助力新疆脫貧攻堅和生態(tài)保護
——中華環(huán)境保護基金會援疆項目紀實

李力

(中華環(huán)境保護基金會，北京 100016)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，強調(diào)要加強生態(tài)環(huán)境保護，嚴禁“高耗能、高耗水、高污染”項目進新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建設(shè)天藍地綠水清的美麗新疆。

中華環(huán)境保護基金會積極貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示，發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛募集資金，聚焦脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護，積極參與援疆項目，實施了一系列務(wù)實、扎實、樸實的公益項目，取得了良好的社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，為新疆打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、增進民生福祉貢獻了自己的力量。

1 聚焦民生福祉，助力脫貧攻堅

(1)積極開展“碧波新能源援助計劃”。該項目起始于“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是中華環(huán)境保護基金會攜手愛心企業(yè)，為民服務(wù)，聯(lián)系群眾，深入一線，基層環(huán)?；菝瘢瑸槿罕娹k實事的一項實踐活動。通過“碧波新能源援助計劃”，將清潔能源應(yīng)用于邊遠、貧困、少數(shù)民族地區(qū)的無電村，優(yōu)先解決居室、校舍照明問題。“碧波新能源援助計劃”連續(xù)三年(2011—2013)為喀什地區(qū)無電村提供創(chuàng)新型電力解決方案，在葉城縣柯克亞鄉(xiāng)投入1100 多萬元，為3 個村、3 所學(xué)校援建4 座太陽能集中式光伏發(fā)電站，結(jié)束了這3 個村一直沒有電的歷史，使當(dāng)?shù)鼐S吾爾族牧民和學(xué)生生活、學(xué)習(xí)有了照明，看上了電視，還用上了冰箱、洗衣機，使600 多戶家庭、近5000 人用上了電。在伊犁州，為小西溝、吉朗溝、別西阿尕什溝和冬窩子等牧區(qū)，聯(lián)系愛心企業(yè)捐贈50 套家用光伏發(fā)電設(shè)備?！氨滩ㄐ履茉丛媱潯痹沙掷m(xù)的太陽能發(fā)電設(shè)備，改善邊遠牧區(qū)牧民的基礎(chǔ)民生條件，改善牧區(qū)的環(huán)境問題，是配合國家應(yīng)對氣候變化、減污降碳戰(zhàn)略的環(huán)保公益惠民行動。

(2)捐贈機械設(shè)備、援建污水處理設(shè)施。為助力新疆原環(huán)境保護廳(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境廳)“訪惠聚”駐村工作隊的全方位幫扶工作，中華環(huán)境保護基金會積極發(fā)揮“生態(tài)環(huán)境改善，助力脫貧攻堅”的作用，于2017 年向新疆原環(huán)境保護廳“訪惠聚”阿克托海鄉(xiāng)駐村工作隊捐贈生態(tài)扶貧機械設(shè)備，支持了村級道路砂石料鋪設(shè)，協(xié)助村委會對村里無主墓地、磚廠廢棄取土區(qū)域等實施土地平整，增加各村村委會集體土地500 余畝(約33.33公頃)。土地平整完成后，一方面增加了村里可利用土地面積和有效耕地面積，另一方面將平整的土地承包給村民，進一步增加了村民和村集體經(jīng)濟收入。建設(shè)污水處理設(shè)施，用管網(wǎng)將村委會周邊污水管道與水沖式廁所進行連接，定期通過吸污車集中收集排放或綠化。五個特困村按照要求實施整村推進，已經(jīng)建成37 個暖圈，上百戶村民的圍墻也已建成。該項目的實施徹底改善了各村村民的日常生活環(huán)境，充分發(fā)揮了養(yǎng)殖業(yè)扶貧的基礎(chǔ)作用，帶動群眾增收致富，提高村民生活水平，實現(xiàn)真正脫貧、真實脫貧。

