河南鄉(xiāng)村體育振興制約因素研究

張建華 劉洋 黃淮學(xué)院體育學(xué)院

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，河南省發(fā)布了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，設(shè)體育強(qiáng)省、健康中原建設(shè)為抓手，以到2025年，體育產(chǎn)業(yè)成為河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在之前的幾十年發(fā)展中，主要以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到了較為高的水平，現(xiàn)在大多農(nóng)事都依賴于機(jī)械化，人力需求在不斷減少，農(nóng)民的生活方式也與之前有著極大的不同，農(nóng)民對(duì)休閑娛樂(lè)、強(qiáng)身健體有著更高的要求。但由于我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的缺乏，我國(guó)鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)方面還未能緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，在進(jìn)行鄉(xiāng)村公共體育活動(dòng)時(shí)并未進(jìn)行動(dòng)員，沒(méi)有帶領(lǐng)著大多數(shù)的農(nóng)村居民進(jìn)行參與，農(nóng)村居民對(duì)體育健身的認(rèn)識(shí)還不足，且在鄉(xiāng)村的體育公共體育服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)并未得到完善，在這種情況下，河南省政府的相關(guān)部門響應(yīng)號(hào)召，對(duì)鄉(xiāng)村體育進(jìn)行了大力扶持，完善了鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)，在新時(shí)代下，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)有著十分明顯的變化，特別是城鎮(zhèn)格局的變化，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡不充分。本文主要是運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法對(duì)制約河南省鄉(xiāng)村體育振興因素進(jìn)行的研究。

一、黨和政府在體育事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

黨和政府在體育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中主要是起到規(guī)定、監(jiān)管的作用，首先要對(duì)相關(guān)事務(wù)有清晰明確的政策和制度來(lái)使發(fā)展過(guò)程更加規(guī)范，其次要使體育事業(yè)形成體系，這樣才能持續(xù)不斷地發(fā)展下去。下面就是對(duì)這兩點(diǎn)不足的具體說(shuō)明。

（一）缺乏對(duì)與體育事業(yè)相關(guān)的具有針對(duì)性的政策和制度

政府需要對(duì)鄉(xiāng)村體育事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，也就是說(shuō)政府通過(guò)行政機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行行政命令、規(guī)定等手段進(jìn)行管理。所以，在進(jìn)行行政手段管理時(shí)必須要設(shè)立具有針對(duì)性的管理機(jī)構(gòu)或者是部門。任何產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展下去都離不開(kāi)政府部門為之提供保障機(jī)制，也需要相關(guān)管理部門能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)統(tǒng)籌、引導(dǎo)，這樣產(chǎn)業(yè)才能夠持續(xù)不斷的發(fā)展。政府需要通過(guò)法律法規(guī)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。政府頒布的制度、管理?xiàng)l例和行為規(guī)范都是對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理的依據(jù)，都能為管理提供有效且明確的參考。

河南省政府的相關(guān)部門需要將資源、人力、物力、財(cái)力以較大的幅度投入到鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展中，并且在政策上也要有一定幅度的傾斜，當(dāng)然，黨和政府對(duì)體育事業(yè)的關(guān)注就是對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的宣傳，農(nóng)村居民在宣傳中能夠體驗(yàn)到體育事業(yè)的重要性和必要性，就能提高農(nóng)村居民對(duì)體育事業(yè)的參與熱情，使鄉(xiāng)村體育服務(wù)體系能夠更快更好實(shí)現(xiàn)。在政策上給予鼓勵(lì)能夠吸引相關(guān)人員積極參與到建設(shè)中去，以此促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。在進(jìn)行鄉(xiāng)村體育事業(yè)建設(shè)時(shí)，政府需在投資、稅收以及土地使用方面給予扶持，這能夠在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在有部分省市就結(jié)合鄉(xiāng)村體育發(fā)展需要頒布了專門針對(duì)鄉(xiāng)村體育旅游的優(yōu)惠政策，缺少了與體育事業(yè)相關(guān)的具有針對(duì)性的政策和制度，是對(duì)河南省鄉(xiāng)村體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約因素。

（二）農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)體育服務(wù)體系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

隨著我國(guó)的糧食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村居民的可支配收入也在不斷增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育也有了較大的發(fā)展。社會(huì)進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展能夠體現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步，所以這三者相輔相成，互相促進(jìn)。在這樣的背景下，農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展需要以新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾為中心展開(kāi)，將農(nóng)村區(qū)域、群體的需要考慮在內(nèi)，將農(nóng)村體育供給服務(wù)方面的問(wèn)題進(jìn)行解決。

