新時代職業(yè)本科院校思想政治理論課教師考核評價體系建設研究

■梁偉瑩

（廣東工商職業(yè)技術大學，廣東 肇慶 526020）

2021年4月13日，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示并強調，“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?！薄缎聲r代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第46號）指出：“高等學校應當加強思政課教師隊伍建設，把思政課教師隊伍建設納入教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，在師資建設上優(yōu)先考慮?！盵1]建立科學、合理的職業(yè)本科院校思政課教師考核評價體系，用正確的方法和科學的手段對教師進行評價，對職業(yè)本科院校的發(fā)展及思政課教師整體素養(yǎng)提升都至關重要。

一、構建職業(yè)本科院校思政課教師考核評價體系的必要性

（一）有利于職業(yè)本科院校的優(yōu)化管理

職業(yè)本科院校是對職業(yè)教育改革進行實踐探索的前沿陣地，對學生工匠精神和精益求精習慣的養(yǎng)成尤為注重，這都亟需建立一支既能承擔起職業(yè)本科院校意識形態(tài)的建設職責，又能讓學生對新時代、新觀念、新思潮等做出正確引領的思政課教師隊伍，通過潛心教育，開闊學生視野，培養(yǎng)學生情懷，讓學生樹立正確的價值判斷。通過構建合理的考核評價體系，促進職業(yè)本科院校師資隊伍的科學規(guī)范管理及思政課師資隊伍的師資創(chuàng)優(yōu)建設。

（二）有利于促進思政教師的隊伍建設

思政課教師隊伍的建設發(fā)展，需要在思想關方面突出思想素質、政治素質、師德師風的評價；在業(yè)務關方面突出專業(yè)發(fā)展、教學質量、科研成果的評價；在能力關方面突出示范帶動、社會服務、育人效應的評價。思政課教師考核評價是促進隊伍建設的指揮棒，通過評價機制有目的有計劃地引導思政課教師的進取意識及努力方向，全面促進思政課教師隊伍的高水平建設，全面提高思政課的質量和水平。

（三）有利于思政教師自身的成長成才

思政課教師的成長成才需要一套指標體系及評價體系作為參照系，評價結果對思政課教師起到重要促進作用，一方面是外在的顯性作用，考核評價結果與薪酬、績效、職稱、補貼掛鉤，能有效地調動思政課教師的積極性。另一方面是內在的隱性作用，讓思政課教師快速地了解崗位，掌握每個思政崗位的職責需求；更好地定位自身，了解優(yōu)勢與不足后作出積極調整來完善自我；激發(fā)了內在動力，把評價標準變成行動自覺。

二、職業(yè)本科院校思政課教師考核評價體系的建設原則

（一）科學設計原則

對思政課教師的考核評價應遵循科學設計的原則，一是體現(xiàn)評價設計的全面性，包括思政課教師的師德師風、教學質量、科研能力、社會服務等核心指標；二是體現(xiàn)評價設計的層次性，分層次分類別地對不同指標體系進行合理歸類，考核評價指標體系需由一級指標、二級指標、三級指標及與其相對應的指標內涵（觀測點）構成[2]；三是體現(xiàn)評價設計的發(fā)展性，考核評價結果是學校對思政課教師選聘、評優(yōu)、薪酬、獎懲的重要依據(jù)，對調動教師積極性起到杠桿作用，積極正面的評價結果能引導思政課教師樹立良好的發(fā)展方向及定位。

（二）問題導向原則

積極推動職業(yè)本科院校思政課教師考核評價體系構建，應堅持問題導向原則。首先是從職業(yè)本科院校的發(fā)展階段與辦學特色出發(fā)，緊緊圍繞職業(yè)教育的需求，在探索職業(yè)本科思政課教育教學規(guī)律的過程中發(fā)現(xiàn)問題，從問題出發(fā)探索與之相應的考核評價體系。其次是立足思政課教育教學的最新動態(tài)與前沿發(fā)展，從思政課教師的崗位職責與工作特點中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改革與完善思政課教師的評價機制。最后是回歸思政課教師自身特點及成長規(guī)律，針對思政課教師不同發(fā)展階段的考評指標，分層次分類別科學設置內容，健全評價考核機制。

