郊區(qū)公共交通規(guī)劃研究
——以北京市房山區(qū)為例

孫志華，曾明哲，公維強(qiáng)

(1.新渡工程咨詢(北京)有限公司，北京 100010：2.長安大學(xué) 運(yùn)輸工程學(xué)院，陜西 西安 710064：3.中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，北京 100088)

1 引 言

公共交通是城市客運(yùn)的主要承載體，在交通體系中發(fā)揮著重要的作用。郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口的快速增長，原始供需平衡被打破，需要對目前交通供給進(jìn)行重新匹配，并適應(yīng)下階段可能出現(xiàn)的交通需求。公共交通是政府引導(dǎo)的綠色出行主要交通方式，郊區(qū)公共交通更是居民出行的常用出行方式。目前，公共交通規(guī)劃主要集中在線路部署、增加線路和提高運(yùn)營效率等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。常以點(diǎn)和線作為主要參考點(diǎn)，忽略了交通體系最終是在面域上的均衡。因此，研究以北京市房山區(qū)為例，從全局角度出發(fā)，結(jié)合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和未來的客流需求，從線網(wǎng)布局、樞紐建設(shè)和場站布局等角度規(guī)劃房山區(qū)的公共交通體系。

2 研究區(qū)域概況和現(xiàn)狀公共交通系統(tǒng)

2.1 區(qū)域概況

房山區(qū)作為北京未來發(fā)展的重要空間和門戶通道，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。房山區(qū)位于北緯39°30′～39°55′，東經(jīng)115°25′～116°15′，總面積為2 019 km2，從經(jīng)濟(jì)區(qū)位來看，房山區(qū)地處以京津冀為代表的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是北京的西南門戶，承擔(dān)著首都生態(tài)、人口、產(chǎn)業(yè)等重要職能。從交通區(qū)位來看，作為首都西南交通樞紐，房山區(qū)是京港澳走廊上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

2.2 現(xiàn)狀公共交通系統(tǒng)

(1)軌道交通

房山線于2010年12月30日建成通車，全長22.6 km，房山線的建成，加強(qiáng)了房山良鄉(xiāng)、長陽、稻田與中心城，及房山組團(tuán)間的快速聯(lián)絡(luò)。該線路將有效改善房山新城交通環(huán)境，引導(dǎo)房山新城的城市功能布局優(yōu)化和土地利用，支持房山城市建設(shè)。該線路在房山區(qū)境內(nèi)設(shè)有9座車站：蘇莊站、良鄉(xiāng)南關(guān)站、良鄉(xiāng)大學(xué)城西站、良鄉(xiāng)大學(xué)城站、良鄉(xiāng)大學(xué)城北站、廣陽城站、籬笆房站、長陽站、稻田站。

(2)公交系統(tǒng)

房山區(qū)全區(qū)公交線網(wǎng)密度為1.59 km2，其中良鄉(xiāng)、燕房組團(tuán)稍高，分別達(dá)到3.11 km2、2.42 km2；全區(qū)公交站點(diǎn)500 m覆蓋率為24.2%，其中良鄉(xiāng)和燕房組團(tuán)分別為75.0%、35.1%。房山區(qū)新城范圍內(nèi)現(xiàn)狀共計(jì)分布10處公交場站。良鄉(xiāng)組團(tuán)內(nèi)現(xiàn)狀有5個(gè)公交場站，其中3個(gè)臨時(shí)公交場站。燕房組團(tuán)現(xiàn)狀有4個(gè)公交場站。長陽組團(tuán)現(xiàn)狀有1個(gè)公交場站。

3 規(guī)劃原則與目標(biāo)

