高職院校圖書館“十四五” 期間對外開放服務工作研究
——以安徽省銅陵職業(yè)技術學院為例

李 明，艾家鳳，向 斐，胡仲夏

(1.銅陵職業(yè)技術學院；2.銅陵學院；3.銅陵市人民醫(yī)院，安徽 銅陵 244061)

1 圖書館對外開放服務的必要性

1.1 理論研究依據

國外高校圖書館對外開放服務研究早就興起并一直備受關注。早在17世紀，德國圖書館學者諾德就提出：“圖書館不應只為特色階層服務，應該向一切意愿來圖書館學習的人開放”[1]。20世紀50、60 年代，美國圖書館學者奧森和英國圖書館協(xié)會又先后提出高校圖書館對外開放的必要性和意義。在我國，1990 年張曉峰等就發(fā)表了《高校情報工作面向社會大有作為》，總結了吉林醫(yī)學院圖書館從1983年開始積極以情報工作為主導，根據社會需求和科技發(fā)展動態(tài)向社會提供和開發(fā)的服務項目，并分析了工作成功的關鍵要素[2]；2010年樊會霞[3]等眾多專家學者紛紛通過不同的角度闡述了高校圖書館對外開放的必要性，認為開展對外開放服務工作對高校及圖書館和國家與社會都具有及其重要和深遠的意義。

1.2 法律法規(guī)導向

規(guī)章制度是確保高校圖書館對外開放服務規(guī)范性、有效性和穩(wěn)定性的前提條件。例如，早在1871年德國就頒布了《出版物繳本送呈制度》《圖書館互借法令》，同時基于德國高校圖書館大多肩負著公共圖書館，所以高校圖書館外開放服務程度高；美國于1925 年制定了《圖書館法》，隨后又陸續(xù)制定了《高等教育法》《美國圖書館互借實施規(guī)則》《數字前年版權法》等法律法規(guī)，積極引導、促進高校圖書館開展對外開放服務。在中國，隨著國家對高校圖書館對外開放服務的重視，相關法律法規(guī)和政策正在不斷健全與完善。例如，《高等教育法》提出高等學校應當面向社會……根據自身條件自主開展社會服務；《普通高等學校圖書館規(guī)程》 明確圖書館應充分發(fā)揮在社會服務和文化傳承創(chuàng)新中的作用……發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務。

1.3 職業(yè)教育改革發(fā)展要求

2019 年，國務院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，要求高等職業(yè)學校要加強社區(qū)教育和終身學習服務；落實實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，面向全體社會成員開展職業(yè)培訓；根據自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在社會服務、文化傳承等方面開展合作。安徽省教育廳2020年印發(fā)《安徽省技能型高水平大學建設標準（試行）》，探索建立類型鏈（繼續(xù)教育、自考、遠程）、層次鏈（專、本、碩） 和形式鏈（培訓、鑒定、認證） 融合發(fā)展的全方位社會服務新模式，助力學習型社會建設。2021 年印發(fā)《安徽省“十四五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，提出將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系，構建學校和各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭協(xié)同育人格局；加強社區(qū)教育資源建設，引導高等學校、職業(yè)學校、行業(yè)企業(yè)和其他社會力量共同參與社區(qū)教育。

1.4 資源使用現(xiàn)狀倒逼對外開放服務

隨著國家高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，高職院校圖書館在硬件和軟件方面都得到了極大的提升，基本完成了升級換代工作，目前正處于較為蓬勃的發(fā)展成熟期。但是隨著高等職業(yè)院校招生政策的變化、生源結構和質量的改變和網絡信息技術的進步發(fā)展，學生讀者群體的閱讀習慣和需求發(fā)生了極大的變化，同時數字化閱讀推、碎片化閱讀和功利化閱讀盛行，導致近年來圖書館及其資源的使用率急劇下降。例如，銅職院圖書館近三年的文獻資源借閱人數和借閱量分別為1356人次和2582 冊（2018 年5 月10 日至2019 年5 月9 日）、681 人次和1942 冊（2019 年5 月10 日至2020 年5月9 日） 和842 人次和1486 冊（2019 年5 月10 日至2020年5月9日）。而近三年學校師生年均超過1.3萬人、圖書紙質資源年均超過40萬冊，借閱人次占比不足10%，文獻資源使用率不足0.5%，圖書館資源閑置浪費現(xiàn)象嚴重。面對如此嚴峻的形勢，銅職院圖書館一方面要提升校內讀者的圖書館利用率；另一方面應該發(fā)揮學校及圖書館資源優(yōu)勢積極開展對外開放服務，轉化生存危機和挑戰(zhàn)，有效履行公共文化服務體系應有的職責。

