打造黨建“強磁場”激活發(fā)展“動力源”
——推行黨建1+N+X助力湖杭鐵路聯(lián)合攻堅

按照中鐵十一局二公司黨委“牢記初心使命、爭當(dāng)雙創(chuàng)先鋒”主題活動安排部署，為公司“項目管理升級”和“創(chuàng)新創(chuàng)效”落實提供堅強政治保證，推動黨建工作與施工生產(chǎn)深度融合，相互促進，進一步強化湖杭項目黨工委和全體黨員在生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。在湖杭項目掀起“大干100天”勞動競賽之際，湖杭鐵路項目黨工委創(chuàng)新黨建工作新模式，緊緊圍繞建設(shè)中心任務(wù)，與各分部、工區(qū)黨支部成立“黨建聯(lián)合體”，以“黨建+鐵路示范線”為載體構(gòu)建項目建設(shè)和黨建融合的一體化格局，以“1+N+X”（項目黨員+分部<工區(qū)>黨員+重難點任務(wù)）黨建工作模式作為豐富黨建內(nèi)涵、深化“黨建+”品牌的重要抓手，打響全線黨員聯(lián)合攻堅、助推項目的主戰(zhàn)場。

湖杭項目是中鐵十一局集團有限公司繼滬杭、杭長、滬寧、鹽通、杭紹臺等鐵路項目之后，在“上海局”的又一大型鐵路施工項目，是確保2022年9月第19屆亞運會前開通運營的重大項目。項目位于德清縣和余杭區(qū)境內(nèi)，線路長21.643Km，350Km/h雙線高速鐵路，中標(biāo)投資22.86億元。中標(biāo)進場以來，項目面臨著規(guī)模大、線路長、工期緊、生產(chǎn)組織復(fù)雜、各項技術(shù)和安全質(zhì)量管理要求高等一系列嚴峻形勢。

通過運行項目聯(lián)動體系，推動黨建陣地聯(lián)建

湖杭鐵路項目采用I級核算模式，由十一局二公司局托管。項目劃分為三個分部，由不同公司負責(zé)：線下土建工程和軌道工程施工由二公司負責(zé)，本標(biāo)段箱梁預(yù)制及全線CRTSⅢ型軌道板預(yù)制由橋梁公司負責(zé)，本標(biāo)段箱梁架設(shè)由三公司負責(zé)。三公司、橋梁公司設(shè)有兩個黨支部，全線40多名黨員，二公司下設(shè)三個工區(qū)，建設(shè)高峰期參建隊伍達2000多人。同時，三公司、橋梁公司單位都隸屬中鐵十一局，擁有雄厚的黨建基礎(chǔ)。針對這一優(yōu)勢，項目黨工委通過和各分部黨支部建立“黨建聯(lián)合體”，把全線黨建資源整合為一個整體，搭建起陣地聯(lián)建、難題共破，活動聯(lián)辦、文化共建，品牌聯(lián)創(chuàng)、成果共享，工作聯(lián)動，項目共建的“四聯(lián)四共”平臺，實現(xiàn)縱向上業(yè)主和政府單位聯(lián)動，橫向上黨建和工程建設(shè)融合的一體化格局。

通過一道“加法”，集結(jié)項目和各分部、工區(qū)的黨員技術(shù)骨干成立黨員攻堅聯(lián)隊，這便是"1+N"。全線組成5支黨員攻堅聯(lián)隊分布在各施工現(xiàn)場，均由一位項目領(lǐng)導(dǎo)牽頭“掛帥”。如：跨阜溪連續(xù)梁攻堅聯(lián)隊、跨東苕溪大堤連續(xù)梁攻堅聯(lián)隊、德清站路基攻堅聯(lián)隊、跨寧杭高鐵轉(zhuǎn)體梁攻堅聯(lián)隊、跨獐山港連續(xù)梁攻堅聯(lián)隊等。通過專題會議分析，制定項目重難點控制性工程“一點一策”，即是黨員攻堅聯(lián)隊的任務(wù)單；其中每一個“點”便是各支黨員攻堅聯(lián)隊的攻堅重點，也就是"N"。全體攻堅聯(lián)隊成員受領(lǐng)《任務(wù)書》，簽訂包保責(zé)任以任務(wù)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前該項目部正面臨全面沖刺階段，對此，黨員攻堅聯(lián)隊強化黨員帶頭人責(zé)任，定期調(diào)研分析，聯(lián)合做好工藝方案評審、抓好工藝首件制、根據(jù)任務(wù)清單發(fā)動全項目基層黨員有效精準(zhǔn)發(fā)力。