目前，國(guó)家將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重點(diǎn)，建立起農(nóng)村體育服務(wù)體系，使農(nóng)村體育視野的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力得到激發(fā)，使農(nóng)村事業(yè)發(fā)展活力得到提高，積極推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治文化等方面的發(fā)展。使農(nóng)村居民對(duì)體育文化、運(yùn)動(dòng)健身的需要被滿足，使農(nóng)村體育發(fā)展水平不斷被提升。在當(dāng)前階段，我國(guó)農(nóng)村大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，農(nóng)村居民就不需要將所有時(shí)間都花在農(nóng)事上，可以給自己留一些參加體育活動(dòng)的時(shí)間，能夠增強(qiáng)個(gè)人的體質(zhì)。在過(guò)去民間體育文化的發(fā)展中，已經(jīng)有一些在中老年群體中得到好評(píng)的運(yùn)動(dòng)，比如說(shuō)廣場(chǎng)舞和農(nóng)村廣場(chǎng)舞健身文化。這也說(shuō)明我國(guó)鄉(xiāng)村體育事業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，但也暴露出農(nóng)村現(xiàn)階段在體育服務(wù)方面提供的服務(wù)和需求的不平衡，還有農(nóng)村對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的需求程度加大。河南省鄉(xiāng)村在體育服務(wù)體系方面的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足，制約了體育事業(yè)的發(fā)展。

二、在體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

在體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，具有創(chuàng)新性是發(fā)展的重要支撐，資金是發(fā)展的前提，體育設(shè)施是基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)氐捏w育的開(kāi)發(fā)需要保留自然景觀，與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合，要想發(fā)展體育事業(yè)還需要有體育方面的專業(yè)性人才，以下是對(duì)此的詳細(xì)說(shuō)明：

（一）體育事業(yè)缺乏創(chuàng)新性

將體育事業(yè)與旅游業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，注重體育旅游產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，就需要不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品，以此帶動(dòng)消費(fèi)。我國(guó)的鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品種類單一，在內(nèi)容上并沒(méi)有結(jié)合地方特色，形成自己獨(dú)特的體育旅游文化，所以產(chǎn)品差異不大，沒(méi)有創(chuàng)新性；在營(yíng)銷方式上也十分老舊，并沒(méi)有緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，太過(guò)于遵循傳統(tǒng)，體育文化的傳播形式也十分落后。

產(chǎn)品模式太過(guò)單一，缺乏內(nèi)容創(chuàng)新。農(nóng)村體育旅游模式眾多，但在開(kāi)發(fā)時(shí)存在模式單一，馬拉松比賽就舉行了上百場(chǎng)，除了馬拉松比賽，其他體育旅游項(xiàng)目發(fā)展緩慢，而且各個(gè)地方存在著十分嚴(yán)重的跟風(fēng)現(xiàn)象。營(yíng)銷方式單一，我國(guó)的鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展時(shí)間很短，但是發(fā)展效果明顯，就這樣的情況下，并沒(méi)有形成規(guī)模和品牌，主要是由于營(yíng)銷方式太過(guò)老舊，在對(duì)鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目介紹時(shí)采用的方式太過(guò)單一，需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，自媒體的方式來(lái)宣傳鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目。

（二）資金不足、體育設(shè)施安排不足、體育項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一

農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的資金支持，資金是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的后盾。最初的體育事業(yè)發(fā)展主要靠政府撥款，這樣得到的資金有限，且限制了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，所以為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村體育資金多路徑化，河南省政府的有關(guān)部門做出了如下舉措：加大彩票公益金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持；向社會(huì)籌集資金；對(duì)農(nóng)村體育資金科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行使用。

體育設(shè)施能夠確保農(nóng)村體育服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)體育場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)布局，要結(jié)合人口分布，場(chǎng)地要求等方面；場(chǎng)地設(shè)施需要有足夠的可持續(xù)使用性，體育設(shè)施需要有專人進(jìn)行維修、看管，教授農(nóng)村居民對(duì)設(shè)施正確使用的方法；一定程度上增加了農(nóng)村周圍公益性場(chǎng)館的開(kāi)放程度，要充分考慮到農(nóng)村居民對(duì)健身的需求，與周邊公益性場(chǎng)館形成合作關(guān)系。

在開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)時(shí)，需要豐富的體育活動(dòng)項(xiàng)目來(lái)提高農(nóng)村居民對(duì)體育健身的熱情，在設(shè)立體育活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，需要根據(jù)不同的年齡段來(lái)設(shè)定，特別是要選擇一些農(nóng)村居民感興趣的，并且與河南當(dāng)?shù)氐奶厣嘟Y(jié)合，開(kāi)展更加豐富的體育活動(dòng)。

