公安院校思政課立德樹(shù)人特色文化載體之構(gòu)建

蔣玉蓮

（廣西警察學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧530028）

以中華優(yōu)秀文化作為浸潤(rùn)和涵養(yǎng)學(xué)生心靈的教育載體，是思政課教師近年來(lái)努力探索的教育教學(xué)方式，也是被實(shí)踐證明了的以文化人的有效方式，應(yīng)不斷完善與創(chuàng)新。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的多元文化環(huán)境下，構(gòu)建什么樣的文化教育載體更能促進(jìn)公安院校立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)？需要明確公安院校特有的立德樹(shù)人的內(nèi)在要求和外部支撐條件，即明確立什么樣的“德”、樹(shù)什么樣的“人”，明確什么樣的文化載體更能適應(yīng)公安院校政治建校的需要，更能促進(jìn)“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍和“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的人才培養(yǎng)。因此，研究什么是公安特色文化，公安院校思政課教育教學(xué)為什么要挖掘公安特色文化，如何構(gòu)建具有公安特色并能服務(wù)公安院校立德樹(shù)人的文化載體，意義重大。

一、公安院校思政課立德樹(shù)人的文化載體

與普通高校一樣，公安院校思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主渠道，思政課教師是構(gòu)建文化教育載體的主體。

（一）公安院校思政課文化載體之考量

公安院校立德樹(shù)人的文化載體，是指在思政課教育教學(xué)過(guò)程中，思政課教師將能夠承載和傳遞滿足立德樹(shù)人需要的具有公安特色的文化教育內(nèi)容和信息運(yùn)用于教育教學(xué)之中，使之成為落實(shí)立德樹(shù)人與培養(yǎng)公安人才的一種文化載體，是公安院校立德樹(shù)人的內(nèi)在要求。構(gòu)建以公安特色文化為內(nèi)容的立德樹(shù)人教育載體，一要考慮什么樣的文化才能成為公安院校立德樹(shù)人之所需，即教育應(yīng)承載和傳遞什么樣的文化內(nèi)容和信息；二要考慮公安院校教師能否憑借自身的文化素養(yǎng)、理論基礎(chǔ)和價(jià)值判斷，挖掘出適合公安院校的中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和時(shí)代先進(jìn)文化；三要考慮公安院校教師在思政課立德樹(shù)人實(shí)踐中能否構(gòu)建、運(yùn)用和掌握文化載體的內(nèi)容與價(jià)值；四要考慮公安院校大學(xué)生憑借文化載體能否提高其思想政治覺(jué)悟和道德素養(yǎng)。這樣的公安特色文化載體，才有助于推動(dòng)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）包含公安特色的思政課文化載體

公安特色文化，是指適用于公安院校教育情境的文化。除了具有共同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化屬性之外，還應(yīng)著重體現(xiàn)公安職業(yè)特色和人民警察核心價(jià)值觀，即具有警察職業(yè)要求的政治覺(jué)悟、思想品德、執(zhí)法理念、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范等人民警察的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和法治觀。首先，在思政課立德樹(shù)人教育教學(xué)實(shí)踐中，從中華文化中挖掘出能夠傳遞忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)、甘于奉獻(xiàn)、勇于斗爭(zhēng)、敢于犧牲、秉公執(zhí)法等紅色基因的文化元素，以此為主要內(nèi)容構(gòu)建教育載體，進(jìn)行教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以文化人。其次，結(jié)合專業(yè)特色的文化載體更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性。思政課教師在構(gòu)建特色文化載體時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)、不同學(xué)習(xí)階段，選擇相應(yīng)的文化內(nèi)容。最后，文化載體不同于文化環(huán)境，作為公安院校思政課立德樹(shù)人的文化載體，是公安院校思政課教師根據(jù)公安院校的教學(xué)規(guī)律、教育原則和教學(xué)水平、取舍能力等，對(duì)文化進(jìn)行主動(dòng)挖掘和篩選，包含堅(jiān)毅勇敢、積極健康、向上向善、求真求實(shí)、公平正義等公安特色價(jià)值在內(nèi)的文化載體。而那些假丑惡、腐化墮落、貪贓枉法等消極落后的文化則被過(guò)濾掉?？傊蔡厣幕墙Y(jié)合公安院校的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際情況，既要體現(xiàn)教師的精心選擇，也要考慮學(xué)生的實(shí)際需求，也就是其文化內(nèi)涵和形式是被公安院校大學(xué)生所喜歡、認(rèn)可和接受的文化。經(jīng)過(guò)了教師的選擇與挖掘、學(xué)生的認(rèn)可與吸收，文化載體才能實(shí)現(xiàn)以文化人的目的，才能助推公安院校思政課立德樹(shù)人任務(wù)的實(shí)現(xiàn)［1］。