強化攻堅機制，將黨員力量深入“最后一公里”

落實專項分析、專人盯控、專業(yè)支撐的“三專機制”，發(fā)揮黨員攻堅聯(lián)隊在項目攻堅中的作用最大化。如余杭特大橋（80+150+150+80）剛構(gòu)連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工，跨越既有寧杭高鐵、G25高速公路，為本項目重難點工程；德清站路基為鄰營施工，工序繁多、作業(yè)面狹窄、安全分風(fēng)險高，為本標(biāo)段的重難點工程。

建立定期“聯(lián)席會”制度。通過“總結(jié)經(jīng)驗—提出問題—分析問題—解決問題”的工作模式，對癥下藥，疏通難點。實行專人盯控。攻堅聯(lián)隊隊長扎駐現(xiàn)場“管幫帶”，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫扶解決項目一線困難。定期針對當(dāng)前重難點舉辦“技術(shù)黨課”，共同分析施工組織，探討問題對策。同樣在其他工點上，“三專機制”正如有力的輪軸，能夠帶動參建各方黨員沖鋒在前，不斷推動全線各地攻堅任務(wù)取得新突破。

黨員攻堅突擊隊根據(jù)五項重點卡控工程施工管理要求開展工作，任務(wù)目標(biāo)由項目黨工委發(fā)起，黨員攻堅突擊隊所在工區(qū)具體安排實施。具體實施內(nèi)容主要有四個方面：一是保障質(zhì)量安全生產(chǎn)方面，使生產(chǎn)項目的質(zhì)量、安全、文明施工、產(chǎn)值、效益、成本等指標(biāo)位列全線前列，現(xiàn)場規(guī)范，無違章作業(yè)等；二是圍繞中心工作開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，積極推廣先進工藝、生產(chǎn)方式和管理模式；三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作難點，開展提質(zhì)增效等活動，取得明顯經(jīng)濟效益；四是圍繞生產(chǎn)任務(wù)，開展各類競賽，提高工作效率和生產(chǎn)效益，超額或提前完成生產(chǎn)任務(wù)。

落實黨員項目領(lǐng)辦制，做實黨建聯(lián)創(chuàng)品牌

以公司“創(chuàng)新管理提升年”為主線，項目黨工委將“黨員項目領(lǐng)辦制”貫穿于湖杭鐵路黨建品牌創(chuàng)建中，按照一黨員、一項目、一承諾、一兌現(xiàn)的要求，根據(jù)當(dāng)前項目建設(shè)過程中的重難點，由黨員領(lǐng)辦落實，并掛圖作戰(zhàn)，動態(tài)公布進度情況，定期公布黨員攻堅突擊隊任務(wù)登記表，發(fā)揮其在項目建設(shè)過程中的實效。

一是以解決問題為導(dǎo)向，黨員帶頭紓難解困。項目黨員干部帶頭發(fā)揚“五鐵”精神（鐵的信念、鐵的紀律、鐵的意志、鐵的團結(jié)、鐵的作風(fēng)），逐個梳理問題清單，推行“專項分析、專人盯控、專業(yè)把關(guān)”工作機制，由各黨員分別領(lǐng)辦項目，設(shè)定目標(biāo)。比如：項目關(guān)鍵施工線路多處橫跨東苕溪、阜溪等河道施工，涉及到地方水利部門的汛期施工，因關(guān)鍵工程工期卡控緊，均需搭設(shè)鋼棧橋，加之因汛期不能施工政策卡控等原因影響，大大制約了項目施工進度。為拿到施工許可，項目立即向公司匯報情況，成立以公司征拆部部長為組長，項目黨工委書記為副組長，各協(xié)調(diào)黨員為成員的協(xié)調(diào)專班，通過對上聯(lián)系省發(fā)改委，省水利廳，通過了施工防洪影響評價，并聯(lián)合德清縣相關(guān)部門制定了施工方案，最終評審?fù)ㄟ^。

二是以安全質(zhì)量為中心，黨員帶頭抓落實。安全質(zhì)量是施工企業(yè)的“生命線”，是工程建設(shè)的永恒主題。項目管理一直以打造安全質(zhì)量文明標(biāo)準(zhǔn)化施工工地為目標(biāo)，以落實安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以黨員帶頭抓安全質(zhì)量，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以制定三大項安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單來推動安全質(zhì)量現(xiàn)場管理。一是橋梁工程安全施工文明標(biāo)準(zhǔn)化清單；二是路基工程安全施工文明標(biāo)準(zhǔn)化清單；三是臨近營業(yè)線安全施工文明標(biāo)準(zhǔn)化清單。同時，制定了“最優(yōu)”質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化清單和“最劣”質(zhì)量管理負面處罰清單；根據(jù)安全質(zhì)量清單標(biāo)準(zhǔn)，項目每周進行一次評比活動。

