權(quán)變理論下提高建筑工程項(xiàng)目管理水平的策略

■田紅茗

（四川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，四川 成都 610000）

一、權(quán)變理論管理的概述

（一）權(quán)變理論核心思想

目前建筑市場競爭日益加劇,建筑企業(yè)需要及時(shí)根據(jù)內(nèi)部和外部因素在項(xiàng)目管理中采取相應(yīng)的措施，重視權(quán)變管理的地位與作用，加強(qiáng)權(quán)變理論在建筑項(xiàng)目管理中的運(yùn)用和發(fā)展。權(quán)變理論是未來建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向。權(quán)變理論的核心思想是在建筑工程項(xiàng)目管理中根據(jù)權(quán)變管理的基本原則將內(nèi)部及外部的環(huán)境因素管理作為企業(yè)管理的重要指導(dǎo)思想來對待。倡導(dǎo)具體情況具體分析的精神，注重實(shí)事求是并重視建筑工程項(xiàng)目管理活動中各項(xiàng)因素的重要作用。

（二）權(quán)變理論學(xué)派發(fā)展沿革

權(quán)變理論管理思想的發(fā)展得益于許多致力于研究的領(lǐng)軍人物，權(quán)變理論的主要代表人物有：英國學(xué)者伯恩斯和斯托克、美國學(xué)者勞倫斯和洛希合，取得較大進(jìn)展的是美國學(xué)者盧桑斯、英國女管理學(xué)家伍德沃德以及莫爾斯和洛希、菲德勒、卡斯特和羅森茨韋克等管理學(xué)家也做出了卓越的貢獻(xiàn)，他們分別根據(jù)自己的研究結(jié)果著作了大量的推動權(quán)變理論學(xué)派發(fā)展的書籍，極大地豐富了權(quán)變理論的核心管理思想。

二、我國建筑工程項(xiàng)目管理水平現(xiàn)狀及趨勢

（一）建筑工程項(xiàng)目管理水平的發(fā)展?fàn)顩r

目前我國的建筑行業(yè)處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，較為重視項(xiàng)目管理，我國的許多大中型工程實(shí)行的是項(xiàng)目管理體制，在實(shí)踐方面取得的成績是顯著的。另外我國在國際間頻繁地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。例如，加入美國項(xiàng)目管理學(xué)會(PMI)、國際項(xiàng)目管理協(xié)會(IPMA)等專業(yè)組織成為其成員單位，進(jìn)行建筑工程行業(yè)及學(xué)術(shù)性的活動，發(fā)行建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)刊物，指導(dǎo)項(xiàng)目管理專業(yè)人員的選用及就業(yè)咨詢，探討建筑工程項(xiàng)目國際通用體系等活動。

（二）建筑工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢——國際化

建筑工程項(xiàng)目管理的國際化初現(xiàn)雛形，由于目前我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化及全面融合，外國建筑工程項(xiàng)目管理企業(yè)運(yùn)用在資本、技術(shù)、管理、服務(wù)、人才等方面的優(yōu)越性，進(jìn)入我國國內(nèi)建筑工程項(xiàng)目管理市場進(jìn)行競爭。同時(shí)，我國政府給予一系列優(yōu)惠政策例如關(guān)稅方面、工程承包的審批程序簡化方面、促進(jìn)自由化貿(mào)易渠道開通方面等，鼓勵(lì)建筑工程項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)入國際市場參與競爭，激勵(lì)了許多建筑工程項(xiàng)目管理企業(yè)從事國際上建筑工程項(xiàng)目管理承包。

（三）建筑工程項(xiàng)目管理將依托5G、云平臺技術(shù)最終走向云平臺管理

建筑工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目管理活動將更多地依靠云平臺技術(shù)的發(fā)展和5G技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理優(yōu)化的目的，綜合利用系列軟硬件應(yīng)用方案，通過集中建立建筑工程項(xiàng)目管理模式，形成系列數(shù)據(jù)體系和建筑工程項(xiàng)目管理信息共享機(jī)制，支持多人、跨部門的協(xié)作，通過項(xiàng)目指派每個(gè)人的具體工作安排。對項(xiàng)目有任何疑問，也可以在事項(xiàng)內(nèi)快速反饋、協(xié)作，彼此的任務(wù)進(jìn)度也透明展示，助力企業(yè)成員打破部門組織架構(gòu)，無邊界高效溝通協(xié)作。能夠極大地提高項(xiàng)目管理的效率，在不久的將來項(xiàng)目管理將普及云平臺管理。

