網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下的高校思政教育工作研究

許 敏，王堯，雷若媛

（南京信息工程大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 南京 210044）

科技發(fā)展日新月異，數(shù)字信息化革命影響著人們的生活生產(chǎn)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個虛擬的空間環(huán)境，成為人類生活中不可缺少的一部分，其強大的交互性將全世界連接起來，成為“地球村”，方便了人與人之間的交流，足不出戶便可盡知天下事。但同時也存在消極的一面，以大學(xué)生為例，他們喜歡關(guān)注社會熱點話題，對迭出不窮的新事物保持極大的好奇心和新鮮感，但由于社會閱歷不足、獨立思考以及辨別判斷的能力有待提高，容易被網(wǎng)絡(luò)上各種言論所影響，不能形成獨立的世界觀和人生觀。

高校思想政治教育工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席在《在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話》中指出，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！比绾巫龊酶咝＞W(wǎng)絡(luò)輿論工作，引導(dǎo)高校學(xué)生合理使用互聯(lián)網(wǎng)，正確面對各種高校網(wǎng)絡(luò)輿情，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀，實現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)，是高校工作者亟需解決的問題，也是當(dāng)下思想政治教育工作面臨的新挑戰(zhàn)。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞某個社會事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢，作為主體的民眾對作為客體的社會現(xiàn)象、團(tuán)體或者個人在政治、社會、道德等方面產(chǎn)生和持有的社會態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情屬于網(wǎng)絡(luò)輿情，具體指大眾對某一高校事件在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表自己的觀點并展開討論。

《第45次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，中國社會目前互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，其中20—29歲網(wǎng)民群體占比最高，且大部分由學(xué)生群體組成，比例為26.9%。由此可見，大學(xué)生群體已經(jīng)成為網(wǎng)民群體中主要的一部分。隨著我國教育水平的不斷提高，大學(xué)教育趨于大眾化、普及化的方向發(fā)展，民眾對高校的關(guān)注度亦愈來愈高，高校新聞事件往往被社會廣泛關(guān)注。高校輿情分為正面輿情和負(fù)面輿情兩方面，正面輿情主要集中在教育管理、招生考試、科研成果、教師發(fā)展、政策法規(guī)等，負(fù)面輿情則涉及學(xué)生安全、校園管理、腐敗事件、師德師風(fēng)等方面。對負(fù)面案件發(fā)現(xiàn)不及時，不能做到快速準(zhǔn)確的處理，是負(fù)面輿情發(fā)生的關(guān)鍵，負(fù)面輿情的持續(xù)發(fā)酵將對高校及學(xué)生的發(fā)展有著不利的影響。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生群體對于熱點事件、突發(fā)事件等的關(guān)注度較高，且60.4%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情對思想政治教育工作有影響（包括有較大影響），80%的人認(rèn)為需要加強對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管。由此可見，加強網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下的高校思想政治教育工作是非常必要和緊迫的。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的環(huán)境分析

網(wǎng)絡(luò)輿情主要由網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)推手和網(wǎng)絡(luò)跟風(fēng)者組成。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖通常有獨特的渠道快速了解信息并發(fā)表自己的意見，在充分了解新媒體的情況下，靠較強的邏輯分析、犀利的文筆、很強的感染性帶動輿情的發(fā)展，他們大多數(shù)已經(jīng)有一批“粉絲”，容易得到大量的支持，對于輿情的發(fā)展起主導(dǎo)作用。網(wǎng)絡(luò)推手以分散式的結(jié)構(gòu)，通過新媒體的各種渠道（例如微信、微博、論壇、知乎等交互性較強的平臺）在話題發(fā)布的第一時間發(fā)表自己的言論，引導(dǎo)和推動輿論的快速發(fā)展，進(jìn)一步引發(fā)社會效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)跟風(fēng)者通常就某一事件發(fā)表自己的見解，他們每個人可能沒有太多的追隨者，但跟風(fēng)者數(shù)量眾多，會成為一種傾向性的輿論，對于輿情的發(fā)展也具有一定的作用，網(wǎng)絡(luò)跟風(fēng)者通常由學(xué)生網(wǎng)民構(gòu)成。

網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展分為萌芽期、發(fā)展期、頂峰期和消散期。萌芽期通常指在某一高校事件發(fā)生后，相關(guān)知情人或圍觀者會對該事件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、評論、跟帖等，引起更多人的關(guān)注，當(dāng)關(guān)注度上升到一定程度后，引起相關(guān)媒體的關(guān)注，關(guān)注度進(jìn)一步上升，從而引發(fā)大眾的情緒。發(fā)展期指高校事件引起學(xué)生的廣泛參與，媒體參與報道、轉(zhuǎn)發(fā)等，憑借網(wǎng)絡(luò)飛速的傳播，學(xué)生及社會大眾再次通過網(wǎng)絡(luò)以其環(huán)境虛擬性和對話平等性發(fā)泄自己的情緒，引起社會的關(guān)注，進(jìn)一步推動輿情向頂峰發(fā)展。頂峰期指輿情受到社會的廣泛關(guān)注，相關(guān)高校會對該事件進(jìn)行回復(fù)以控制輿情的進(jìn)一步發(fā)展，若處理結(jié)果不能平復(fù)學(xué)生及社會的情緒就會引發(fā)新一輪的輿情，事態(tài)會向更難控的局面發(fā)展。消散期是指事件的真相以及校方態(tài)度清晰化并使高校學(xué)生及大眾的情緒趨于平靜，輿情逐漸減弱甚至消散。由此看來，網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播速度快、覆蓋面廣、內(nèi)容多元化、信息碎片化、局面難控性、輿情反復(fù)性等特點。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題