3.1 規(guī)劃原則

結(jié)合房山區(qū)的未來發(fā)展需求、加快推進(jìn)軌道交通等大容量快速公共交通的建設(shè)；結(jié)合組團(tuán)發(fā)展、五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)以及軌道房山線與9#線對接，增加公交快線，優(yōu)化現(xiàn)狀線路，增加接駁支線，建立一個(gè)快慢分離、主次分流的多層次公共交通服務(wù)體系；以燕房、良鄉(xiāng)兩大組團(tuán)為核心，依托客運(yùn)樞紐，建立輻射房山各村鎮(zhèn)的公交線網(wǎng)；加大公交場站建設(shè)力度，支撐公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整。

3.2 規(guī)劃目標(biāo)

到2025年，公共交通日客運(yùn)量達(dá)到110萬人次，出行比例達(dá)到42%；其中地面公交日客運(yùn)量達(dá)到80萬人次，軌道日客運(yùn)量達(dá)到30萬人次；公交車輛達(dá)到2 000輛；公交場站面積達(dá)到50 hm2；規(guī)劃7個(gè)客運(yùn)樞紐，7個(gè)中心站。

4 公共交通規(guī)劃實(shí)施

4.1 軌道交通

本次規(guī)劃，房山共布置有軌道交通房山線、燕房線、市郊鐵路S5#線、市郊鐵路S6#線四條軌道交通。

(1)房山線：軌道交通房山線已建成。房山境內(nèi)設(shè)9座車站：蘇莊站、良鄉(xiāng)南關(guān)站、良鄉(xiāng)大學(xué)城西站、良鄉(xiāng)大學(xué)城站、良鄉(xiāng)大學(xué)城北站、廣陽城站、籬笆房站、長陽站、稻田站。房山線起始M9線郭公莊站，向西南跨過永定河進(jìn)入房山，沿長韓路向南至京良路，沿長于路向南穿過黃良鐵路及吳店溝，沿陽光北大街向南至長虹東路，沿長虹東路向西至長長虹西路，穿過京石高速公路至規(guī)劃的房山線車輛段。

(2)燕房線：規(guī)劃軌道交通燕房線，發(fā)揮軌道交通對于城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的引導(dǎo)與支撐作用。燕房線自燕化產(chǎn)業(yè)區(qū)南端起，沿燕房路向東南方向走行，入房山線西延終點(diǎn)站；支線起自周口店地區(qū)，至京周路，接入主線。燕房線全線以高架線為主，線路全長約21.4 km，新建車站12座和車輛段1座。

(3)S5線：S5線定位為北京中心城區(qū)通往城市西南部地區(qū)的市郊鐵路干線，該線路主要溝通京城西南郊長辛店、良鄉(xiāng)組團(tuán)、竇店、琉璃河與中心城的交通聯(lián)系。線路總長度為64 km，其中房山境內(nèi)約25 km。線路東起北京南站(即永定門站)，經(jīng)豐臺(tái)、長辛店、良鄉(xiāng)，然后繼續(xù)向南服務(wù)于竇店、琉璃河等地區(qū)。S5線基本利用國鐵線路交通走廊，部分線路需要增設(shè)新線。在房山境內(nèi)設(shè)置良鄉(xiāng)站、竇店站、琉璃河站。

(4)S6線：S6線定位于一條貫穿連接?xùn)|部城市發(fā)展帶以及京南兩個(gè)新城的市郊鐵路快線。根據(jù)北京城市空間今后要“完善兩軸”、“發(fā)展兩帶”的發(fā)展需要，為了給“東部城市發(fā)展帶”提供強(qiáng)有力的交通支持，在中心城外圍東部和南部構(gòu)建可以貫穿連接密云、懷柔、順義、通州、亦莊，大興、房山的市郊鐵路快線。

4.2 公交系統(tǒng)

(1)公交線網(wǎng)規(guī)劃

根據(jù)房山地面公交需求和客流分布特點(diǎn)，結(jié)合道路、公路規(guī)劃，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建立層次分明、功能明確的“快線+普線+支線”三級(jí)線網(wǎng)體系。