(3)資助生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。阿克托海鄉(xiāng)有悠久的蘋果栽植歷史。2021 年中華環(huán)境保護基金會資助玉斯屯克亞巴格村在增加的100 畝(約6.67公頃)土地上發(fā)展黃金維納斯蘋果產(chǎn)業(yè)，建成高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。該項目不單純地著眼于產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，而是追求經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，使整個蘋果產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。項目建成后，可輻射帶動周邊鄉(xiāng)村蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，該項目充分凸顯了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?、集約經(jīng)營的紅利，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐及物質(zhì)保障。

2 關(guān)注飲水安全，保障群眾健康

(1)捐建農(nóng)村集中飲水工程。新疆伊吾縣前山鄉(xiāng)石磨溝村集中飲水及水源地保護工程是中華環(huán)境保護基金會在新疆地區(qū)的第一個捐建項目。該項目由中華環(huán)境保護基金會的水環(huán)境專項基金出資，在歷時近半年的時間里，通過前期考察、規(guī)劃設(shè)計、組織施工，共建集水井3 座、井房1 棟，挖管溝2000 米，鋪設(shè)PVC 水管2000 米，用鐵絲、木樁等材料修建水源保護地圍欄1340 米。項目實施后，不但大大改善了該村牧民的飲水困難問題，更解決了長期以來人畜共飲的問題。飲水衛(wèi)生條件的改善，減少了因水污染而造成的疾病，提高了農(nóng)牧民尤其是婦女兒童的健康水平。飲水條件的改善，增加了家庭飼養(yǎng)畜禽的數(shù)量，為發(fā)展庭院種植和家庭農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了水源保障。同時，通過改造工程縮短了居民取水的距離，方便了居民平時用水。

(2)開展校園安全飲水公益項目。該項目旨在為我國村鎮(zhèn)學(xué)校的孩子們提供“更加安全和足量的飲用水”。通過選擇有需要的村鎮(zhèn)中小學(xué)作為資助對象，根據(jù)其水源和水質(zhì)情況定制安裝安全飲水設(shè)備和配套設(shè)施，并設(shè)專門的安全飲水教室，為師生提供安全的冷熱飲用水，同時開展相關(guān)的安全飲水和節(jié)約用水的科普教育活動。2017 年，為新疆烏魯木齊縣廟爾溝中學(xué)裝上了安全的飲水設(shè)備和配套設(shè)施，師生自此告別苦咸水，喝上了健康的純凈水。2021 年，為烏魯木齊市第三十一小學(xué)和和田市墨玉縣雅瓦鄉(xiāng)中心小學(xué)安裝安全飲水設(shè)備和配套設(shè)施，為師生提供安全的冷熱飲用水，同時開展相關(guān)的安全飲水和節(jié)約用水的科普教育活動。

3 開展生態(tài)保護修復(fù)，助力美麗新疆建設(shè)

(1) 實施公路荒漠化治理“馭”沙計劃。2018 年，中華環(huán)境保護基金會攜手愛心企業(yè)共同發(fā)起環(huán)保公益項目“馭”沙計劃，在京新高速G7公路相關(guān)路段植樹造林，打造特色生態(tài)走廊，幫助當(dāng)?shù)販p少荒漠化侵蝕，并探索公路沿線不同荒漠化類型的治理方法。作為世界上最長的沙漠公路，京新高速G7 公路連接北京與烏魯木齊，總長2739 千米，沿途地貌多變，風(fēng)光旖旎，堪稱“最美沙漠公路”。但由于道路兩旁天然植被稀少，無法阻擋大風(fēng)和砂石侵蝕路基，G7 公路面臨著嚴重的風(fēng)沙威脅。項目選取G7 高速公路新疆境內(nèi)相關(guān)道路中受到荒漠化挑戰(zhàn)較大的兩個路段，在道路兩側(cè)種植防護林。為了減少當(dāng)?shù)丨h(huán)境消耗，項目采用“因地制宜、適地適樹”的原則，選種的植物品種均為當(dāng)?shù)爻Ｒ姷闹参?，抗旱、耐旱、根系發(fā)達、適應(yīng)性強，部分植物抗鹽堿能力強，并有固沙增肥、提高地力的作用。與此同時，部分項目區(qū)配套節(jié)能型滴灌水利措施，進一步提高水資源利用率?！榜S”沙計劃的實施不僅打造了特色生態(tài)走廊，幫助當(dāng)?shù)販p少荒漠化侵蝕，并探索公路沿線不同荒漠化類型的治理方法，減少荒漠化對公路的侵蝕，而且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會帶來多重效益，提供勞動崗位，為居民創(chuàng)造美好的居住環(huán)境，打造優(yōu)美的景觀，帶動當(dāng)?shù)氐穆糜渭敖?jīng)濟發(fā)展。