（三）構(gòu)建公安特色文化載體是公安院校立德樹(shù)人的內(nèi)在要求

進(jìn)入新階段，不僅要以新的發(fā)展理念、新的發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向迎接國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的挑戰(zhàn)，還要為開(kāi)啟“十四五規(guī)劃”和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程提供維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的人才保障?！蛾P(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》規(guī)定：思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。公安院校作為我國(guó)高等教育不可或缺的重要組成部分，其思政課在立德樹(shù)人方面同樣需要認(rèn)真回答和解決“培養(yǎng)什么樣的公安人才，為誰(shuí)培養(yǎng)公安人才，怎樣培養(yǎng)公安人才”等系列問(wèn)題，對(duì)于貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公平正義，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

公安院校思政課落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，需要結(jié)合自身特有的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)以及新時(shí)代公安工作的職責(zé)使命。2019年5月，習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍［2］。2020年8月26日，習(xí)近平總書記在向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞時(shí)強(qiáng)調(diào)，新的歷史條件下，我國(guó)人民警察要對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)［3］。這意味著公安院校立德樹(shù)人根本任務(wù)不同于普通院校，以培養(yǎng)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為核心價(jià)值觀的預(yù)備警官為目標(biāo)。因此，回答好公安院校立什么“德”、樹(shù)什么“人”以及如何立德樹(shù)人的問(wèn)題，既是對(duì)當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的公安院校政治建校和思政課教育教學(xué)問(wèn)題的回應(yīng)，也是公安院校思政課教師義不容辭的責(zé)任，更是公安院校政治建校和立德樹(shù)人的內(nèi)在要求。從新時(shí)代新任務(wù)對(duì)預(yù)備警官隊(duì)伍的新要求看，立“公平正義”之德，樹(shù)“黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士”之人，基本體現(xiàn)了公安院校立德樹(shù)人的培養(yǎng)目標(biāo)以及人民警察核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求。那么，如何才能立“公平正義”之德，樹(shù)“黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士”之人？應(yīng)以新的教育教學(xué)理念來(lái)構(gòu)建具有公安特色的文化載體，助推公安院校思政課教育教學(xué)水平的提升，滿足黨和國(guó)家對(duì)公安院校人才培養(yǎng)的新要求，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)和人民安居樂(lè)業(yè)，這正是公安院校思政課教育教學(xué)創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義。

二、公安院校文化載體與立德樹(shù)人的邏輯關(guān)系

（一）文化載體的內(nèi)容選擇與立德樹(shù)人的內(nèi)在邏輯

文化載體不同于文化環(huán)境。簡(jiǎn)單地講，文化環(huán)境是社會(huì)文化系統(tǒng)諸要素的總和，具有外在性、相對(duì)獨(dú)立性和弱可控性等特點(diǎn)。例如，世界各國(guó)的多元文化和不同意識(shí)形態(tài)所構(gòu)成的國(guó)際文化大環(huán)境，對(duì)人的影響是不容易被控制的，所以才有了各種文化思潮和多元價(jià)值取向。而文化載體是完全可以選擇和把控的，是人們出于一定教育目的而主動(dòng)建構(gòu)的文化教育方式，是經(jīng)過(guò)選擇性挖掘的文化內(nèi)容以及表現(xiàn)這一文化內(nèi)容的教育形式。作為我國(guó)高校思政課特有的教育方式，文化載體必須是積極健康向上的。全球化使得當(dāng)今的文化環(huán)境受國(guó)際上多種思潮特別是不同價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的影響，文化思想和價(jià)值取向呈復(fù)雜多元、良莠不齊的狀態(tài)，處在青春期的大學(xué)生難免困惑與迷茫，需要加強(qiáng)思政工作對(duì)學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。那么，選擇什么樣的文化內(nèi)容及其表現(xiàn)方式來(lái)教育引導(dǎo)學(xué)生，成了包含公安院校在內(nèi)的高校思政課教師共同關(guān)注和探討的課題。

