新時代背景下公共文化服務(wù)體系改革及創(chuàng)新

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的進行，我國公共文化服務(wù)建設(shè)方面也取得了極大的成績，公共文化服務(wù)體系也得到了很好的完善。但是我們也必須認識到，我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建方面存在的問題和不足還比較多，這便要求我們必須認識到存在的問題，并采取有效的措施做好公共文化服務(wù)體系改革和創(chuàng)新，推動我國公共文化服務(wù)工作更好地進行。

關(guān)鍵詞：公共文化;公共文化服務(wù)體系;文化體制改革

中圖分類號：TU2;G12 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2021）22-0040-02

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要組成部分，其也是我國綜合國力的重要組成部分，這種情況下我們必須重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓其更好地給社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。筆者主要分析了新時期公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題，并有針對性地提出了一些問題解決措施，希望能夠提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量，讓其更好地為人民服務(wù)。

1公共文化服務(wù)體系存在的主要問題

1.1公共文化產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)施發(fā)展存在問題

首先，公共文化產(chǎn)品存在的供求缺口比較大。我國幅員遼闊，人口眾多，公共文化產(chǎn)品供應(yīng)的時候，經(jīng)常存在其供應(yīng)不符合基層人民群眾需要的情況。特別是那些偏遠地區(qū)，文化生活非常的匱乏，但是對于文化的需求量卻比較大。并且我國文化產(chǎn)品形式也呈現(xiàn)出單調(diào)的特點，公眾往往更熟悉閱讀、廣播電視節(jié)目，對于公益電影、藝術(shù)表演以及鑒賞等活動和節(jié)目了解比較少。其次，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠平均。地域不同，圖書館建設(shè)程度也不同，在一些較為偏遠的地區(qū)，圖書館不但建設(shè)水平比較低下，總量也比較少，很難滿足人們對于文化的需要。這也導致了人們不愿意參與到公共文化活動中去[1]。

1.2政府投入不夠，公共文化服務(wù)的支持力度較低

首先，政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的投入不夠。這種情況出現(xiàn)和投入不均有著直接關(guān)系，在城市中，特別是省會城市中，公共文化服務(wù)投入比較多，在農(nóng)村地區(qū)，公共文化服務(wù)投入比較少，這也導致了其建設(shè)水平比較低下。并且我國也沒有和公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)以及稅收政策。比如，公共文化服務(wù)改革創(chuàng)新不夠，很多企業(yè)并沒有享受到足夠的稅收優(yōu)惠，法律法規(guī)也沒有給公共文化服務(wù)體系改革創(chuàng)新提供足夠的支撐。其次，社會對公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的支持力度不夠。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對于公共文化的需要也在不斷地提高，這種情況下，若是僅僅依靠政府的文化服務(wù)很難滿足人民群眾的實際需要，這便要求社會力量加入進來，只有這樣才能夠更好地健全和完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。但是就當前而言，新媒體所具備的宣傳作用并沒有得到很好的發(fā)揮，企業(yè)的參與積極性和資金問題也沒有能夠得到有效的解決。

1.3公共文化陣地沒有得到充分利用，專業(yè)人員欠缺

首先，公共文化陣地沒有得到充分利用，很多城市在進行文化陣地建設(shè)的時候，考慮的是績效和業(yè)績，這也導致很多文化陣地在投入使用后，其作用并沒有得到很好的發(fā)揮。有些地方為了應(yīng)付上級的檢查而敷衍做事，還有些地方因為資金投入較少而沒有做好文化陣地的建設(shè)，這些原因的存在也會導致公共文化服務(wù)體系很難得到健全和完善[2]。其次，專業(yè)人員欠缺，有些中等城市中公共圖書館等一系列的鞏固文化服務(wù)專業(yè)人員比較的少，這些文化服務(wù)人員的學歷也比較低，知識結(jié)構(gòu)較為陳舊，創(chuàng)新思想意識比較差，這些都是導致公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，因為這些因素比較欠缺，直接導致了公共文化服務(wù)的質(zhì)量比較差，很難滿足人民群眾不斷增加的公共文化需要。

1.4管理運行機制不夠完善，公共文化服務(wù)能力較差

公共文化服務(wù)決策機制不夠完善，評估機制也不夠合理，無論是農(nóng)家書屋還是文化站等一些基礎(chǔ)文化設(shè)施在建設(shè)的時候，都存在資金投入增長機制不夠完善，日常管理很難正常進行的情況，這也導致了其公共文化服務(wù)能力比較差。并且公共文化管理體制呈現(xiàn)出行政化的特點，很少社會力量都無法參與到公共文化建設(shè)中來，這也給公共文化服務(wù)事業(yè)更好的發(fā)展造成了不小影響。