（三）簡易操作原則

在設計指標體系時除了考慮科學合理外，還需要考慮觀測指標的可考核性，對定量指標與定性指標可作出區(qū)分歸類，定量指標一般圍繞教學各項工作、開展研究情況、專業(yè)建設領域、社會服務等方面，列出相應的對標數(shù)量，定量指標可以借助大數(shù)據(jù)等先進統(tǒng)計工具，進行定期更新，實時監(jiān)控；定性指標一般是指工作態(tài)度、職業(yè)行為、道德信念、發(fā)展動力等，都是難以用數(shù)量進行考究的，可通過自評、學生評價、同行評價、領導評價等多樣化的評價方式，結合問卷調查、調研訪談等進行匯總，做到定量與定性相結合的考核評價。

三、職業(yè)本科院校思政課教師考核評價體系建設途徑

（一）考核評價體系的建設內容

1.強化師德師風考核指標

政治素養(yǎng)是關鍵。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調思政教師“政治要強”“善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒”[3]。政治關是第一要素，對思政課教師考核首先要看思政教師的政治素養(yǎng)，包括政治方向是否正確，政治立場是否堅定，政治態(tài)度是否過硬。師德修養(yǎng)是重點。思政課教師要引導學生立德樹人、立志成才，應模范踐行高等學校教師師德規(guī)范?？己怂颊n教師能否立德修身養(yǎng)性、堅守育人初心、追求教育理想；能否做學習和實踐馬克思主義的典范，做為學為人的表率，做讓學生喜愛的人。引導思政課教師明確職業(yè)“底線”和行為“紅線”[4]，思政課教師在思想素質、政治素質、師德師風等方面存在突出問題的，在考核評價中實行“一票否決”。

2.細化教學工作考核指標

制訂《思政課教師教學工作業(yè)績考核辦法》，思政課教師的教學工作主要包括日常教學與教學質量兩個部分。第一部分細化日常教學，包括是否遵守學校教學秩序，是否嚴格按照學校要求完成課堂教學、實踐教學、作業(yè)布置與批改、學生輔導答疑、出卷評卷、組織考試、教學材料上交等額定的教學工作量，是否完成聽課評課、參加教研活動等教學輔助工作量，可通過定量的方式納入教學工作考核指標。第二部分是細化教學質量，包括教學運行是否順暢、教學方法是否適用、教學效果是否良好、教學改革是否創(chuàng)新、教學研究是否深入等各方面實績。對教學質量的考核是一個循序漸進的過程，對思政課教師發(fā)展十分重要。

3.優(yōu)化科研業(yè)績考核指標

科研業(yè)績主要包括發(fā)表論文、教材編寫、學術專著、科研課題、教學成果等部分。發(fā)表論文可劃分出一般公開刊物論文、一般核心刊物論文、重要核心刊物論文等評價級別與分值標準。教材編寫可從主持或參與校本教材、主編或參編一般省級以上統(tǒng)編教材或規(guī)劃教材為考核要素。學術專著一般可劃分為獨著、本人撰寫超過2/3以上內容的著作、本人翻譯的譯著?？蒲姓n題根據(jù)實際情況確定主持或參與的課題級別，從校級、市廳級、省部級、國家級等層次劃分級別及評價標準。教學成果也是從校級、省級、國家級教學成果等層次劃分級別，根據(jù)主持或排名順序給予相應的評價標準及分值。積極探索建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內容的評價指標，以此作為評價教師科研工作的重要依據(jù)。

4.深化服務貢獻考核指標

深化與細化思政教師服務貢獻的考核指標。服務貢獻有各類業(yè)績、部門建設、兼任工作等幾個大類。各類業(yè)績包括參加各類教學比賽、論文評比、課題評審的獲得情況；參與思政類公開課與示范課活動的次數(shù)及效果；開展精品課程建設與實踐教學項目的開發(fā)等。部門建設包括參與教研室各類教研教改活動，參與老中青教師“傳幫帶”工作，參與實踐教學基地的開發(fā)、應用與維護，參與制定課程標準，參與各類教學文件制定、匯編及審核，參與學校的各項評估工作等。兼任工作包括擔任班主任、輔導員，黨支部建設、部門督導、專家咨詢工作，給學生開展各類競賽、社會實踐活動的指導工作，開展課程思政融入專業(yè)教學的指導工作，參加校內外各類專題講座及宣講服務等。