（一）大學(xué)生自身的心理問題

網(wǎng)絡(luò)時代大學(xué)生面臨多種壓力，生活節(jié)奏比較快，足不出戶就可以學(xué)習(xí)、購物，甚至吃飯，人與人之間面對面交流的減少使得部分學(xué)生出現(xiàn)社交恐懼的心理。而互聯(lián)網(wǎng)提供了一個虛擬的環(huán)境，不同于傳統(tǒng)媒介，其交互性更強，大家都有平等對話的權(quán)利，這樣一個環(huán)境恰好緩解甚至避免了社交恐懼，學(xué)生可以在這個虛擬環(huán)境中自由表達(dá)自己的見解，同時也是在尋求認(rèn)同感。校園事件發(fā)生時，學(xué)生首先想到的不是解決問題，而是通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)泄情緒，也是長期以來內(nèi)心對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)同感和歸屬感的體現(xiàn)。大學(xué)生雖已成年，但社會閱歷不足，從書本中獲得的知識較為理想化且存在局限性，容易被網(wǎng)絡(luò)上的信息誤導(dǎo)，也缺乏獨立思考和準(zhǔn)確辨別判斷的能力。高校工作者應(yīng)加強對學(xué)生的積極引導(dǎo)，給予真相平息事態(tài)的同時幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，達(dá)到立德樹人的目標(biāo)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的特殊性

在互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬的環(huán)境中，每個人都能成為信息的制造者、傳播者和接受者。四通八達(dá)的新媒體網(wǎng)絡(luò)加快了消息的傳播，且覆蓋面極廣，內(nèi)容魚龍混雜，參與度越高，交互性越強，學(xué)生可以匿名在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表自己的見解以及發(fā)泄情緒，也容易被各種各樣的信息和情緒誤導(dǎo)，大量情緒聚集在一起，成為熱點話題，通過新媒體的傳播，關(guān)注度急劇升高，而這種具有感染性的情緒通過新媒體平臺相互傳遞，進(jìn)一步推動了熱度的升高。

（三）高校管理機制的滯后性

輿情的發(fā)生與其說是事件的傳播，不如說是事件本身所帶來的情緒相互感染造成輿情的發(fā)展。高校工作者未能盡早發(fā)現(xiàn)學(xué)生對于校方某事件的不滿情緒，也未能作出準(zhǔn)確及時的判斷，直到事態(tài)惡化到一定程度時，才著手采取措施解決。事件的發(fā)生通常與事件的決策有關(guān)，相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策時，沒有做好充足的風(fēng)險評估和輿情監(jiān)測，缺乏完整的管理機制。如今大學(xué)生主體分布在“95后”，正是數(shù)字信息化激增的時代，往往更能適應(yīng)時代的智能化發(fā)展，也更有主見，更容易保持對新事物的好奇心。傳統(tǒng)的思想政治教育模式中教育工作者掌握著教育的主動權(quán)，而在當(dāng)前時代下，灌輸式的教育已經(jīng)逐漸不被適應(yīng)，這種教育工作者與學(xué)生不對等的關(guān)系易引起學(xué)生的逆反心理，校方話語權(quán)被削弱，有可能造成互不信任的惡性循環(huán)。

（四）法律法規(guī)的不普及以及不完善

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，使得部分法律法規(guī)不完善，普及性也不高，任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)注冊發(fā)表言論。學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上隨意發(fā)表言論的同時，沒有注意到傳播的可能是謠言，也忽視了言論自由是有限度的自由，無形之中觸及到網(wǎng)絡(luò)的“七條底線”，而高校也缺乏相應(yīng)的規(guī)定來約束學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)言行。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下高校思想政治教育工作的對策

（一）建立學(xué)生、學(xué)生干部、思政教育工作者三角形互信體系

從學(xué)生中選擇思想品德好、政治素養(yǎng)高、能夠融入群體并能帶動大家的學(xué)生干部作為連接學(xué)生大眾和思政教育工作者的橋梁，逐漸建立學(xué)生、學(xué)生干部、思政教育工作者之間穩(wěn)固的三角形互信體系。思政教育工作者能夠融入學(xué)生，及時洞察學(xué)生的心理，學(xué)生群體能夠體諒思政教育工作者以及校方，彼此之間都能及時地溝通了解。久而久之，事件發(fā)生時，學(xué)生第一想到的是尋求思政教育工作者的幫助，而不是肆意在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)泄情緒，也避免了輿情的發(fā)生以及事件的惡化。這種穩(wěn)固的三角形互信體系，可以有效地避免輿情的發(fā)生，即便是輿情發(fā)生，學(xué)生干部可以作為網(wǎng)絡(luò)輿情意見領(lǐng)袖協(xié)助高校抑制輿情的進(jìn)一步發(fā)展，通過新媒體平臺準(zhǔn)確及時地進(jìn)行事實澄清，引導(dǎo)學(xué)生群體對事情進(jìn)行積極的、正面的討論和表達(dá)意見，從而達(dá)到疏解情緒的作用，進(jìn)一步消散社會的消極情緒。

