，尤其是在清洗油罐、加油、卸載油品過程中，以“跑、冒、滴、漏”的途徑污染土壤與地下水。隨著時(shí)間的推移，加油站地面上積累一定的油品，對地面進(jìn)行沖洗，污水未經(jīng)過正確的處理，直接流入排水溝、河流和池塘中，并造成嚴(yán)重的土壤和地下水污染，尤其是流到河流中，會導(dǎo)致水質(zhì)變黑發(fā)臭，間接性影響到農(nóng)田灌溉和居民生活飲用水質(zhì)量。

2 國內(nèi)外加油站土壤與地下水環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)

2.1 國外加油站環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)

自工業(yè)革命后，石油開采量呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢，且石油消耗量也在逐年增加，在使用消耗過程中，對自然環(huán)境造成一定的影響，尤其是對土壤與地下水。到20世紀(jì)末期，西方發(fā)達(dá)國家意識到加油站對土壤與地下水環(huán)境污染的嚴(yán)重性，為了進(jìn)行有效的環(huán)境管理，成立專門的機(jī)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)基金，一是為了對加油站進(jìn)行有效的管理和控制，二是針對已經(jīng)造成污染的地區(qū)進(jìn)行整治。并發(fā)布相關(guān)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸在加油站土壤與地下水環(huán)境管理中形成一套比較完善的管理體系和整治技術(shù)。美國是第一個(gè)以法案的形式對加油站地下儲油罐進(jìn)行有效環(huán)境管理的國家，特別是在1984年《危險(xiǎn)和固體廢物修正案》的發(fā)布，標(biāo)志著加油站的環(huán)境管理提上日程，并以法律的形式要求加強(qiáng)加油站的環(huán)境管理，一旦發(fā)生泄漏或者是存在泄漏威脅，都需要承擔(dān)對應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)為了避免石油罐出現(xiàn)腐蝕狀況，推行玻璃纖維油罐，以及使用各種防腐蝕裝置，最大化控制石油泄漏。

2.2 國內(nèi)加油站環(huán)境管理現(xiàn)狀

由于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，導(dǎo)致管理落后，加油站與交通運(yùn)輸線同步發(fā)展，因此在加油站環(huán)境管理上，無論是法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還是在管理經(jīng)驗(yàn)上都存在明顯的滯后性。在加油站環(huán)境管理中，我國在2002年出臺相關(guān)規(guī)范，且主要是針對加油站地下儲油罐防滲漏的問題。隨后幾年對《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》進(jìn)行修改和完善，直到2015年，針對加油站石油防滲問題提出具體明確的措施，要求石油相關(guān)企業(yè)必須根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》加強(qiáng)石油防滲管理，并將所有的石油罐增加防滲池設(shè)置或者是更換雙層罐，同時(shí)將加油站污染情況作為當(dāng)?shù)氐胤秸块T的重要考核指標(biāo)。為了進(jìn)一步有效控制加油站對環(huán)境的污染情況，國家環(huán)保部印發(fā)《加油站地下水污染防治技術(shù)》，為各個(gè)加油站防治提供了有效的技術(shù)指導(dǎo)。隨后，針對加油站土壤與地下水環(huán)境污染問題以法律的形式納入《中華人民共和國水污染防治法》中，明確要求如何采取有效的措施防治石油滲漏以及如何進(jìn)行有效的監(jiān)測，為各個(gè)地區(qū)的加油站環(huán)境管理和整治提供法律保障。

3 加油站土壤與地下水環(huán)境管理對策

3.1 全面開展加油站環(huán)境污染隱患排查工作

根據(jù)國家相關(guān)環(huán)境整治和保護(hù)相關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)下正在開展的油氣回收和污染源普查工作，針對全國各個(gè)地區(qū)所有的加油站開展全面的土壤與地下水污染隱患排查，從而了解到加油站土壤與地下水污染狀況，為今后的防治和整治提供具體的科學(xué)的參考意見。同時(shí)，對各個(gè)地區(qū)的加油站加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識培訓(xùn)工作，提升加油站對土壤與地下水環(huán)境保護(hù)的意識，明確自身的責(zé)任，并不斷完善加油站的環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，尤其是油罐等設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、自檢和操作，自覺從各個(gè)工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確認(rèn)哪些工藝能夠?qū)е峦寥琅c地下水污染。

3.2 加強(qiáng)加油站環(huán)境管理的監(jiān)測力度

在加油站數(shù)量逐年遞增的趨勢下，加油站環(huán)境管理監(jiān)測力度將越來越大。特別是在新增加油站規(guī)劃項(xiàng)目審批中，嚴(yán)格進(jìn)行審核和審批，比如加油站的選址是否合理，是否能夠承載加油站所帶來的污染，只要不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全部采取否決標(biāo)準(zhǔn)，針對目前現(xiàn)有的加油站，只要不滿足標(biāo)準(zhǔn)全部對其進(jìn)行強(qiáng)制性關(guān)閉處理。另外，要求加油站制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，制定一套完整的環(huán)境監(jiān)測方案，并定期開展監(jiān)測工作，并及時(shí)如實(shí)上報(bào)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。

3.3 完善加油站防腐和防滲透設(shè)施

雖然我國在加油站土壤與地下水環(huán)境管理中存在明顯的不足之處，尤其是相關(guān)管理技術(shù)和管理法則，但是雙層儲油罐的推廣和使用，可以在很大程度上提升儲油罐的防腐和防滲透性能，從而實(shí)現(xiàn)對加油站土壤與地下水環(huán)境的有效保護(hù)，降低滲漏發(fā)生。在防腐和防滲透方面也可以充分借鑒國外一些先進(jìn)技術(shù)，彌補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)不足的問題，或者是大力推廣非金屬輸油管道和玻璃鋼儲油罐，因?yàn)檫@些設(shè)施的主要成分是聚偏氟乙烯和熱固性樹脂，且具有使用壽命長、抗震和防腐等優(yōu)勢，可以在很大程度上解決加油站泄漏的問題，并為加油站環(huán)境保護(hù)提供有效思路。另外，在完善加油站防腐和防滲透設(shè)施中，必須要使用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，針對一些不合理、不按照要求進(jìn)行改造和完善的加油站給予嚴(yán)厲的懲罰。

3.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和修復(fù)工作

針對一些已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染或者是已經(jīng)關(guān)閉的加油站，納入污染地區(qū)再開發(fā)利用環(huán)境管理中，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)開展環(huán)境調(diào)查、修復(fù)、效果評估工作。根據(jù)環(huán)境調(diào)查結(jié)果進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評估，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和修復(fù)方案。然后根據(jù)方案的內(nèi)容和要求進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，并將修復(fù)工作有效落實(shí)，最終針對環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估，確認(rèn)整個(gè)環(huán)境修復(fù)計(jì)劃是否有效，并為后期的環(huán)境整治制定更有效的整治規(guī)劃和方案。

4 結(jié)語

總之，加油站對土壤與地下水環(huán)境污染存在廣泛性和潛在性特征，且泄漏途徑難以有效管控，所以當(dāng)下必須要采取有效的措施加強(qiáng)對加油站土壤與地下水環(huán)境的管理，比如：全面開展加油站環(huán)境污染隱患排查工作、加強(qiáng)加油站環(huán)境的監(jiān)測力度、完善加油站防腐和防滲透設(shè)施、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和修復(fù)工作等，或者是從源頭進(jìn)行避免，這樣才能有效實(shí)現(xiàn)對加油站土壤與地下水環(huán)境防治的目的。