就公安院校而言，構(gòu)建什么樣的文化載體進(jìn)行思政教育，直接關(guān)系到能否立“公平正義”之德，樹(shù)“黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士”之人。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才［4］。因此，以政治建校為方針的公安院校構(gòu)建的立德樹(shù)人教育載體，其內(nèi)容必須是經(jīng)過(guò)教師對(duì)標(biāo)思政課的要求，對(duì)文化內(nèi)容的政治性、方向性、正確性、歷史性、時(shí)代性、適宜性和專業(yè)性等進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和精心選擇，是以飽含忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)、甘于奉獻(xiàn)、勇于犧牲、秉公執(zhí)法等紅色基因和警察價(jià)值觀來(lái)構(gòu)建的文化載體，由此才能對(duì)立“公平正義”之德和樹(shù)“黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士”之人具有引領(lǐng)和推進(jìn)作用。

（二）公安特色文化載體與文化強(qiáng)警的內(nèi)在邏輯

中華傳統(tǒng)文化博大精深，從中精準(zhǔn)挖掘出具有強(qiáng)警時(shí)代價(jià)值的文化內(nèi)容，構(gòu)建起具有公安特色的文化載體，是文化強(qiáng)警的時(shí)代要求和內(nèi)在邏輯。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)革命文化中有不怕?tīng)奚⒂⒂骂B強(qiáng)、艱苦奮斗、吃苦耐勞、自強(qiáng)不息、理想信念和嚴(yán)格紀(jì)律等飽含紅色基因的文化，新時(shí)代人民警察對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明就是對(duì)它的傳承、延續(xù)與發(fā)展，頗具公安特色和時(shí)代特色，鑄就了當(dāng)代警察忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的核心價(jià)值觀和信念堅(jiān)定、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、英勇無(wú)畏、公平正義的公安精神。一支強(qiáng)大的英雄警察隊(duì)伍，肩負(fù)著特殊的使命和職責(zé)，不僅具有高超的警務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平，還表現(xiàn)在“牢記宗旨、忠誠(chéng)使命，圍繞中心、服務(wù)大局，頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)，為國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福作出了重要貢獻(xiàn)”①參見(jiàn)2014年10月28日習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體代表和愛(ài)民模范時(shí)的講話。；不僅要有過(guò)硬的本領(lǐng)，還要具備崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)。因此，公安院校作為人民警察的搖籃，要培養(yǎng)一支強(qiáng)大的預(yù)備警官隊(duì)伍，構(gòu)建起基于中華優(yōu)秀文化特別是中國(guó)革命文化和先進(jìn)文化的教育載體，必須把政治建設(shè)擺在第一位，按照政治建警、政治建校和提升“政治三力”的要求，將理想信念、尊重歷史、崇敬英雄、愛(ài)國(guó)愛(ài)民、熱愛(ài)和平、追求正義、勇于擔(dān)當(dāng)、血性兒女等歷史價(jià)值和時(shí)代精神銘刻在預(yù)備警官的靈魂之中，融入其血液，以德才育人、忠勇鑄魂的公安特色文化為載體，教育、鍛造和涵養(yǎng)一支強(qiáng)大的“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的預(yù)備警官隊(duì)伍，這是公安院校立德樹(shù)人的必然要求，也是時(shí)代賦予公安院校思政課教師的神圣使命。