依托主要客運(yùn)走廊，建立房山對外公交快線網(wǎng)。主要承擔(dān)房山區(qū)與中心城等新城之間的快速聯(lián)絡(luò)，與軌道交通相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建房山對外快速客運(yùn)走廊。建立以新城組團(tuán)和重點(diǎn)功能區(qū)為核心的公交普線網(wǎng)，主要承擔(dān)新城各組團(tuán)與外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)間客流的區(qū)內(nèi)集散功能。建立起連接新城組團(tuán)內(nèi)部主要節(jié)點(diǎn)、銜接軌道站點(diǎn)的公交支線網(wǎng)。主要承擔(dān)重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)部的客流交換，實(shí)現(xiàn)與軌道交通、公交干線的銜接換乘。

(2)公交樞紐

房山新城客運(yùn)樞紐體系可按服務(wù)水平和能力分為三級(jí)：一級(jí)客運(yùn)樞紐、二級(jí)客運(yùn)樞紐和客流集散中心。在房山新城內(nèi)規(guī)劃公交樞紐布局如下。

設(shè)置一級(jí)客運(yùn)樞紐1處，用地規(guī)模4.5 hm2；設(shè)置二級(jí)客運(yùn)樞紐6處，用地規(guī)模14.5 hm2?？傆玫匾?guī)模為19 hm2。具體公交樞紐規(guī)劃如表1所示。

表1 房山區(qū)公交樞紐規(guī)劃表

(3)常規(guī)公交場站

公共汽車場站是公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，是保障公交運(yùn)營與管理的主要因素。場站的布局規(guī)劃和設(shè)置應(yīng)該遵循“運(yùn)保分開、高保集中、低保分散”的原則。

本次規(guī)劃公交場站設(shè)施包括保養(yǎng)場、中心站、首末站和中途站。具體如下。

保養(yǎng)場：良鄉(xiāng)2處，6 hm2；燕房2處，共計(jì)4 hm2。中心站：良鄉(xiāng)2處，4.1 hm2；燕房5處，共計(jì)5.8 hm2。首末站：良鄉(xiāng)6處，5.56 hm2；燕房15處，5.6 hm2；長陽4處，2.2 hm2。

其中，良鄉(xiāng)地區(qū)共規(guī)劃公交首末站6處，其中新增5處，新增用地面積5.56 hm2。規(guī)劃新增中心站2處，面積分別為1.5 hm2和2.6 hm2。規(guī)劃公交保養(yǎng)場2處，分別位于城區(qū)西南角與北端，面積各為3 hm2。燕房片區(qū)城關(guān)地區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置公交保養(yǎng)場1處，占地約2.0 hm2；中心站安排4處，占地約3.8 hm2；公交首末站7處，占地約2.6 hm2。燕化地區(qū)規(guī)劃設(shè)置公交保養(yǎng)場1處，占地約2.0 hm2；中心站安排1處，占地約2.0 hm2；公交首末站8處，其中包括一處BRT場站用地，位于1號(hào)街區(qū)，總占地約3.0 hm2。長陽地區(qū)規(guī)劃公交首末站4處，占地2.2 hm2。

5 結(jié) 論

城市郊區(qū)公共交通出行方式的開放性、多層次性和發(fā)展變化性，針對房山區(qū)公共交通發(fā)展趨勢，從軌道交通和公交系統(tǒng)兩個(gè)角度對公共交通進(jìn)行規(guī)劃。通過場站選擇、線網(wǎng)布局和服務(wù)范圍等角度，將公共交通點(diǎn)-線-面進(jìn)行結(jié)合，使公共交通運(yùn)營更加順暢，滿足居民出行需求。良好的郊區(qū)公共交通服務(wù)設(shè)施，在促進(jìn)居民出行同時(shí)，也為乘客提供一個(gè)愉悅、高品質(zhì)的出行環(huán)境，同時(shí)為節(jié)能減排提供幫助。