(2)開展新疆伊犁草地生態(tài)修復(fù)示范。這是中華環(huán)境保護基金會上海代表處實施的一項環(huán)保公益項目。該項目結(jié)合修復(fù)地的自然經(jīng)濟條件，改善土地鹽堿化和土壤貧瘠狀況，使目標土地實現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)牧草和青儲飼料為主、其他經(jīng)濟類作物為輔的作物種植模式，提供物質(zhì)生產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，探索“生態(tài)＋產(chǎn)業(yè)”扶貧之路。該項目在伊犁清水河鎮(zhèn)牧業(yè)村選取20 畝(約1.33 公頃)鹽堿化撂荒地實施生態(tài)修復(fù)，一期的修復(fù)周期為3 年。整個修復(fù)通過土壤改良、灌溉系統(tǒng)建設(shè)、物種選育組合和植被群落更新替換等技術(shù)手段的組合運用，逐步提升土地利用價值。2019 年是清水河鎮(zhèn)全面脫貧后的鞏固年，本項目為霍城縣的牧業(yè)現(xiàn)代化的飼料基地建設(shè)提供有益的探索，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅的成果起到技術(shù)助推作用。

4 關(guān)注生物多樣性保護，助力COP15

開展生物多樣性保護和調(diào)查工作。2020 年，為加強對生態(tài)環(huán)境知識尤其是生物多樣性保護的科普宣傳，為即將召開的聯(lián)合國?生物多樣性公約?第十五次締約方大會(COP15)營造全社會共同關(guān)注和參與自然生態(tài)保護的良好氛圍，中華環(huán)境保護基金會攜手愛心企業(yè)，在新疆阿勒泰區(qū)域，尤其是阿爾泰山脈實施了“山地之王”雪豹保護項目。2020 年6 月至2021 年4 月，該項目在阿爾泰山山脈區(qū)域內(nèi)持續(xù)開展了十一個月的野生動物調(diào)查與監(jiān)測工作，在大約3000km2監(jiān)測面積的約400 個位點共布設(shè)了60 臺紅外相機(含重復(fù)位點相機)。全部紅外相機累計作業(yè)13200 個相機工作日，單個位點每臺紅外相機平均有效工作日為240 天，拍攝到鳥獸類活動獨立有效照片與視頻共75290 多張(含不能識別到具體物種的照片和視頻)，共識別出12 個獨立雪豹個體，特別值得一提的是紅外相機拍攝到雪豹帶兩個幼崽和猞猁帶三個幼崽活動的視頻畫面。這些影像資料將為保護區(qū)的生物多樣性資源本底調(diào)查及資源保護成效評估提供有力的科學(xué)數(shù)據(jù)。