三、現(xiàn)階段我國建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題

應(yīng)該說十多年來我國的建筑工程項(xiàng)目管理取得了顯著的成效，但在建筑工程項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域，我國與其他一些國家相比還有些落后，具體問題如下：

（一）不重視項(xiàng)目管理水平的專業(yè)化

建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目管理過程中對管理水平專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)認(rèn)識不足。在項(xiàng)目管理過程中更關(guān)注技術(shù)穩(wěn)定、施工安全、進(jìn)度預(yù)期，輕視工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平改進(jìn)。另外，我國相關(guān)的法律還不健全，還沒有一個(gè)高效的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理準(zhǔn)則作為實(shí)際工作項(xiàng)目的指導(dǎo)。在很多工程施工過程中，建筑項(xiàng)目企業(yè)錯(cuò)誤地將工程分包管理，當(dāng)成了項(xiàng)目的管理。對建筑工程項(xiàng)目沒有進(jìn)行專業(yè)的項(xiàng)目管理工作。

（二）工程項(xiàng)目管理組織缺乏穩(wěn)定性

目前，建筑工程項(xiàng)目中大多項(xiàng)目管理的組織都是和項(xiàng)目一起成立一起解散的，項(xiàng)目管理組織的管理不是固定的合作團(tuán)體，建筑工程項(xiàng)目竣工，這個(gè)項(xiàng)目管理的組織也就解散，出現(xiàn)的結(jié)果是上一個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)不能積累到下一個(gè)建筑工程管理項(xiàng)目中應(yīng)用。另外，建筑工程項(xiàng)目管理的責(zé)任不明確，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的質(zhì)量問題不能及時(shí)自檢出來，大多依賴各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)監(jiān)理單位的檢驗(yàn)。這些都是由建筑工程項(xiàng)目管理組織缺乏穩(wěn)定性造成的。

（三）項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低

我國建筑工程項(xiàng)目管理的多數(shù)工程項(xiàng)目管理從業(yè)人員中對技術(shù)知識和管理經(jīng)驗(yàn)都具備的全面人才較少，特別缺乏能運(yùn)用國際先進(jìn)的工程管理模式、熟練使用工程管理軟件，能綜合費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度、材料、安全五大類知識的復(fù)合型人才。

（四）工程項(xiàng)目管理工作中信息化技術(shù)應(yīng)用與國外的先進(jìn)管理技術(shù)相差甚遠(yuǎn)

建筑工程項(xiàng)目管理工作中信息化技術(shù)，能讓管理者迅速準(zhǔn)確收回每個(gè)環(huán)節(jié)需要相應(yīng)的實(shí)際工程問題，幫助管理者做出相應(yīng)的決策，使工程項(xiàng)目正常高效地運(yùn)行。我國工程項(xiàng)目管理中的信息技術(shù)還比較落后，沒有一個(gè)系統(tǒng)的、高效的、統(tǒng)一的建筑工程項(xiàng)目信息化管理技術(shù)提供。大多數(shù)實(shí)力較高的建筑工程公司在建筑工程中使用的相關(guān)項(xiàng)目管理平臺，主要由于使用成本較高而普及效果不理想。

四、權(quán)變理論在建筑工程項(xiàng)目管理的具體運(yùn)用思索

（一）權(quán)變管理在建筑工程項(xiàng)目管理的運(yùn)用方案

1.選擇項(xiàng)目時(shí)應(yīng)用權(quán)變分析大環(huán)境做出最優(yōu)決策

項(xiàng)目的選擇對建筑企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展非常重要，這個(gè)過程就是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的決策。在選擇項(xiàng)目時(shí)，作為企業(yè)的管理者必須將本企業(yè)看作是受環(huán)境影響的社會大系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)，嚴(yán)格分析它在大系統(tǒng)的處境并找到最佳的切入點(diǎn)。在不斷變換的環(huán)境下依勢分析確定本組織的相關(guān)要素與管理活動的能力是否能開展此項(xiàng)目獲得收益，從而做出決策是否開展此建筑工程項(xiàng)目。建筑企業(yè)還要進(jìn)行本企業(yè)所擬管理的建筑工程項(xiàng)目的外部因素、內(nèi)部因素及經(jīng)營目標(biāo)之間的動態(tài)平衡分析，根據(jù)具體項(xiàng)目的各方情況歸納整理，綜合分析各種權(quán)變因素在建筑工程項(xiàng)目管理過程中的影響大小，特別是根據(jù)關(guān)乎建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展權(quán)變來確定是否接受這項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目管理活動或如何趨利避害，預(yù)見性地做好項(xiàng)目管理前的規(guī)劃工作。

