當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析與政策建議探究

□ 文| 汪 燦

引言

因?yàn)槿蛞惑w化的趨勢(shì)更加深入，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)更加復(fù)雜多變，需要各個(gè)國(guó)家和地區(qū)更加科學(xué)的應(yīng)對(duì)。在我國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持快速良好的發(fā)展，但依然有很多因素會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)帶來(lái)影響，并且在世界上經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)更加復(fù)雜多變的情況下，容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，帶來(lái)不利的影響。因此我們需要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化，分析對(duì)于國(guó)內(nèi)的影響，并提供科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

從國(guó)際上說(shuō)，在2017年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況逐漸復(fù)蘇，GPI逐漸提高，失業(yè)率也慢慢降低。同時(shí)歐洲國(guó)家正逐漸重建經(jīng)濟(jì)體系，但整體增長(zhǎng)趨勢(shì)緩慢，尤其是地區(qū)之間、政體之間存在較多的沖突，很多國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題。到今年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，而且面臨的各類災(zāi)害增加，比如地震、洪水、傳染病等，導(dǎo)致很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)失控，帶來(lái)嚴(yán)重的損失。很多國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家一直在降低利率，使得全球的負(fù)利率資產(chǎn)越來(lái)越多。國(guó)與國(guó)之間的摩擦更加嚴(yán)重，尤其是美國(guó)，不斷挑起爭(zhēng)端，也提出很多新的要求，造成國(guó)際關(guān)系的緊張。另外，金融市場(chǎng)的波動(dòng)加大，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)萎靡發(fā)展，大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉，或者縮減發(fā)展規(guī)模，這都給國(guó)際金融帶來(lái)重創(chuàng)，特別是西方國(guó)家，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)持續(xù)惡劣。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

在我國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)一直比較平穩(wěn)，表現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，慢慢擺脫全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，開(kāi)辟出新的發(fā)展道路，同時(shí)因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)往來(lái)的頻繁性，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易也出現(xiàn)良好發(fā)展。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展受到很大沖擊，但是到目前來(lái)說(shuō)，大部分地區(qū)的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)都已基本恢復(fù)，雖然遇到一定損失，但經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)正逐漸恢復(fù)正常。

影響經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展的因素分析

就業(yè)機(jī)會(huì)供不應(yīng)求

我國(guó)有很大的人口基數(shù)，雖然經(jīng)濟(jì)持續(xù)在發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，但每年畢業(yè)和失業(yè)的總體人數(shù)多于社會(huì)上提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提供就業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)比不上勞動(dòng)力的增長(zhǎng)速度，所以每年都有大量勞動(dòng)力處于待業(yè)狀態(tài)，導(dǎo)致就業(yè)供需不平衡。而這樣就給國(guó)家提供的失業(yè)人員社會(huì)保障政策的落實(shí)帶來(lái)較大的壓力。

國(guó)民消費(fèi)水平增長(zhǎng)緩慢

雖然從整體上我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，但因?yàn)閲?guó)民薪資水平的增長(zhǎng)很慢，甚至大部分國(guó)民的薪資多年不見(jiàn)增長(zhǎng)，再加上很多國(guó)民對(duì)于房子的情結(jié)比較嚴(yán)重，希望有屬于自己的房子，所以承擔(dān)很大的房貸壓力，還有車貸等。這些都使得國(guó)民手中用于消費(fèi)的資金較少，在物價(jià)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，消費(fèi)熱情逐漸減退。另外就是，國(guó)民的文化水平逐漸提升，對(duì)于金融領(lǐng)域有更全面的認(rèn)識(shí)，所以很注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于手中閑置的資金一般選擇存入銀行吃利息，而不是進(jìn)行投資，這使得國(guó)內(nèi)的投資經(jīng)濟(jì)受到一定影響，進(jìn)一步減慢了消費(fèi)水平的提升速度。

房地產(chǎn)行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)

上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)飛速發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造大量利潤(rùn)。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的火爆發(fā)展，房?jī)r(jià)持續(xù)走高，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一些不良影響。在這個(gè)背景下，國(guó)家提出各種房地產(chǎn)政策，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)逐漸平穩(wěn)發(fā)展，但仍面臨較大的挑戰(zhàn)。房?jī)r(jià)持續(xù)緩慢提高，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，銷售市場(chǎng)發(fā)展較大，給居民帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)壓力。所以部分居民尤其是年輕居民對(duì)住房的需求出現(xiàn)下滑，使得很多樓盤的銷售情況很差，部分城市的小區(qū)出現(xiàn)突出的空置問(wèn)題。而房地產(chǎn)企業(yè)的資金基本是依靠銀行貸款籌集，然后通過(guò)出售開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)回籠資金，還清貸款。在市場(chǎng)低迷的情況下，很多房地產(chǎn)企業(yè)無(wú)力償還貸款，影響到經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展。

中小型企業(yè)面臨發(fā)展資金缺乏問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的逐漸完善，國(guó)家對(duì)于企業(yè)的放貸金額數(shù)目進(jìn)行縮減，再加上中小型企業(yè)本身不具備融資優(yōu)勢(shì)，使得中小型企業(yè)獲取資金更加困難。同時(shí)中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，信用度不高，規(guī)模也較小，可用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)不足，而且個(gè)別企業(yè)不能及時(shí)還款，導(dǎo)致在銀行等金融機(jī)構(gòu)中的信譽(yù)等級(jí)較差，使得銀行等提高了中小型企業(yè)貸款的門檻，讓企業(yè)很難獲得融資。這些問(wèn)題導(dǎo)致了中小型企業(yè)的發(fā)展資金不足，進(jìn)而給經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展帶來(lái)一定影響。

