關(guān)于普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

毛粘林

(貴州省從江公路管理段，貴州 黔東南州從江 557400)

1 養(yǎng)管問(wèn)題

(1)由于未能正確理解養(yǎng)管作用，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到養(yǎng)管可以創(chuàng)造的效益，導(dǎo)致對(duì)資金的實(shí)際投入普遍缺乏信心，對(duì)科技的關(guān)注程度也不高。養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)能力較弱，一線工人素質(zhì)不高，甚至一線工人數(shù)量不足，只能外聘人員完成施工。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)工作，其工作條件一般十分艱苦，且工資待遇偏低，這樣很難留住人才；現(xiàn)有的工作人員大多年齡偏大，難以適應(yīng)現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)需要。就目前來(lái)看，大部分一線工人的年齡都超過(guò)40歲，文化程度不高。高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生普遍不愿意到一線從事養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍出現(xiàn)比較嚴(yán)重的斷層問(wèn)題。

(2)養(yǎng)護(hù)觀念仍以建設(shè)為主，輕視養(yǎng)護(hù)。與公路工程建設(shè)相比，養(yǎng)護(hù)方面的資金投入顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。對(duì)強(qiáng)制性管理沒(méi)有足夠的了解及約束，日常監(jiān)督較為寬松，無(wú)法起到應(yīng)有的作用。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，可以在很多環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，但養(yǎng)護(hù)卻無(wú)法引起相關(guān)人員的重視。如果對(duì)養(yǎng)護(hù)及其管理不夠重視，則自然很難改善相應(yīng)的理念，導(dǎo)致公路出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，對(duì)使用效果造成不同程度的影響。

(3)養(yǎng)管人員綜合素質(zhì)有待提升，目前越來(lái)越多的技術(shù)與管理人員都在不斷投入至高速公路建設(shè)，這導(dǎo)致普通的國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏相關(guān)人才。現(xiàn)有工人素質(zhì)不高，只能使用比較基礎(chǔ)的設(shè)備和軟件，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前養(yǎng)護(hù)水平不斷提高的需要。對(duì)管理人員而言，其專業(yè)知識(shí)掌握不夠健全，未能積極學(xué)習(xí)相關(guān)新技術(shù)和新知識(shí)，這必然會(huì)對(duì)實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量及效果造成影響，降低養(yǎng)護(hù)管理整體水平。

(4)如今社會(huì)正快速發(fā)展，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理提出的要求隨之升高，要求養(yǎng)護(hù)管理必須做到更加精細(xì)，只有這樣才能使公路的養(yǎng)護(hù)管理適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與公路工程發(fā)展需要。目前，大部分國(guó)省干線公路依然沿用傳統(tǒng)且比較落后的養(yǎng)護(hù)管理方式，但事實(shí)上當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)要求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和機(jī)械化。比如，在對(duì)路面上的凹槽進(jìn)行修補(bǔ)時(shí)，現(xiàn)在很多國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理單位的做法依然是使用高等級(jí)的混合料進(jìn)行填補(bǔ)，這種處理方式在碾壓之后依然會(huì)產(chǎn)生凹槽或坑槽。但如果采用專門(mén)的機(jī)械設(shè)備對(duì)坑槽進(jìn)行重新修補(bǔ)，則能使修補(bǔ)完成后的部分和相鄰面層形成一個(gè)完整的整體，這樣能起到有效延長(zhǎng)使用壽命的目標(biāo)。另外，在對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，也存在一定的不足，比如沒(méi)有對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行行之有效的保養(yǎng)和檢查，導(dǎo)致設(shè)備產(chǎn)生早期問(wèn)題而沒(méi)有被重視，使問(wèn)題越來(lái)越多，最終引起故障，對(duì)設(shè)備的正常使用造成影響。

(5)因公路在設(shè)計(jì)或施工中存在一些問(wèn)題，而且這些問(wèn)題始終沒(méi)有引起相關(guān)人員的重視導(dǎo)致病害產(chǎn)生時(shí)，將會(huì)對(duì)公路正常功能的發(fā)揮造成很大影響。為確保公路始終得以正常使用，需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間開(kāi)展養(yǎng)護(hù)，做好養(yǎng)護(hù)管理。一般情況下，國(guó)省干線公路的實(shí)際使用會(huì)經(jīng)歷以下三個(gè)階段，其中，第一階段為投入使用后公路開(kāi)始出現(xiàn)不同程度的損耗；第二階段為路面產(chǎn)生裂縫與坑槽等病害；第三階段為路面產(chǎn)生大面積裂縫，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了不同程度的損壞。可見(jiàn)，養(yǎng)護(hù)需要在路面狀況尚好的情況下進(jìn)行。然而，由于管理體制上的不足，通常無(wú)法對(duì)公路進(jìn)行定期檢測(cè)，大部分都是在出現(xiàn)可見(jiàn)病害以后才著手處理，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳養(yǎng)護(hù)周期，使公路出現(xiàn)嚴(yán)重破壞。