（二）考核評價體系的評價方式

1.考核評價的標準

對思政課教師的考核評價需明確評價標準，針對評價內容劃分不同思政課教師群體，如部門領導、學科帶頭人、高職稱高學歷教師、教研室主任、骨干教師及青年教師之間在教學工作、科研業(yè)績、服務貢獻等方面都應有所區(qū)別，根據(jù)思政課教師的職稱、學歷、入職年限、聘期職務等實際情況進行有梯度的分值比例劃分。一般對高職稱、高學歷、入職時間較長、業(yè)務能力較強的思政課教師要求更高，對于青年教師或新入職教師可適當放寬。評價標準需要遵循職業(yè)本科院校的發(fā)展特點，每隔一定年限進行更新調整，以更符合職業(yè)本科院校的發(fā)展規(guī)律與優(yōu)化考核指標。

2.考核評價的方式

根據(jù)考核評價的內容，可劃分出定量與定性的評價方式，如教學工作量、輔助工作量、教學業(yè)績、科研業(yè)績等都可以通過定量評價進行考核，定量評價可借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的方式進行統(tǒng)籌匯總，方便快捷獲得考核結果。對師德師風、教學質量、參與部門工作、服務貢獻等無法全部量化的考核內容，可采取定性與定量相結合的評價方式，通過教師自評、同行或身邊人他評、受眾學生群體評等評出等級，寫出評語，做出定性判斷[2]。另外，根據(jù)考核評價內容建立合理的評價周期，統(tǒng)籌年度考核、聘期考核與晉升考核等考核形式，讓考核評價更有延展性及針對性。

（三）考核評價體系的基本保障

1.建立評價反饋機制

建立考核評價結果反饋機制，把對思政課教師的考核評價反饋到部門與個人，充分尊重思政課教師的權利，讓教師本人了解評價結果，正視自己的優(yōu)點與不足，找出差距并不斷完善。部門領導及時與教師本人進行溝通交流，了解思政課教師的思想動態(tài)，幫助思政課教師分析自身優(yōu)缺點，制定下一步的努力方向及培養(yǎng)計劃。對考核優(yōu)秀的思政課教師，通過推優(yōu)表彰、典型示范、以點帶面的方式，鼓勵廣大思政課教師練好基本功、守好責任田。

2.推動評價聯(lián)動機制

建立健全學校領導牽頭，學校人事、教務、科研等多個部門協(xié)調配合、規(guī)范管理的評價聯(lián)動機制。結合職業(yè)本科院校的評估指標及學校評估、教學評估指標等，通過整合與優(yōu)化融入到思政課教師考核評價指標中。建立思政課教師信息管理平臺，充分利用信息化手段，全面采集思政課教師的教學科研、培訓獲獎等各類信息，形成相對完善的評價數(shù)據(jù)庫，形成常態(tài)的考核跟蹤機制，實現(xiàn)校內各部門之間的數(shù)據(jù)共享，為考核提供基礎保障。

3.健全評價激勵機制

激勵機制可從物質與精神兩個層面同步進行。物質層面主要是薪酬激勵，包括獎金、津貼和其他物質獎勵[5]，對思政課教師工作量的計算辦法可充分細化，把其他的與思政教育有關的工作也納入到統(tǒng)計范圍，適當以工作量的方式折合計算。精神層面主要是對各項榮譽的評先評優(yōu)、對思政課教師的認同感與自豪感、滿足思政課教師自我價值實現(xiàn)等方面的榮譽激勵，通過規(guī)范的制度與合理的激勵機制，促進思政課教師的全面發(fā)展。

站在新時代、新的歷史起點，職業(yè)本科院校結合自身發(fā)展實際，通過深化思政課教師考核評價機制改革，能夠培養(yǎng)一支優(yōu)秀的思政課教師隊伍，持續(xù)提升職業(yè)本科院校的人才競爭力。