（三）體育事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)及開(kāi)發(fā)需要進(jìn)一步的提高

現(xiàn)如今，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越快，農(nóng)事更加機(jī)器化，人們也有足夠的時(shí)間來(lái)進(jìn)行體育鍛煉，人們對(duì)于強(qiáng)身健體越來(lái)越注重，但是河南省鄉(xiāng)村的體育基礎(chǔ)依然存在著配置不平衡，質(zhì)量不夠高，經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題。以近幾年發(fā)布的全國(guó)體育場(chǎng)地普及數(shù)據(jù)可知，以十年為時(shí)間間隔進(jìn)行觀察，鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地占地面積增長(zhǎng)較大，但地區(qū)間的差距明顯。體育基礎(chǔ)的質(zhì)量不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施類型過(guò)于單一，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)十分簡(jiǎn)陋，甚至要求說(shuō)只要有球門和籃筐就可以了，這樣完全不滿足規(guī)定的體育場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)。在河南并未對(duì)鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)投入專門的經(jīng)費(fèi)，甚至有一些旅游開(kāi)發(fā)者完全不以原有的自然環(huán)境為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，沒(méi)有將地方特色融入體育旅游項(xiàng)目中，只是將城市旅游項(xiàng)目搬到鄉(xiāng)村而已，對(duì)環(huán)境造成了影響，且對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^造成了破壞。

（四）體育事業(yè)缺乏專業(yè)人才

專業(yè)的體育人才是發(fā)展體育事業(yè)的重心，但現(xiàn)在河南本地所擁有的體育專業(yè)人士并不多，培養(yǎng)體育人才需要資金、場(chǎng)地等方面的支持，還需要有專業(yè)人士來(lái)培訓(xùn)人才，有些地方雖然很好的設(shè)置了一些有趣的項(xiàng)目，比如打靶場(chǎng)、浮漂橋等，但由于這些地方并沒(méi)有專業(yè)人員組織，只有游客自己玩耍，一方面是安全性沒(méi)辦法保證，另一方面減少了游玩的趣味性。所以需要在體育公共設(shè)施附近安排專業(yè)的健身指導(dǎo)員，健身指導(dǎo)員需要有足夠的體育健身方面的知識(shí)，要求健身指導(dǎo)員不僅有足夠的運(yùn)動(dòng)保健知識(shí)，對(duì)健身指導(dǎo)的熱情，高尚的道德品質(zhì)，還要有良好的溝通能力，能夠在實(shí)踐中提升自己的健身理念與方法。尤其是一些需要正確指導(dǎo)的體育項(xiàng)目，更需要專業(yè)人員來(lái)組織和指導(dǎo)進(jìn)行，比如低空飛行、冰雪體育項(xiàng)目等，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，不僅能夠增加趣味性，還能使安全隱患發(fā)生率達(dá)到最低。體育項(xiàng)目需要專業(yè)人才，體育事業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)有著專業(yè)知識(shí)的人才。

三、河南省鄉(xiāng)村體育振興與融合發(fā)展路徑

（一）重視鄉(xiāng)村體育事業(yè)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)

在體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)指引下，鄉(xiāng)村應(yīng)從思想上對(duì)體育事業(yè)引起重視，意識(shí)到體育事業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性，進(jìn)而開(kāi)展一系列工作。首先，應(yīng)將加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育建設(shè)擺上日程，將其與其他文化建設(shè)工作放在同等重要的地位。應(yīng)在詳細(xì)調(diào)研鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的基礎(chǔ)上制定合理的工作計(jì)劃與安排。且工作內(nèi)容應(yīng)跟隨鄉(xiāng)村體育事業(yè)發(fā)展變化逐步推進(jìn)。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極引導(dǎo)群眾參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來(lái)，提高村民的體育活動(dòng)意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)健康、良好的全面運(yùn)功氛圍。政府相關(guān)部門及村委會(huì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育工作，帶動(dòng)村民積極響應(yīng)“體育強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的號(hào)召，在強(qiáng)身健體的同時(shí)弘揚(yáng)體育精神。