2 養(yǎng)管對(duì)策

(1)提高全體工作人員管理意識(shí)，好的管理離不開(kāi)優(yōu)秀的管理人員，而要想有效提高現(xiàn)有管理人員與整個(gè)部門(mén)的能力，需要當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)積極引導(dǎo)，使管理人員樹(shù)立正確的工作意識(shí)和觀念，認(rèn)識(shí)到做好養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性與必要性，從而自覺(jué)認(rèn)真做好養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)工作，使養(yǎng)護(hù)管理最大限度發(fā)揮出應(yīng)有的作用效果，延長(zhǎng)公路及其它設(shè)施的使用壽命。

(2)目前，公路養(yǎng)護(hù)管理資金始終表現(xiàn)出不足的問(wèn)題， 這對(duì)養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械水平的不斷提高會(huì)造成很大影響，現(xiàn)有資金很難維持應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)工作。因此，在今后的工作中，應(yīng)加大養(yǎng)護(hù)管理方面的資金投入，在為相關(guān)人員提供可靠物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備予以完善，從而保證實(shí)際的養(yǎng)護(hù)效果。一般情況下資金的投入都是由當(dāng)?shù)卣块T(mén)主導(dǎo)的，對(duì)此，政府要在盡量增加財(cái)政撥款的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)積極投資，以此有效解決由于資金投入不足引起的各類問(wèn)題。

(3)雖然現(xiàn)階段公路工程的建設(shè)技術(shù)水平得到了很大程度的提高，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。對(duì)此，應(yīng)積極向發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)做法學(xué)習(xí)，在保證資金到位的前提下，引進(jìn)新型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，如檢測(cè)儀器和多功能養(yǎng)護(hù)車，同時(shí)盡快將其使用到實(shí)際的養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中，以此提高養(yǎng)護(hù)水平，適應(yīng)公路建設(shè)與發(fā)展提出的要求。

(4)在日常工作中要對(duì)路面的實(shí)際情況進(jìn)行定期監(jiān)控，這是一項(xiàng)最基本的工作，通常需要用到各類專業(yè)儀器或設(shè)備實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)路面實(shí)際情況的定期監(jiān)測(cè)，能第一時(shí)間掌握路面實(shí)際情況，判斷是否存在早期病害，然后根據(jù)判斷的結(jié)果，制定并采取針對(duì)性措施加以處理，以此盡可能早的消除所有病害及隱患，防止其進(jìn)一步發(fā)展和惡化，造成更嚴(yán)重的破壞。

(5)對(duì)于日常巡查工作，應(yīng)力求做到制度化與經(jīng)常化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，如果無(wú)法處理，應(yīng)立即上報(bào)，如果問(wèn)題的存在可能對(duì)行車安全造成影響，應(yīng)立即進(jìn)行安全警示標(biāo)志的設(shè)置。巡查方式主要采用車行查路，通過(guò)觀察、目測(cè)和人工計(jì)量等方式，并將定性和定量充分結(jié)合到一起，對(duì)于比較重要的情況，還要進(jìn)行攝影及攝像，以此保留第一手資料，為后續(xù)工作提供可靠的參考借鑒。對(duì)于日常巡查頻率，一般為每天進(jìn)行一次，在雨雪天氣或汛期，可對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)加密，此外巡查時(shí)要認(rèn)真做好相關(guān)記錄，防止遺漏。

(6)保證養(yǎng)護(hù)工作的全面化與科學(xué)化，切實(shí)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，盡早使公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，平時(shí)要勤到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保養(yǎng)，降雨后做好排水和必要的修補(bǔ)，冬季降雪后及時(shí)開(kāi)展掃雪除冰，使路面始終保持平整和整潔，沒(méi)有坑洼，路肩應(yīng)沒(méi)有積水與堆積物，現(xiàn)有的排水系統(tǒng)保持暢通，且構(gòu)造物完好，基礎(chǔ)設(shè)施完備，綠化協(xié)調(diào)、美觀。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)的重要程度不亞于公路建設(shè)，但當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)管理工作還存在一些問(wèn)題，以上在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行逐一分析的基礎(chǔ)上，提出了行之有效的解決對(duì)策，旨在為公路養(yǎng)護(hù)管理工作提供可靠的參考借鑒，不斷提高相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)水平。