（三）構(gòu)建公安特色文化載體是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀要求

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公安院校立德樹(shù)人實(shí)踐中存在一些大學(xué)生理想信念缺失、畏難情緒滋長(zhǎng)、對(duì)警務(wù)化管理不適應(yīng)、對(duì)思政課不感興趣、毅力意志不夠堅(jiān)定、自主學(xué)習(xí)困難、人際交往和性格修養(yǎng)存在欠缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特別是有部分大一新生，他們對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知能力和辨別能力不成熟，容易從眾與迷茫，對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)缺乏全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)理解與深刻把握。具體而言，大致有以下幾類：一是對(duì)共產(chǎn)主義理想信念不夠堅(jiān)定。主要是對(duì)馬克思主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，或認(rèn)識(shí)不清、不深、不全，理論基礎(chǔ)差，知識(shí)儲(chǔ)備不多，把理想等同于現(xiàn)實(shí)，遇到實(shí)際困難和挫折就灰心喪氣、怨天尤人，放棄理想信念，精神上“缺鈣”。二是對(duì)政治建校不以為然。部分學(xué)生政治觀念淡薄，政治敏感性和辨別力不強(qiáng)，缺少家國(guó)情懷，對(duì)事關(guān)國(guó)家前途、民族命運(yùn)與人民福祉的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等關(guān)心不夠，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事政治和熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心。三是對(duì)公安院校思政課作為立德樹(shù)人這一主渠道認(rèn)識(shí)和理解不到位。部分同學(xué)要求減少思政課時(shí)和思政課程，有的建議在第一學(xué)期多開(kāi)專業(yè)課或少開(kāi)思政課，缺乏自主學(xué)習(xí)的興趣與能力，內(nèi)心拒絕學(xué)習(xí)，課堂上缺乏思考并拒絕參與討論。四是對(duì)思政教育的意義和價(jià)值存在質(zhì)疑。當(dāng)然，這既有老師的原因也有學(xué)生的原因。教師方面，與由教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)針對(duì)性、教學(xué)實(shí)效性等因素構(gòu)成的教學(xué)能力和教學(xué)水平有關(guān)。有的教師在課堂上針對(duì)學(xué)生的困惑不能很好地進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)，實(shí)效性差，不能凸顯思政課在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要意義。學(xué)生方面，與學(xué)生的思想覺(jué)悟、興趣愛(ài)好、理論基礎(chǔ)和成長(zhǎng)環(huán)境等因素有關(guān)。當(dāng)理論與現(xiàn)實(shí)形成一定反差時(shí)，學(xué)生就對(duì)理論產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為教師是說(shuō)教，甚至否認(rèn)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。五是對(duì)警務(wù)化管理持異議。部分學(xué)生對(duì)嚴(yán)格的警務(wù)化管理認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣安逸而缺乏吃苦耐勞精神，認(rèn)為“豆腐塊”被子、隊(duì)列、集合、課前禮儀和外出規(guī)定等純屬多余，羨慕普通高校相對(duì)寬松與自由的校園管理環(huán)境。六是自主學(xué)習(xí)能力呈多層次狀況。公安院校的生源與普通高校不一樣，學(xué)生入學(xué)前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的體能測(cè)試和面試，很多高分考生因視力、身高、體能等不合格而被拒之門外，而一些身體和體能條件好的相對(duì)低分學(xué)生可以進(jìn)入公安院校學(xué)習(xí)。學(xué)生之間的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、接受能力和領(lǐng)悟能力等相差較大，有的不愿意刻苦學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，有的把報(bào)考公安院?？闯墒呛镁蜆I(yè)或父母意愿，不能從奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面考慮學(xué)業(yè)與人生。七是自我意識(shí)較強(qiáng)，缺乏團(tuán)隊(duì)精神和大局觀念?！?0后”還屬于獨(dú)生子女的一代，祖父輩都圍著他一人轉(zhuǎn)，其成長(zhǎng)環(huán)境造成他們以自我為中心：有的對(duì)個(gè)人的名利得失斤斤計(jì)較；有的在教室、圖書館或?qū)嬍抑活欁约悍奖悖活櫷瑢W(xué)的學(xué)習(xí)與休息；有的對(duì)“一人違規(guī)，團(tuán)隊(duì)受罰”不理解，意識(shí)不到團(tuán)隊(duì)精神的重要性。八是持“佛系”的人生態(tài)度。部分大學(xué)生缺乏積極向上的進(jìn)取精神，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)持消極處世的人生態(tài)度。

因此，針對(duì)以上公安院校大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)挖掘中華民族傳統(tǒng)文化和當(dāng)代先進(jìn)文化中具有忠誠(chéng)勇毅、致敬英雄、匡扶正義、厚德載物、自強(qiáng)不息、改革創(chuàng)新等能夠“鑄魂補(bǔ)鈣”“強(qiáng)心健腦”“育人育警”“教人圖強(qiáng)”的適合公安院校思政課立德樹(shù)人的文化載體，以解決公安院校大學(xué)生精神上“缺鈣”及適應(yīng)性成長(zhǎng)成才等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。那么，如何才能構(gòu)建一個(gè)既能助推文化強(qiáng)警又能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的教育載體，就成為一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。