2 銅職院圖書館對外開放服務的可行性

2.1 資源充足是基礎

圖書館及學校豐富的優(yōu)質資源是圖書館對外開放服務的基礎。截止目前，銅職院圖書館可使用館舍面積超過3 萬平方米，館藏紙質圖書超過40萬冊，紙質期刊900多種，報紙100多種；電子資源有CNKI 電子期刊9000 多種、電子圖書52 萬冊、正保醫(yī)學類視頻250 個課時、機械類實訓教學數據庫9 大類2761 集和考試資源系統(tǒng)60234 套試卷，另有時夕有聲讀物數據庫、百科視頻數據庫、樂學網英語學習平臺、人民郵電出版社專業(yè)自主學習資源庫和新東方多媒體學習庫等試用資源；每周開放時間超過72小時。同時，銅職院現(xiàn)有教職工445人，其中高級職稱108人、“雙師型”教師257 人，省級高水平教學團隊、名師、專業(yè)帶頭人等21 人（個）；1 個省首批對臺交流基地、2 個大師工作室；近五年面向地方開展職業(yè)培訓、繼續(xù)教育、技能鑒定共計26000 多人次。所以，銅職院圖書館在一定范圍內，具備了組織開展部分對外開放服務項目的能力。

2.2 地域空間是優(yōu)勢

便利的地域位置和集中的服務空間有利于促進社會大眾利用高校圖書館資源與服務，例如蘭州市擁有十多所本科高校和十多所高職院校，各高校所處位置集中，通過互相之間的聯(lián)合和資源共享構成了一個龐大的公共文化資源體系，為蘭州市民利用高校圖書館提供了極大的便利，效果顯著[4]。2015 年，為了打造銅陵城市文化核心區(qū)域，提升城市文化品質，推進全民閱讀工作，銅陵新華書店、銅陵市圖書館、銅陵職業(yè)技術學院圖書館實現(xiàn)了“三位一體”，即將三個原本獨立的文化主體完美融合成為城市文化核心引擎[5]。作為傳統(tǒng)公共文化服務體系主要角色的公共圖書館和新華書店與學校圖書館在地域空間共處一地，有利于銅職院圖書館聯(lián)合前兩者彌補自身不足 “足不出戶” 地開展對外開放服務，如在智慧圖書館時代背景下，銅職院圖書館可以借助銅陵市圖書館打造的圖書館+物聯(lián)網+云計算+智能化設備的智慧圖書館，進一步融合先進技術，整合一卡通技術，實現(xiàn)全市范圍內的免費借閱和通借通還，進一步整合自身資源創(chuàng)新文獻揭示方式，嵌入智慧圖書館體系，方便社會讀者了解和使用學校圖書館資源；進一步再造圖書館空間，通過三者之間的互通有無，發(fā)揮、延伸學校圖書館在學習共享空間、休閑娛樂閱讀和文化傳承等方面的社會服務功能。

2.3 “閱讀示范點” 是幫手

雖然銅職院圖書館現(xiàn)有資源較為豐富，也有一定的能力組織開展對外開放服務，但服務過程中可能會引發(fā)諸多問題，如大量的讀者進入校園和圖書館會增加學校與圖書館的管理負擔，各種安全隱患也會增多，校內讀者與校外讀者之間可能會出現(xiàn)資源爭奪糾紛等問題。如果在館外校外有合適的、便捷的、舒適的服務空間開展對外服務項目，將會極大提升銅職院圖書館開展服務工作的信心和動力。2015 年，以建設學習型城市為抓手，以營造濃郁的讀書氛圍、提升市民素質涵養(yǎng)、促進城市文明為目標，在全市范圍內建設全民閱讀示范點（以下簡稱 “示范點”），當年便建成10 大示范點[6]。示范點集閱讀、休閑、娛樂、交流為一體，實行圖書借閱全免費、休閑閱讀一體化模式，為市民提供優(yōu)質、便捷、均等、多樣化的公共圖書服務。此外，銅陵市積極引導全市教育、科技和高校圖書館實現(xiàn)共建共享，市民可在示范點通過 “互聯(lián)網+公共文化服務體系” 平臺，享用便捷高效的 “點餐” 服務。通過示范點、社區(qū)閱覽室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋，于2016年建成了近200個覆蓋城鄉(xiāng)的公益性全民閱讀場所，形成了 “城市五分鐘、農村十分鐘” 公共文化服務圈。在此背景和基礎下，銅職院圖書館與示范點等基層文化服務單位合作開展對外開放服務，將變得更加容、更加接地氣、更加有針對性。

