注重“三個堅持”推進任職培訓學員隊管理方式法治化

劉植偉 陳 丹

任職培訓學員隊有著參訓班次時間短、班次更新接替快、學員情況差別大、參訓動機多樣化等特點，提升學員隊管理育人質(zhì)效必須深入貫徹習主席依法治軍思想，把握任職培訓學員隊特點規(guī)律，在注重“三個堅持”中不斷推動任職培訓學員隊管理方式法治化。

任職培訓學員長期工作在基層部隊依法治軍、從嚴治軍的大環(huán)境下，常在院校和部隊的對比中檢視學員隊依法帶隊水平，學員隊能否堅持依法帶隊直接關乎院校的口碑，直接影響學員隊的公信力。提升學員隊依法帶隊質(zhì)效首先要從強化法治思維入手，這是推動學員隊管理方式法治化的根本保證。一要強化“講政治”的內(nèi)在自覺。講政治是聽黨指揮的具體體現(xiàn)，也是依法治軍的核心靈魂。要強化對習主席關于法治軍營建設重要講話精神的學習領悟，切實做到“黨委支部率先學、領學解讀系統(tǒng)學、專題輔導深入學”，引領干部把推進法治軍營建設作為一項政治任務，從聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心的高度從嚴從實尊法學法守法用法，不斷強化干部依法帶隊的政治自覺。二要強化“強組織”的內(nèi)在自覺。學員隊黨支部在推進學員隊管理方式法治化上發(fā)揮著至關重要的作用。要加強學員隊黨支部正副書記的能力培養(yǎng)，加強黨內(nèi)法規(guī)制度的專題學習，深入開展規(guī)范黨組織議事流程模擬演練，把《黨支部議事內(nèi)容、程序及原則》《黨支部議事規(guī)則的新變化》等慕課作為學員隊黨支部正副書記軍事職業(yè)教育的必學內(nèi)容，在強化組織觀念、落實組織制度中提升依法帶隊的組織力。三要強化“依法紀”的內(nèi)在自覺。法治思維的培養(yǎng)離不開法治文化的熏陶和潛移默化的影響，濃厚法治文化氛圍對于深化夯實干部法治思維具有重要意義。要注重多措并舉濃厚法治文化氛圍，以深入開展學法用法活動、創(chuàng)新開展法治知識競賽、豐富走廊文化法治內(nèi)容、貼掛依法辦事工作流程、及時通報違規(guī)辦事案例等形式構(gòu)建學員隊法治文化，從而在法治文化熏陶中讓依法帶隊的法治思維內(nèi)化于心、外化于行。

任職培訓班次培訓時間較短，部分學員心存“過客”觀念，認為學員隊只是臨時單位，自身表現(xiàn)好差與個人調(diào)職晉級、評功評獎等切身利益無關，從而一定程度上導致對自我要求的放松。任職培訓學員隊要把握學員思想特點，緊貼自身工作實際，制定實用性強、操作性強的量化管理制度，通過實行全過程量化考評，引導學員珍惜培訓機會、潛心求學深造，在科學推進學員隊管理方式法治化中助力人才培養(yǎng)。一是在考評內(nèi)容上把握育人要求。考評內(nèi)容要比思想，看政治素養(yǎng)，按照聽黨指揮要求，考評學員的政治立場、思想品質(zhì)、理論學習等方面情況。要比學習，看成長成才，按照能打勝仗要求，考評學員的學習態(tài)度、課程成績、比賽獲獎等方面情況。要比作風，看制度落實，按照作風優(yōu)良要求，考評學員的號令意識、遵規(guī)守紀、作風養(yǎng)成等方面情況。同時，要將各項考評內(nèi)容進行量化具體化，提升量化考評的實用性和可操作性。二是在考評方法上落實常態(tài)機制。采取查閱個人學習筆記、考勤參加活動情況、登記課程考試成績和比賽獲獎情況、檢查教學秩序和一日生活制度落實情況等形式，對學員進行全過程、常態(tài)化、靈活性考評。同時，要建立量化考評分數(shù)登記和公示制度，每日對日常教學秩序、內(nèi)務秩序、遵規(guī)守紀等檢查加減分情況進行公示，每月對綜合量化考評階段性排名情況進行公示，大力營造比學趕超的濃厚氛圍。三是在考評激勵上突出雙向監(jiān)督。要開拓院校與部隊合力共管的育人思路，建立考評結(jié)果激勵機制，依據(jù)學員量化考評得分情況，按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次對學員進行綜合評定，給學員所在原單位寄送學員培訓考評情況綜合鑒定表，給優(yōu)秀學員所在原單位同步寄送表揚信，適時給表現(xiàn)較差的學員所在原單位寄送通報，切實在雙向監(jiān)督、獎懲分明中激發(fā)學員潛心求學、服從管理的內(nèi)在自覺。

為了在學員中立起依法抓建的威信，學員大隊需要以更高標準培塑工作作風，要帶頭落實制度、切實俯下身子，在深入基層、跟蹤問效中推進法規(guī)制度在學員隊的末端落實，從而深化提升學員隊管理方式法治化的質(zhì)量效益。一是在“跟學”上求深入。要加強對學員隊理論學習制度和思想政治教育制度落實情況的監(jiān)督，指導學員隊緊貼自身實際制定理論學習和思想政治教育計劃，嚴防計劃的形式主義、拿來主義和上下一般粗等問題；大隊領導要適時為學員隊進行輔導授課、旁聽學員隊干部的黨課教育、組織理論考核和授課比武、檢查學習教育計劃的落實情況，著力在示范引領和監(jiān)督指導中助力提升學員隊理論學習制度和思想政治教育制度的落實質(zhì)量。二是在“跟隊”上求深入。要跟隊走進教室，落實跟班聽課制度，大隊領導要在聽查課中掌握學員隊干部跟班聽課和學員學習情況，助力提升教學管理質(zhì)量。要跟隊走進宿舍，落實蹲點駐隊制度，大隊領導要定期到學員隊進行蹲點指導幫帶，參加學員班務會，與學員進行談心，在深入學員中發(fā)現(xiàn)問題解難題、研究對策助發(fā)展。要跟隊走進組織，落實雙重組織生活制度，大隊領導要積極參加學員隊黨組織生活，增進思想交流，接受官兵監(jiān)督。三是在“跟查”上求深入。要跟查學員隊黨組織建設情況，以列席會議、問卷調(diào)查、檢查記錄等形式對學員隊黨支部落實組織生活制度情況進行常態(tài)化檢查考評。要跟查學員隊正規(guī)化建設情況，以日常跟隊、內(nèi)務隊列評比、不打招呼檢查等形式對學員隊落實條令條例、管理規(guī)定和一日生活制度情況進行常態(tài)化檢查考評。要把各項檢查考評情況作為學員隊干部調(diào)職晉級、評功評獎等重要依據(jù)，從而不斷激發(fā)學員隊依法抓建的內(nèi)在動力。