關(guān)于加強(qiáng)部隊基層黨組織建設(shè)的思考

周圣宇

習(xí)主席深刻指出，“把黨組織和黨員隊伍搞強(qiáng)了，部隊建設(shè)就有了堅實的政治基礎(chǔ)”。發(fā)揮新體制下基層黨組織作用，必須在強(qiáng)化政治功能、作戰(zhàn)功能、監(jiān)督功能、抓建功能上下功夫，在提高思想引領(lǐng)力、任務(wù)組織力、黨員管控力、自主運轉(zhuǎn)力上見成效。

一、堅持首位意識抓培養(yǎng)

習(xí)主席指出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。建強(qiáng)組織，首在建強(qiáng)政治過硬的“一班人”隊伍、重在增強(qiáng)政治能力。一是筑牢政治意識。聚焦“忠誠維護(hù)核心、矢志奮斗強(qiáng)軍”深化主題教育，組織官兵學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，常態(tài)開展意識形態(tài)教育，繃緊意識形態(tài)斗爭片刻不能懈怠、絲毫不能麻痹這根弦，提高政治免疫力和誘惑抵制力，打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗，切實筑牢忠誠之基、撥亮信仰之燈、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二是壓實政治責(zé)任。樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，依據(jù)法規(guī)，結(jié)合編制體制調(diào)整實際，理順團(tuán)級黨委、基層黨委和黨支部的責(zé)任界面，強(qiáng)化各級黨組織抓建主體責(zé)任和書記、副書記第一責(zé)任人責(zé)任。對班子成員黨建責(zé)任拉單列表，并抓好督促檢查、通報批評、掛單銷賬，切實把黨建責(zé)任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導(dǎo)到位，不斷強(qiáng)化上下自覺認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。三是增強(qiáng)政治本領(lǐng)。按照“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，在涵養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維上下功夫，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。組織開展黨的創(chuàng)新理論大學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展干部理論學(xué)習(xí)教育，利用強(qiáng)軍網(wǎng)、“五微六小”教學(xué)模式使政治引領(lǐng)具體化、形象化、時代化，讓“黨建+政治功能”隨處可見、“黨味”處處彌漫；發(fā)揮黨組織生活熔爐作用，落實七一主題黨日制度、開展重溫入黨誓詞等黨內(nèi)儀式活動，突出講政治、強(qiáng)黨性、真談心，常態(tài)用好批評和自我批評武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治生活的“黨味”“辣味”和軍味。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)抓戰(zhàn)力

習(xí)主席指出，基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石?；鶎狱h組織作為一線戰(zhàn)斗堡壘，提升組織力關(guān)鍵在增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，最終要體現(xiàn)在完成中心任務(wù)上。一是加強(qiáng)謀戰(zhàn)練戰(zhàn)力度。堅持常議常抓、深議深抓，做到議事決策圍繞備戰(zhàn)打仗、檢查督導(dǎo)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)斗力提升；堅持深研備戰(zhàn)任務(wù)、深研作戰(zhàn)規(guī)律、深研支援保障，緊貼實戰(zhàn)要求，對照大綱規(guī)定，科學(xué)組訓(xùn)，從嚴(yán)治訓(xùn)；堅持首長首訓(xùn)、常委常訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)訓(xùn)，積蓄打仗底氣，提高勝戰(zhàn)本領(lǐng)。二是樹立為戰(zhàn)向戰(zhàn)導(dǎo)向。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終堅持“一切為了戰(zhàn)斗力，一切聚焦戰(zhàn)斗力”原則，把人員、物資、時間和精力向任務(wù)一線投入，把對戰(zhàn)斗力的“貢獻(xiàn)率”放在第一位。把“謀戰(zhàn)、練戰(zhàn)、備戰(zhàn)”作為頭等大事，作為衡量實踐的“優(yōu)先參數(shù)”，常抓常議。把當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的強(qiáng)軍尖兵作為先進(jìn)典型，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。三是建設(shè)人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)軍先要強(qiáng)人才，打仗關(guān)鍵靠人才。人是戰(zhàn)斗力生成的最活躍因素，基層部隊是培養(yǎng)鍛煉人的最佳平臺，使命任務(wù)是磨礪催生人的生動實踐，黨組織要切實肩負(fù)起為中心任務(wù)輸送人才的重任。要把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來，把優(yōu)秀人才放在吃勁要緊之處；要以任務(wù)需求和戰(zhàn)斗力生成為牽引，采取任務(wù)鍛煉、參研項目、送學(xué)培訓(xùn)、崗位認(rèn)證等方式拓寬培養(yǎng)渠道、改進(jìn)培養(yǎng)模式；要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良法，為部隊備戰(zhàn)打仗打造王牌隊伍。