3 銅職院圖書館 “十四五” 對外開放服務路徑與舉措

3.1 社會化基礎服務

目前安徽省本科高校圖書館對外開放服務主要有館內閱讀、圖書外借、科技查新、查收查引、文獻傳遞、信息檢索、定題服務、自修室開放等8個項目。根據銅職院圖書館現(xiàn)有的條件和基礎，“十四五” 期間應該著重開展以下兩方面的服務。一方面，積極開展傳統(tǒng)服務項目。通過制定校外讀者借閱管理辦法等文件，規(guī)范服務項目內容、形式和流程，堅持公益性、基本性、均等性、便利性等原則，開展館內閱讀、圖書外借、自修室開放等服務項目。同時，應加強服務項目的引導和宣傳工作，以便提升對外開放服務程度。另一方面，適當延伸服務項目。發(fā)揮資源優(yōu)勢積極走出校門，向示范點、基層圖書館提供圖書資料、主題講座等服務，為遠離市區(qū)的讀者提供流動圖書館服務。例如，早在19世紀20、30年代，江蘇省立教育學院圖書館便組織館外擴充事業(yè)，開辦民眾圖書館、巡回文庫、民眾閱報處等服務[7]。還可以通過統(tǒng)一打包采購編目、館際互借、文獻傳遞、技術指導、資源捐贈等手段，支援協(xié)助示范點、基層圖書館省級硬件和軟件。例如，德國、英國和丹麥等國家，對于高校利用率不高的資源和實施，如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)圖書館還能得到有效利用，可以由省、市級圖書館學會或所屬區(qū)域文化管理機構牽線搭橋，在高校與基層圖書館之間開展對口支援活動[8]。

3.2 社會化閱讀推廣

高校圖書館社會化閱讀推廣，從活動對象角度說是指面向社會讀者開展的閱讀推廣活動，從活動主體角度說是由高校圖書館獨自或聯(lián)合或參與開展的閱讀推廣活動，從活動目的角度來說是提升社會大眾閱讀綜合素養(yǎng)的活動。高校社會化閱讀推廣活動屬于對外開放服務范疇，是對外開放的重要路徑和手段。在國外，麻省理工學院圖書館專門制定對外開放服務的政策，與出版商和公共圖書館合作開展館際互借等閱讀推廣活動；斯坦福大學圖書館細分社會用戶類型，與大學出版社、學會等信息技術機構合作開發(fā)High Wire Press 知識庫，為社會讀者提供豐富的OA 期刊資源；阿肯色大學圖書館將免費借閱的權利延伸至所有社會成員，成立 “圖書館之友” 協(xié)會，專門服務校外讀者[9]。在國內，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院圖書館利用特色過刊資源，借助悅讀會，建設敬老院、民工子弟學校、殘疾人家庭等閱讀實踐基地，為特殊人群定期開展送閱讀、送愛心、送服務活動；南京財經大學與棲霞區(qū)仙林新村社區(qū)合作，為社區(qū)兒童建立了 “玩具圖書館”[10]。銅職院圖書館與銅陵市圖書館和銅陵市新華書店共處一地，在資源共享的有利前提下，在與新華書店長期開展 “你讀書我買單” 等活動的基礎上，在 “十四五” 期間，有條件有理由更加緊密合作，聯(lián)合開展更多的社會化閱讀推廣活動。

3.3 社會化的專題培訓

“十四五” 期間，銅陵職業(yè)技術學院將全面貫徹國家職業(yè)教育綱領性文件精神和要求，全力建設安徽省地方技能型高水平大學。社會服務將是未來學校的主要職責和工作，其中社會培訓又是社會服務工作中的核心指標內容。銅職院圖書館作為重要的教輔部門，要全程參與高水平大學的建設過程。所以，必須盡快轉變思想觀念，加強學習和借鑒，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社會企事業(yè)單位員工開展業(yè)務和專題培訓。例如，商洛學院圖書館早就嘗試過面向公眾開展新知識、新文化、民俗等主題的系列公益性講座，面向各行業(yè)專業(yè)技術、研究和管理人員開展了學術交流系列主題報告，面向農業(yè)科技人員的技能培訓活動[11]。所以，銅職院圖書館應該聯(lián)合教務處、學校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地等部門和平臺建設和共享 “閱讀學”“信息檢索與利用”“中國傳統(tǒng)文化” 等培訓慕課、微課和精品公開課，為社會其他閱讀推廣主體工作人員提供線上學習資源，還可以以 “中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化” 等系列文化為主題，組織學校教授以及兄弟院校知名專家和江陵文學社、國學社、讀者協(xié)會等學生組織，以正在建設的社區(qū)大講堂為平臺，為社會大眾提供文化盛宴，打通社會大眾知識文化服務的“最后一公里”。

4 結語

國家職業(yè)教育大改革大發(fā)展的歷史時代背景下，高等職業(yè)院校圖書館在 “十四五” 期間，應該提高戰(zhàn)略高度，堅持共享觀念，創(chuàng)新工作模式，將對外開放服務納入中長期事業(yè)發(fā)展重點工作范疇。有針對性地開展對外開放服務項目，并以其為基礎不斷擴大項目范圍和內容，不斷滿足社會大眾日益增長的文化需求，確保始終保持一顆“圖書館學五定律” 的心。