（二）堅(jiān)持以民為本的建設(shè)原則

鄉(xiāng)村體育事業(yè)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)在開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)以廣大鄉(xiāng)村人民群眾為主體，始終堅(jiān)持以民為本的建設(shè)原則。首先，做好規(guī)劃工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，依據(jù)各鄉(xiāng)村地區(qū)不同情況進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，將工作的每一環(huán)節(jié)落到實(shí)處。其次，應(yīng)為鄉(xiāng)村體育事業(yè)建設(shè)提供有利的政策保障，通過(guò)具體有效的政策對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)給予支持。在制定政策的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極聽(tīng)取村民的意見(jiàn)建議，提高政策的針對(duì)性。最后，在落實(shí)相關(guān)工作時(shí)應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村人民群眾的實(shí)際需求，做到靈活變通。應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村體育事業(yè)建設(shè)管理機(jī)制，提高管理質(zhì)量與水平，始終把人民放在第一位，工作要抓緊抓實(shí)，避免形式主義的出現(xiàn)。

（三）著力打造傳統(tǒng)體育文化與鄉(xiāng)村旅游品牌

鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)體育文化的挖掘構(gòu)筑了廣闊的開(kāi)發(fā)舞臺(tái)，可以說(shuō)傳統(tǒng)體育文化能夠充分體現(xiàn)本地區(qū)的本土特色元素。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)極其激烈的旅游行業(yè)中，推廣和發(fā)展河南本地的旅游業(yè)，必須嘗試依托本地頗具競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)?shù)孛褡弩w育文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘其本土優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的旅游觀光和民族風(fēng)情的文化品牌。

（四）提供必要的物質(zhì)保障

鄉(xiāng)村體育事業(yè)離不開(kāi)物質(zhì)保障，首先，應(yīng)增加體育事業(yè)專項(xiàng)資金的比重，保證用于體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)充足，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。其次，應(yīng)增加人力投入，設(shè)立相關(guān)鄉(xiāng)村體育文化部門及工作崗位，利用優(yōu)惠條件吸納體育事業(yè)人才的加入，確保體育工作的順利進(jìn)行。最后，應(yīng)利用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行體育場(chǎng)地的建設(shè)及體育設(shè)施的購(gòu)置工作。場(chǎng)地及設(shè)施作為體育活動(dòng)開(kāi)展的必要物質(zhì)保障，應(yīng)盡力滿足鄉(xiāng)村居民的實(shí)際需求，做到定期的維護(hù)與更新。同時(shí)本著節(jié)約經(jīng)費(fèi)的原則，應(yīng)提高經(jīng)費(fèi)的利用率，可以發(fā)展對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施要求較低的體育項(xiàng)目，避免不必要的浪費(fèi)。例如跳繩、拔河、廣場(chǎng)舞等，不僅開(kāi)展的成本較低，且作為鄉(xiāng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更易被接受，激發(fā)其積極向上、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

（五）體現(xiàn)河南鄉(xiāng)村地域特色

隨著生活條件的改善，河南鄉(xiāng)村人民對(duì)體育事業(yè)建設(shè)的要求進(jìn)一步提高，人們開(kāi)始追求更具有新意的活動(dòng)方式。體育強(qiáng)國(guó)視域下的體育事業(yè)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化的特色，因地制宜的創(chuàng)新體育建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合河南當(dāng)?shù)卮迕裣埠茫_(kāi)發(fā)受眾范圍較廣的體育項(xiàng)目，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化特色發(fā)展道路。例如在水鄉(xiāng)等地，可以組織開(kāi)展劃龍舟的活動(dòng)。龍舟作為我國(guó)傳統(tǒng)的民族體育項(xiàng)目，集民族特色與民族文化為一體，有利于體育事業(yè)開(kāi)展的同時(shí)弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化及精神內(nèi)涵，傳承團(tuán)結(jié)、勇敢、剛毅的精神。又如在有地勢(shì)起伏的鄉(xiāng)村地區(qū)，開(kāi)展山地馬拉松，以吸引更多的年輕人參與進(jìn)來(lái)，為鄉(xiāng)村體育事業(yè)注入新的活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)繁榮。

四、結(jié)語(yǔ)

在河南鄉(xiāng)村體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，缺乏對(duì)與體育事業(yè)相關(guān)的具有針對(duì)性的政策和制度，農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)體育服務(wù)體系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，體育事業(yè)缺乏創(chuàng)新性，資金不足、體育設(shè)施安排不足、體育項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一，體育事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)及開(kāi)發(fā)需要進(jìn)一步的提高，體育事業(yè)缺乏專業(yè)性人才。只有政府為體育事業(yè)制定相對(duì)應(yīng)的具有針對(duì)性的政策和制度，規(guī)范體育事業(yè)發(fā)展事項(xiàng)，創(chuàng)新體育事業(yè)，將體育事業(yè)制度化，提高體育事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，安排專業(yè)性的體育人才，才能使河南地區(qū)的鄉(xiāng)村體育振興。