（二）融合新媒體引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀念

傳統(tǒng)思想政治教育主要為灌輸式的教育，教師為主動方，學(xué)生被動式的接受教育。在新媒體迅速發(fā)展的背景下，“95后”大學(xué)生思維活躍、開放性和包容性強，傳統(tǒng)思想政治教育已經(jīng)逐漸不適應(yīng)，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上說，“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來”，高校思想政治教育工作者應(yīng)該積極面對新媒體飛速發(fā)展的挑戰(zhàn)，主動融入到新媒體環(huán)境中，以大學(xué)生為本，充分了解學(xué)生的思想和生活，走進(jìn)他們的內(nèi)心，注意避免逆反心理的出現(xiàn)，以“潤物細(xì)無聲”的方式將社會主義核心價值觀滲入到學(xué)生的思想中，幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的素質(zhì)，增強集體榮譽和社會責(zé)任感，能夠從辯證的觀點正確認(rèn)識集體與個人的關(guān)系，遵守網(wǎng)絡(luò)公德，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通過微博、微信等平臺打造主流媒體，提高主流媒體面對網(wǎng)絡(luò)輿論時的公信力；設(shè)立高校思想政治教育網(wǎng)站，以新時代獨特的呈現(xiàn)形式，協(xié)助學(xué)生樹立積極的價值觀念；設(shè)立高校師生溝通平臺，走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心，貼近學(xué)生的生活，關(guān)注學(xué)生面臨的困惑以及思想情緒，并做到及時有效地處理。

（三）加強高校思政教育工作者應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力

高校思政教育工作者負(fù)責(zé)做好學(xué)生的各類日常管理教育工作，是學(xué)生成長成才的引路人，他們的言行舉止直接影響著周邊的大學(xué)生。高校需要進(jìn)一步提升高校思政教育工作者的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們具有較強的政治素養(yǎng)，以大學(xué)生為本，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，積極學(xué)習(xí)黨的新思想新政策，并及時向?qū)W生傳遞。高校思政教育工作者要幫助學(xué)生培養(yǎng)較強的獨立思考以及對網(wǎng)絡(luò)信息的辨別和判斷能力，積極關(guān)注學(xué)生各個階段的心理問題，進(jìn)行及時疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生能以樂觀向上的態(tài)度面對各類事件。高校應(yīng)著力提高自身公信力，保證信息的透明度和公開度，贏得師生以及社會公眾的信任，留下積極的印象。輿情發(fā)生后，高校應(yīng)做出及時準(zhǔn)確的回應(yīng)，明確“解鈴還須系鈴人”，并保證信息在不同新媒體平臺的一致性和準(zhǔn)確性，避免輿情的二次爆發(fā)，憑借主流媒體等以網(wǎng)絡(luò)直播、新聞發(fā)布會等形式公開回應(yīng)，抑制事態(tài)的惡化。輿情消散后，做好善后工作，避免長尾效應(yīng)以及二次反彈，并對此次輿情的發(fā)生進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)。

（四）依托科學(xué)技術(shù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測以及思政教育工作

網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)碎片化的特點，碎片化的傳播渠道、傳播內(nèi)容與傳播方式，會影響到思想政治教育話語各構(gòu)成要素的系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記指出，“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。”高校也應(yīng)積極迎合數(shù)字信息化時代，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)對碎片化海量信息的整合，通過建立專業(yè)的公關(guān)隊伍對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實時有效監(jiān)測。在重大項目進(jìn)行決策時，應(yīng)提前做好重大項目風(fēng)險評估以及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急方案。

（五）普及完善相應(yīng)法律法規(guī)

高校應(yīng)在大學(xué)生中普及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，例如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》等，學(xué)生應(yīng)做到“七條底線、九個不準(zhǔn)”，在保證不違反法律法規(guī)的同時，積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德，主動營造網(wǎng)絡(luò)良好環(huán)境。高校應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)文明公約、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制等，對于不實信息、不良信息及時作出處理。

從高校輿情的視角來談思想政治教育管理問題，是順應(yīng)黨中央主流意識形態(tài)的實踐探索，把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，從“三全育人”角度發(fā)揮思想政治教育學(xué)科的育人優(yōu)勢和引導(dǎo)優(yōu)勢。構(gòu)建合理的高校輿情信息工作機制，對于有效提升高校思政教育工作者的工作水平、不斷推進(jìn)高校決策科學(xué)化和民主化進(jìn)程，更好地維護(hù)校園穩(wěn)定和促進(jìn)高校管理模式創(chuàng)新都具有十分重要的意義。