2.建筑工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)方式要考慮經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和環(huán)境的權(quán)變

將權(quán)變理論用來提高建筑工程項(xiàng)目管理水平是積極有效的，可根據(jù)不同的建筑工程項(xiàng)目管理具體情況分析及協(xié)調(diào)解決具體問題來提高管理效率、解決高效內(nèi)涵發(fā)展的問題、解決效率問題、解決企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量問題，那么我們需要先用權(quán)變理論來提高建筑工程項(xiàng)目管理水平。一般運(yùn)用權(quán)變分析后將各個(gè)因素分成兩類，一類是大量重復(fù)出現(xiàn)的程序化決策問題；另一類是需要項(xiàng)目的主要經(jīng)營者在考慮外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的情況下，針對不同的項(xiàng)目采用相應(yīng)的方法來解決問題。處理好這兩類權(quán)變問題是做好建筑工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。

權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論有效的領(lǐng)導(dǎo)行為產(chǎn)生的背景一定是管理環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)之間的匹配，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整管理的重要依據(jù)就是管理環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)管理方法間的權(quán)變關(guān)系。使用權(quán)變理論的核心思想是根據(jù)管理環(huán)境，組織，企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與時(shí)俱進(jìn)地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的前進(jìn)方向。應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整自己的領(lǐng)導(dǎo)方式。必須根據(jù)組織的近遠(yuǎn)期目標(biāo)以及當(dāng)時(shí)的條件，采取依勢而行的管理方式。再者管理的功效體現(xiàn)在管理活動和組織的各要素相互作用的過程中。因此，必須根據(jù)組織的各要素的關(guān)系類型及各要素與管理活動之間相互作用時(shí)的一定函數(shù)關(guān)系來確定不同的管理方式，完成管理領(lǐng)導(dǎo)方式的權(quán)變。

3.建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工作權(quán)限分配時(shí)要考慮權(quán)變的集權(quán)和分權(quán)

假如進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理的企業(yè)要在激烈的競爭中立足，那么根據(jù)具體工作環(huán)境和實(shí)際情況利用權(quán)變理論進(jìn)行集權(quán)與分權(quán)，建筑工程項(xiàng)目管理中的員工的工作方式需要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。靈活度和有效性就需要充分利用權(quán)變理論調(diào)整工作方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。對于集權(quán)和分權(quán)的界限沒有一個(gè)定量的標(biāo)準(zhǔn)，管理者可以將常規(guī)事務(wù)直接分權(quán)給下屬決策，管理者只需集權(quán)處理非常規(guī)性的管理事務(wù)，這樣可以極大地提升下屬工作的主動性，提高企業(yè)的核心競爭力。

（二）權(quán)變管理在建筑工程項(xiàng)目管理的具體運(yùn)用

1.權(quán)變理論在建筑工程項(xiàng)目中保證建筑工程質(zhì)量的運(yùn)用

在具體項(xiàng)目管理過程中，首先，保證建筑工程質(zhì)量要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目具體的情況利用權(quán)變理論保證項(xiàng)目的質(zhì)量。權(quán)變分析內(nèi)部和外部因素后要控制工程造價(jià)，必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定、國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、工程承包合同認(rèn)可了的其他標(biāo)準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及其他特定的要求匹配對應(yīng)的設(shè)計(jì)、適宜的施工制造規(guī)范和適度的不可預(yù)見費(fèi)來達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

其次，提高項(xiàng)目運(yùn)行過程中不必要的損耗，主要做好進(jìn)度安排，避免由于安排不合理引起的停工、窩工損失或搶工費(fèi)，做好工人工時(shí)和勞動力消耗的工作效率消耗的計(jì)劃，減少由于返工引起的不必要的浪費(fèi)，權(quán)變的根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和工程的實(shí)際情況組織材料供應(yīng)。

最后，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，提早做好風(fēng)險(xiǎn)分析，做好預(yù)防措施，避免由于意外引起的損失，提高建筑工程項(xiàng)目管理效率。