三、緊盯作風(fēng)培塑抓養(yǎng)成

班子作風(fēng)是無聲號角、無形力量，關(guān)系到整個單位的建設(shè)發(fā)展、關(guān)系到落實工作的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。發(fā)揮基層黨組織作用，必須從作風(fēng)抓起、從作風(fēng)嚴(yán)起。一是培塑團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。堅持以一流新型目標(biāo)引領(lǐng)、以共同事業(yè)追求凝聚，引導(dǎo)“一班人”心往一處想、勁往一處使，同心共謀、同頻共振，工作上相互支持、生活上相互關(guān)心，確保部隊上下意志高度凝聚、行動步調(diào)高度一致。二是培塑求真務(wù)實的作風(fēng)。認(rèn)真開展事業(yè)心、責(zé)任感教育，引導(dǎo)“一班人”明責(zé)思為不懈怠、真抓實干不漂浮，多辦那些周期長、見效慢但蓄底氣、管長遠(yuǎn)的實事，多辦那些費勁大、落實難但對提升核心能力、完成使命任務(wù)有益的實事，做到以實干換實效、以真干換真績。三是培塑表率帶頭的作風(fēng)。廣泛開展“撲下身子、做好樣子”活動，引導(dǎo)“一班人”既要統(tǒng)籌全局當(dāng)好指揮員又要勤奮躬行當(dāng)好戰(zhàn)斗員，喊響“看我的”，叫響“跟我上”，在急難險重任務(wù)中沖鋒在前，在學(xué)習(xí)工作生活中率先垂范，以表率作用帶動所屬官兵、以示范作用推動單位建設(shè)。四是培塑服務(wù)解難的作風(fēng)。抓實用好機(jī)關(guān)基層雙向講評會，“一班人”要把官兵的呼聲作為第一信號、把官兵的需要作為第一選擇，對官兵家庭遭遇的難心事、工作生活碰到的鬧心事、個人成長遇到的憂心事，跟進(jìn)疏導(dǎo)、跟進(jìn)服務(wù)、跟進(jìn)解決，真正把解兵意、暖兵心的工作抓緊抓實、抓出成效。

四、嚴(yán)格制度機(jī)制抓落實

黨的制度是加強(qiáng)黨的建設(shè)、規(guī)范黨建工作的基本依據(jù)，完善機(jī)制是激發(fā)抓建活力、增強(qiáng)抓建動力的重要保證?；鶎狱h組織必須堅持一切按規(guī)章制度辦、一切按規(guī)矩程序辦、一切按法治要求辦，推進(jìn)基層黨建工作法治化規(guī)范化。發(fā)揮基層黨組織作用，貴在健全機(jī)制、增強(qiáng)“一班人”履職積極性和抓建主動性。一是嚴(yán)格按照條例科學(xué)決策。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅持先議政策后議事、先定原則后定事，法定程序一步不能少、必經(jīng)環(huán)節(jié)一個不能落、標(biāo)準(zhǔn)要求一點不能降，對議戰(zhàn)議訓(xùn)、評功評獎等重要問題堅持集智研究、集體決定，在凝聚共識中形成統(tǒng)一意志，在依法議事中實施科學(xué)決策。二是嚴(yán)格按照制度過好生活。以黨章、條例、準(zhǔn)則為遵循，從上黨課、過黨日、交黨費抓起，剛性落實七項組織生活制度，做到時間不被擠占、內(nèi)容不被刪減、落實不走過場；針對在外執(zhí)行任務(wù)等動態(tài)分散黨員，靈活落實組織生活制度，時間上“見縫插針”，內(nèi)容上“統(tǒng)分結(jié)合”，形式上“短小平快”，確保人人都在組織生活之中、時時處在組織管理之中。三是完善考評機(jī)制。健全班子考評機(jī)制，堅持機(jī)關(guān)評定與官兵評定相結(jié)合、日常考核與年終考核相結(jié)合、定性評價與定量分析相結(jié)合，全面、客觀、準(zhǔn)確地評價基層黨組織，立起“實干與不干不一樣、干好與干差不一樣”的鮮明導(dǎo)向。四是完善激勵機(jī)制。對那些扎根基層擔(dān)當(dāng)作為、安心基層實干有為的基層干部，推行晉職晉級、評功評獎“兩個優(yōu)先”，大力表彰先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，真正讓吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位，切實使基層支委苦有盼頭、闖有勁頭、干有奔頭。

五、突出問題導(dǎo)向抓轉(zhuǎn)變

扭住創(chuàng)新、創(chuàng)爭、創(chuàng)改“三個引擎”，在改進(jìn)黨建工作、提高黨建質(zhì)量上用氣力。一是針對轉(zhuǎn)型抓創(chuàng)新。著眼單位轉(zhuǎn)型，不斷豐富基層黨建工作內(nèi)容，不斷改進(jìn)基層黨建工作方法，創(chuàng)新“五微六小”教育模式，創(chuàng)新不同類型黨組織建設(shè)手段，創(chuàng)新精準(zhǔn)抓建基層措施，使黨建工作體現(xiàn)時代性、具有實效性。二是針對問題抓創(chuàng)改。樹立“發(fā)現(xiàn)問題是能力、揭露問題是黨性、正視問題是膽略、解決問題是政績”的觀念，緊盯任務(wù)中的難點問題、工作任務(wù)中的現(xiàn)實問題分析原因、研究對策，靠上去做工作、跟上去想招法，打通完成任務(wù)和推動落實的“中梗阻”，做到不解決問題不撒手、不見到成效不罷休。三是針對目標(biāo)抓創(chuàng)爭。廣泛開展“挑應(yīng)戰(zhàn)”活動，用好用實“雙爭”評比，引導(dǎo)各級黨組織堅持向上向好、奮楫一流新型，在各項工作中爭先進(jìn)、扛紅旗，在各項任務(wù)中爭上游、打頭陣，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)、做好一流工作、建設(shè)一流部隊，努力打造上進(jìn)的集體、奮進(jìn)的集體、先進(jìn)的集體。