根據(jù)2020—2021 年度紅外相機記錄的有效影像資料和樣線調(diào)查結(jié)果，項目研究區(qū)域共記錄到獸類3 目10 科16 種，鳥類記錄到2 目2 科2 種(表1)。拍攝率最高的前5 種獸類分別是阿爾泰馬鹿(Cervus elaphus sibiricus)、北山羊(Capra ibex sibirica)、貂熊(Gulo gulo)、赤狐(Vulpes vulpes)、狼(Canis lupus)，拍攝率分別為2.57、0.73、0.53、0.41、0.39；分布最廣泛的動物也是以上5 種，分別在37 個位點(67%)、23 個位點(42%)、20 個位點(36%)、13 個位點(22%)和20個位點(36%)被紅外相機捕捉到。鳥類拍攝到金雕(Aquila chrysaetos)、阿爾泰雪雞(Tetraogallus altaicus)等(表1)，其中44%的物種在地理分型上為全北型，28%為古北型，11%為高地型，11%不易歸類，5%為中亞型。通過調(diào)查監(jiān)測，記錄到國家Ⅰ級重點保護野生動物5 種:雪豹(uncia uncia)、貂熊、紫貂(Martes zibellina)、北山羊、金雕。記錄到國家Ⅱ級重點保護野生動物4 種:歐亞猞猁(Lynx lynx)、棕熊(Ursus arctos)、阿爾泰馬鹿、阿爾泰雪雞(Tetraogallus altaicus)。國際自然保護聯(lián)盟(International Union for Conservation of Nature，IUCN)保護等級瀕危物種(EN)有2 種:貂熊、阿爾泰馬鹿；易危物種(VU)有3 種:雪豹、紫貂、阿爾泰雪雞；近危物種(NT)有4 種:狗獾(Tetraogallus altaicus)、香鼬(Mustela altaica)、北山羊、松鼠(Tetraogallus altaicus)。被瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約(CITES，Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora)附錄Ⅰ收錄的有5 種:雪豹、貂熊、紫貂、北山羊、金雕；被附錄Ⅱ收錄的有4 種:猞猁、棕熊、阿爾泰馬鹿及阿爾泰雪雞。

在此次雪豹保護項目中，針對阿爾泰山固定的研究區(qū)域進行了針對雪豹的調(diào)查，使用紅外相機結(jié)合牧民保護共管體系，對阿爾泰山的雪豹保護工作進行了初步探索，明確了區(qū)域內(nèi)十二個雪豹個體生活的區(qū)域，同時也對其他野生動物的分布情況進行了初步調(diào)查，并在聯(lián)動牧民的保護體系中進行了初步嘗試，取得了一定的進展，對于全方位掌握保護區(qū)野生動物分布狀況和結(jié)構(gòu)性變化具有重要意義。

5 致力于環(huán)境教育，傳播生態(tài)文明知識

建立愛心閱覽室，推動生態(tài)文明教育。2018 年，愛心閱覽室落地烏魯木齊縣永豐中學(xué)。經(jīng)過改造后的永豐中學(xué)圖書室擁有電視、投影儀、一體機電腦、多功能打印機及音響等設(shè)施。圖書室整體風(fēng)格清新整潔，為同學(xué)們營造了一個良好的閱讀空間和學(xué)習(xí)環(huán)境。同時為地處貧困地區(qū)學(xué)校不斷改善教育環(huán)境、幫助學(xué)生開闊眼界、增強學(xué)生綜合素質(zhì)提供了幫助。

6 經(jīng)驗總結(jié)與討論

多年來，中華環(huán)境保護基金會高度重視援疆工作，聚焦脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展“碧波新能源援助計劃”、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村和校園飲水安全工程、“馭”沙計劃、草地生態(tài)修復(fù)示范、生物多樣性保護和調(diào)查等一系列生態(tài)環(huán)保援疆公益項目，把生態(tài)環(huán)境保護與脫貧攻堅結(jié)合起來，在提升生態(tài)文明建設(shè)水平、加強生物多樣性保護、助力美麗新疆建設(shè)、推動民生福祉增進提升等方面取得了顯著成效。

2021 年，中華環(huán)境保護基金會還將利用社會捐贈資金，圍繞環(huán)保宣傳教育、生態(tài)修復(fù)以及綠色低碳三個方面，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所轄范圍內(nèi)資助開展環(huán)保公益項目，助力生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗新疆。今后，中華環(huán)境保護基金會將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，進一步提高思想認識，把援疆工作繼續(xù)擺上重要議事日程，切實扛起責(zé)任，砥礪初心使命，加強品牌項目建設(shè)，力爭援疆工作取得新成績。