2新時期公共文化服務(wù)體系改革創(chuàng)新的策略分析

2.1做好基礎(chǔ)設(shè)施的維護

對于公共文化服務(wù)體系而言，文化設(shè)施建設(shè)是非常重要的組成部分，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，公眾也更加重視文化成果的學習。電子信息文獻資源得到了很好的發(fā)展，這種情況下，文化產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度也非?？?，文化設(shè)施必須得到較為有效的更新和維護，只有這樣才能夠?qū)⑵渥饔酶玫匕l(fā)揮出來，從而給公共文化服務(wù)體系建設(shè)更好地進行提供幫助[3]。首先，需要進行公共文化傳播的建設(shè)和設(shè)施的配備，并定期地做好檢查工作，更新和維護系統(tǒng)，做好相關(guān)的記錄。其次，對于那些準淘汰的設(shè)備設(shè)施以及建筑，需要定期地做好篩查工作。最后，需要進行信訪箱的設(shè)置，做好標語的張貼，引導人民群眾參與到文化設(shè)施的維護中來。

2.2增加公共文化服務(wù)體系改革創(chuàng)新投入

想要推動我國公共文化服務(wù)體系更好地建設(shè)和發(fā)展，需要社會各界參與進來，僅僅依靠政府是不夠的。首先，政府需要將自己的作用發(fā)揮出來，另一方面需要將社會的作用發(fā)揮出來，吸收社會資本從而推動體系發(fā)展更好地進行。健全完善公共文化服務(wù)體系，需要將整個社會的作用發(fā)揮出來，給相關(guān)企業(yè)或者個人稅收方面的優(yōu)惠或者獎勵，吸收其投資，比如可以將冠名推廣的形式運用進來，這樣能夠幫助企業(yè)進行宣傳，切實提高企業(yè)的參與積極性[4]。需要擴大媒體對于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的宣傳和報道工作，讓人民群眾更好地了解創(chuàng)新發(fā)展公共文化服務(wù)體系的意義，進行多元化投入機制局面的建設(shè)，做好公益廣告宣傳工作，讓人民群眾真正地認識到自己是參與消費公共文化的主體，也是其受益者和生產(chǎn)者，從而將人民群眾的積極性激發(fā)出來。

2.3創(chuàng)新發(fā)展公共文化服務(wù)體系，提高文化工作者本身的素養(yǎng)

在進行公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時候，需要真正地認識到工作者的重要性，想要將公共文化服務(wù)體系的作用發(fā)揮出來，便必須重視工作人員凝聚力的提高，幫助工作人員增強其責任意識，打破以往錯誤的思想認真，進行創(chuàng)新意識的增強。而想要提高工作人員的綜合素質(zhì)，可以從下面幾點出發(fā)。首先，需要有意識地增加面向公共文化工作人員的培訓，可以開展短期培訓或者學歷進修，幫助其提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，讓其能夠更好地處理工作中遇到的新問題。還需要重視其分析能力及讀書能力的提高。其次，需要增加工作人員的待遇，根據(jù)其需要進行福利待遇的提升，給其相應(yīng)的社會地位，幫助其獲得更多的榮譽，只有這樣才能夠吸引更多的高素質(zhì)人才參與到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中來。最后，需要對相關(guān)社會團體和企業(yè)進行針對性和系統(tǒng)性較強的培訓，將其作用發(fā)揮出來。

2.4創(chuàng)新發(fā)展公共文化服務(wù)體系，確保公眾能夠真正滿意

我國本身便是社會主義國家，黨和國家都非常重視為人民服務(wù)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時候，最為重要的是為人民群眾提供其需要的公共文化服務(wù)。我們也必須認識到公共文化服務(wù)體系的改革和創(chuàng)新目的是為了給人民群眾提供其滿意的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)[5]，必須重視鞏固文化服務(wù)監(jiān)督，做好公眾滿意度的調(diào)查，鼓勵人民群眾參與到問卷的調(diào)查中來。相關(guān)組織也應(yīng)該根據(jù)公眾的意見和建議進行解決措施的提出，只有這樣才能夠做好公共文化服務(wù)體系的改革和創(chuàng)新。

3結(jié)語

公共文化服務(wù)體系是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國文化事業(yè)也愈加繁榮昌盛，轉(zhuǎn)變了以往沉悶、單一、封閉以及保守的狀態(tài)，形成了新的發(fā)展格局。新的時期，想要做好公共文化服務(wù)體系的改革和創(chuàng)新，便必須從問題出發(fā)來進行公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新，將公共文化服務(wù)體系的作用發(fā)揮出來，讓其更好地為人民服務(wù)。

參考文獻

[1]張趙凡.對新時代公共文化服務(wù)體系改革創(chuàng)新途徑的探索[J].文化月刊，2020（7）：122-123.

[2]鄒慧君.公共文化服務(wù)供給側(cè)改革與效能提升研究：以河南省為例[J].中共鄭州市委黨校學報，2020（1）：78-81.

[3]劉靜，戚艷偉.融媒體背景下公共文化服務(wù)體系供給側(cè)改革的策略探討[J].傳播力研究，2019，3（31）：7-8.

[4]陳素真，林荔芳，李茜.淺析公共圖書館在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系中的作用[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2019（17）： 124-125.

[5]孫英華.淺談公共文化服務(wù)體系構(gòu)建過程中的文化館改革思路[J].牡丹，2018（27）：62-63.

（責編：李慧娟）

作者簡介：張?zhí)鹛穑?988—），女，山東濟寧人，本科，助理館員，研究方向：群眾文化。