2.權(quán)變理論在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行全員管理的運(yùn)用

建筑工程項(xiàng)目管理要對項(xiàng)目中“人”做好權(quán)變管理，要進(jìn)行全員權(quán)變管理，因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目管理效果主要管理“人”，做好人的管理至關(guān)重要。每個(gè)人都會對建筑質(zhì)量的形成產(chǎn)生影響，在建筑工程項(xiàng)目中最重要的管理就是以人為本的管理方式來提高項(xiàng)目的質(zhì)量管理。在建筑工程項(xiàng)目中可將從業(yè)人員分為建筑施工工人、基層技術(shù)管理人員、高層管理人員來采取相應(yīng)的激勵(lì)與管理方式。對建筑施工工人要關(guān)心、引導(dǎo)，調(diào)動其工作積極性，特別要加強(qiáng)技術(shù)交底培訓(xùn)，加強(qiáng)其質(zhì)量意識，做好減少出現(xiàn)安全事故的培訓(xùn)。并在薪酬的發(fā)放方式及相關(guān)激勵(lì)措施上做工作，提高工作積極性及質(zhì)量。對于基層技術(shù)管理人員，高層管理人員，應(yīng)該鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮個(gè)人的工作積極性及自主意識，給他們一些具有挑戰(zhàn)的質(zhì)量管理工作，調(diào)動起主觀創(chuàng)造性，從而做好建筑工程項(xiàng)目中涉及建筑施工質(zhì)量的管理工作。而高層管理人員對建筑工程項(xiàng)目管理的水平有非常重要的作用，在選擇激勵(lì)方法進(jìn)行管理時(shí)要根據(jù)高層人員不同的需求因人制宜、用之所長，充分運(yùn)用好權(quán)變管理方式，使企業(yè)在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。

3.權(quán)變理論在建筑工程項(xiàng)目管理中因時(shí)制宜及因事制宜地進(jìn)行日常管理的應(yīng)用

建筑工程從施工準(zhǔn)備開始到交付給業(yè)主使用是一個(gè)較長的生命周期，需要對每個(gè)工序進(jìn)行動態(tài)的發(fā)展的管理，根據(jù)具體建筑工程項(xiàng)目的情況因時(shí)因事變化建筑工程質(zhì)量管理目標(biāo)和建筑工程質(zhì)量管理方式，甚至改變質(zhì)量改進(jìn)措施和施工工序。日常管理過程中，建筑工程施工項(xiàng)目更要權(quán)變地根據(jù)自然條件、施工技術(shù)、工人生產(chǎn)技能、建筑材料、管理者水平等因素找到不同日常管理中事件的差異之處，給予最佳的管理方案。在建筑工程項(xiàng)目管理中的任何一件事情,無論大小,重要還是一般,簡單還是繁瑣,都有其存在的特殊環(huán)境和條件,建筑工程項(xiàng)目管理者要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置，整合資源，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目管理中事件根源,進(jìn)行分析、比較,找到問題的實(shí)質(zhì)再根據(jù)事情內(nèi)部因素和外部因素,運(yùn)用權(quán)變管理的思想選擇最合理的解決方法，高效解決實(shí)際問題，適時(shí)根據(jù)變化的條件對質(zhì)量管理目標(biāo)和方式及管理策略甚至質(zhì)量改進(jìn)方案乃至施工工序做出相應(yīng)調(diào)整，把管理過程中出現(xiàn)的任何事件發(fā)生差異點(diǎn)，區(qū)別對待使用最佳的質(zhì)量管理方案。除此之外，管理者還應(yīng)考慮管理績效的最優(yōu)配置，即根據(jù)輕重緩急以及其對組織的影響,有選擇性地進(jìn)行處理。

權(quán)變理論的中心思想是做好在建筑工程項(xiàng)目管理中因人制宜、因時(shí)制宜、因地制宜、因事制宜地解決領(lǐng)導(dǎo)有效性，即領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)情境三個(gè)變量的關(guān)系函數(shù)。企業(yè)需要根據(jù)市場環(huán)境與各種內(nèi)外條件以及自身的發(fā)展方向，在符合行業(yè)法律法規(guī)的前提下，合理進(jìn)行各要素的優(yōu)化配置，建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行統(tǒng)一高效的管理與控制，高績效地解決建筑工程項(xiàng)目管理的各種管理問題，提高建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的水平，順利完成交付使用，達(dá)到預(yù)期的工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。應(yīng)對復(fù)雜而激烈的行業(yè)競爭，讓建筑企業(yè)在競爭大潮中提高核心競爭力。