可持續(xù)發(fā)展理念的影響

因?yàn)檫^(guò)往我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種資源消耗型發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)大量資源的消耗來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益的提升。這導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在，很多資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，儲(chǔ)備量有限，浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重，同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。包括私家車數(shù)量的增加，化工廠規(guī)模的擴(kuò)大等，都帶來(lái)各方面的污染問(wèn)題。而新時(shí)期，為了未來(lái)的發(fā)展，我國(guó)乃至全球都提出可持續(xù)發(fā)展的理念，要求在考慮環(huán)保的前提下進(jìn)行發(fā)展，這就給很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的制約，比如煤炭、化工、油氣等，也給經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展帶來(lái)一定影響。

經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的政策建議

完善經(jīng)濟(jì)金融政策

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融水平已處于國(guó)際領(lǐng)先地位，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響越來(lái)越大，而且受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響也越來(lái)越大?；诖?，新時(shí)期，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融政策，以國(guó)家的整體利益為中心，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)情，制定科學(xué)合理且適用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的先進(jìn)政策。

另外，需要確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，真正將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，避免帶來(lái)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)自然資源的消耗，保護(hù)自然資源安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展。

完善中小型企業(yè)的財(cái)政制度管理

中小型企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，不僅有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)和就業(yè)問(wèn)題的解決也發(fā)揮著不可替代的作用。而對(duì)于中小型企業(yè)面對(duì)的資金缺乏的問(wèn)題，政府需要加強(qiáng)對(duì)于中小型企業(yè)的支持力度，從政策和稅收等方面提供強(qiáng)力的支持，完善稅收政策，提供優(yōu)惠政策，塑造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，政府要注意提升中小型企業(yè)管理人員的道德品質(zhì)，提高他們對(duì)于社會(huì)和國(guó)家的責(zé)任感、歸屬感，能夠從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，考慮大局，認(rèn)識(shí)到信譽(yù)的重要性，誠(chéng)信辦企。通過(guò)打造科學(xué)的信用等級(jí)制度，獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持和幫助，從而在發(fā)展過(guò)程中獲得資金支持。

另外，隨著中小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色越來(lái)越重要，分擔(dān)了社會(huì)上很大一部分就業(yè)壓力，國(guó)家也需要加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的監(jiān)管力度，保證按照國(guó)家發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行發(fā)展，尤其是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中，要注意維護(hù)國(guó)民形象，打造良好的品牌觀念。

充分發(fā)揮財(cái)稅政策的作用

當(dāng)前政府一直堅(jiān)持進(jìn)行改革，并取得一定的成效。新時(shí)期政府要進(jìn)一步推進(jìn)自身職能改革，逐漸發(fā)揮出政府對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的影響力，建立完善的公共財(cái)政體系，在進(jìn)行公共基礎(chǔ)服務(wù)和市場(chǎng)宏觀調(diào)控中發(fā)揮政府的職能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

另外，政府還需要逐漸調(diào)整財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)政觀念，加強(qiáng)對(duì)自身資產(chǎn)的科學(xué)管理，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅的積極政策，加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)類型企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、新能源企業(yè)等的扶持力度，促進(jìn)這些企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)上各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的政策性引導(dǎo)

近年來(lái)全球范圍內(nèi)的極端天氣、自然災(zāi)害等的氣候問(wèn)題頻繁發(fā)生，給各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙。在我國(guó)表現(xiàn)出部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，而部分地區(qū)供應(yīng)過(guò)剩的問(wèn)題。特別是洪水、地震等頻繁發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。同時(shí)，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，慢慢減少了耕地的面積，也在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，因此由于部分機(jī)構(gòu)惡意炒作導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅漲跌的情況時(shí)有發(fā)生，不僅影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也影響到整個(gè)社會(huì)體系的物價(jià)。因此新時(shí)期政府要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性引導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提供政策和稅收方面的優(yōu)惠，保證各類產(chǎn)品的正常供應(yīng)。

優(yōu)化國(guó)民收入結(jié)構(gòu)和水平

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)居民生活水平的提升，并表現(xiàn)出更加凸顯的收入差距問(wèn)題。同時(shí)，生活水平的提升帶來(lái)物價(jià)的上漲，但大部分居民的經(jīng)濟(jì)收入并沒(méi)有隨之提升，給居民消費(fèi)帶來(lái)一些不良影響。

為了緩解不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差距帶來(lái)的社會(huì)矛盾問(wèn)題，國(guó)家一直在盡力進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的分配調(diào)控，但見(jiàn)效較差，收入不平衡問(wèn)題依然存在。新時(shí)期，政府要積極優(yōu)化國(guó)民收入的結(jié)構(gòu)與水平，加大脫貧攻堅(jiān)的執(zhí)行力度，對(duì)貧困地區(qū)的居民進(jìn)行政策和資金上的扶持，鼓勵(lì)貧困地區(qū)的居民利用自身優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡，促進(jìn)居民生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提升。

深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于不斷變化的狀態(tài)中，因此我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與條件也發(fā)生了巨大的變化。新時(shí)期，我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)，需要加快推進(jìn)內(nèi)部改革，明確自身的職能定位，根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)做出科學(xué)的應(yīng)對(duì)，打造適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用越來(lái)越突出，國(guó)家也要重視對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和扶持，使之為各行各業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)都比較復(fù)雜多變，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出良好的趨勢(shì)，但也面臨一些問(wèn)題，社會(huì)環(huán)境中有很多因素可能影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，我們提出完善經(jīng)濟(jì)金融政策、完善中小型企業(yè)的財(cái)政制度管理、充分發(fā)揮財(cái)稅政策的作用、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的政策性引導(dǎo)、優(yōu)化國(guó)民收入結(jié)構(gòu)和水平以及深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革六個(gè)方面的對(duì)策建議，以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。