各黨支部制定責(zé)任清單，以“黨員項目領(lǐng)辦制”形式督促落實，做到所有問題全部整改銷號；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)提升，黨員帶頭主抓作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工序驗收制、首件評估制的落實，耐心教育，正確引導(dǎo)，獎懲并舉，進一步完善了施工工序與環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任界定追溯體系。工法創(chuàng)新推動工期突破，比如橋梁樁基施工的鋼制泥漿箱、尖端、平底測錘量測孔底沉渣技術(shù)、多功能井支架防浮籠技術(shù)、樁頭環(huán)切工藝，樁基工裝工藝。這些不僅提高了樁基成孔效率，確保成樁質(zhì)量，也避免了因為后面樁基的質(zhì)量隱患，而造成項目的二次費用，同時更加快了項目施工進度。

三是以管理升級為目標(biāo)，黨員帶頭開源節(jié)流。項目根據(jù)上級單位項目管理升級方案及工作清單內(nèi)容要求，結(jié)合本項目實際情況，針對本項目重難點問題、需解決的突出問題、通過管理升級能取得效果的問題，分解升級目標(biāo)，細化升級措施，公司黨工委提出了開源與節(jié)流并舉的思路。

開源方面：在項目黨員干部干字當(dāng)頭、沖鋒在前的影響下，作為入黨積極分子的財務(wù)部長王楠牽頭、協(xié)調(diào)部門配合積極與杭州市規(guī)劃局和自然資源余杭分局及余杭區(qū)稅務(wù)局溝通，統(tǒng)一按照鐵路紅線內(nèi)用地每平米2元征收。項目部累計應(yīng)繳納耕地占用稅627.3萬元，實際繳納耕地占用稅18.7萬元。減耕地占用稅608.6萬元。

節(jié)流方面：物資、設(shè)備部門黨員牽頭，工程、計劃、財務(wù)部門配合，嚴控項目物資、設(shè)備管理，在業(yè)主聯(lián)合招標(biāo)鋼材過程中明確鋼材使用E信通結(jié)算，通過E信通付款，對比市場單價節(jié)約596萬元。利用紅線內(nèi)礦渣加工AB料，拓寬供應(yīng)方式，降低采購單價，發(fā)揮地材自加工降本增效作用，累計創(chuàng)效201.03萬元。調(diào)撥舊模板加工改制，充分利用現(xiàn)有資源，減少新購，降低成本。

目前已加工改制388.26噸，節(jié)約成本77.65萬元等，成本控制取得了明顯成效。

搭建多層次宣傳平臺，展現(xiàn)黨建聯(lián)創(chuàng)成果

項目黨工委組織項目部廣大員工積極挖掘素材，大力宣傳“湖杭速度”“湖杭精神”“湖杭擔(dān)當(dāng)”，講好湖杭項目故事，項目積極與地方報紙、電視臺等媒體對接，建立良好的新聞公共關(guān)系，通過媒體全方位展示項目各項管理成果和企業(yè)品牌，有效地展示了節(jié)點工程施工和黨建聯(lián)創(chuàng)成果，成功擴大了湖杭鐵路建設(shè)宣傳影響力。

據(jù)悉，通過黨建“1+N+X”聯(lián)合攻堅機制，深化黨建聯(lián)動創(chuàng)新模式，迅速形成了“一股繩”、“一盤棋”的黨建聯(lián)創(chuàng)思想， 增強了在項目建設(shè)管理中的工作聯(lián)動性和協(xié)同力。心往一處想、勁往一處使，真正發(fā)揮了黨建助推項目建設(shè)中心工作的作用，實現(xiàn)了多個重難點工程突破。

截止目前，項目樁基施工實現(xiàn)全部清零，首個連續(xù)梁施工12月底即將合攏，五項重點卡控工程難點問題逐步“銷號”，目前正順利按工期節(jié)點推進。項目已累計完成產(chǎn)值10.1億元，占業(yè)主下達2020年度施工任務(wù)的103.9%，預(yù)計年底完成線下主體施工任務(wù)，項目建設(shè)在攻堅克難中提速增質(zhì)。