三、公安院校立德樹(shù)人特色文化載體的構(gòu)建

（一）精準(zhǔn)挖掘涵養(yǎng)未來(lái)公安鐵軍的文化內(nèi)容

五千多年的中華文明和傳統(tǒng)文化博大精深，如何深入探尋能夠體現(xiàn)公安特色的中國(guó)精神和時(shí)代價(jià)值，如何從中精準(zhǔn)挖掘出符合培養(yǎng)公安鐵軍所需要并能發(fā)揮立德樹(shù)人作用的文化內(nèi)容，不是件容易的事情。思政課教學(xué)工作者需要潛心探尋、精心挑選和正確運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)文化教育載體思想上的正確性、邏輯上的合理性和價(jià)值上的引領(lǐng)性。

1.潛心探尋

思政課教師和科研工作者可從博大精深的文化體系中探尋涵養(yǎng)公安鐵軍的文化內(nèi)容，從源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化中尋找與發(fā)現(xiàn)那些歷久彌新的中國(guó)精神和時(shí)代價(jià)值。一是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)，通過(guò)關(guān)鍵詞搜索出紅色文化基因線索；二是借助文獻(xiàn)古籍，從中華民族幾千年的文化長(zhǎng)河中梳理出優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和先進(jìn)的當(dāng)代文化。思政課教師必須在幾千年積淀下來(lái)的文化長(zhǎng)河中遨游、尋覓，并對(duì)經(jīng)典加以熟讀、研究與把握，保留來(lái)自歷史和現(xiàn)實(shí)深處的真善美，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)歸類。

2.精心挑選

即從博大精深的文化體系中挑選那些契合公安院校立德樹(shù)人教育載體的文化內(nèi)容。思政課教師要有相當(dāng)高的思想政治判斷能力和認(rèn)識(shí)能力，要對(duì)照課程大綱、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式以及公安院校學(xué)生的實(shí)際情況，確保精選出來(lái)的文化內(nèi)容既具有思想上的正確性、價(jià)值上的引領(lǐng)性與邏輯上的合理性，又契合培養(yǎng)公安鐵軍的實(shí)際需要。中華民族文化是一個(gè)復(fù)雜多元的文化體系，既包含了明顯的以愛(ài)國(guó)主義、改革創(chuàng)新為核心的勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、仁愛(ài)為民、赤膽忠誠(chéng)、衛(wèi)國(guó)戍邊、公平正義等積極進(jìn)步的具有紅色基因的優(yōu)秀文化，也不乏貪圖安逸、貪生怕死、賣國(guó)求榮、巧取豪奪等腐朽墮落的消極文化，還有一些難以區(qū)分且頗具爭(zhēng)議的文化內(nèi)容。于政治建校的公安院校而言，自然要精準(zhǔn)選出具有激勵(lì)新時(shí)代公安鐵軍作用的積極健康的先進(jìn)文化來(lái)作為教育載體的內(nèi)容。同時(shí)，以現(xiàn)代人的眼光和角度對(duì)消極文化進(jìn)行批判，對(duì)具有爭(zhēng)議的文化進(jìn)行討論和辨析。

3.文化內(nèi)容與課程建設(shè)的一致性

公安本科院校開(kāi)設(shè)“4+1”思政課程①“4+1”思政課程，即思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、馬克思主義基本原理概論、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系概論，加上形勢(shì)與政策教育。，不同課程的教育載體要有不同的文化內(nèi)容，避免教學(xué)載體所傳播的文化與信息在不同課程中多次重復(fù)出現(xiàn)，要提煉出適合不同課程特點(diǎn)和目標(biāo)要求的具有公安特色的文化傳統(tǒng)、思想品德、精神風(fēng)貌和時(shí)代價(jià)值，使之具有融入各門思政課程的合理性、實(shí)用性與可行性，增強(qiáng)思政課程體系立德樹(shù)人的針對(duì)性和實(shí)效性。

可見(jiàn)，要精準(zhǔn)挖掘出涵養(yǎng)未來(lái)公安鐵軍的文化內(nèi)容，構(gòu)建思政課教育載體，以引領(lǐng)公安院校大學(xué)生成為“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的預(yù)備警官，培養(yǎng)其時(shí)代使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這對(duì)思政課教學(xué)工作者是一個(gè)極大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，需要他們有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)能力、學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知水平、判斷能力和取舍能力。唯有按照習(xí)近平總書記在2019年3月18日主持召開(kāi)的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出的政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正六個(gè)要求，才能為構(gòu)建公安院校立德樹(shù)人特色文化載體準(zhǔn)備精準(zhǔn)的文化內(nèi)容。

（二）有效構(gòu)建公安院校思政課立德樹(shù)人文化載體

構(gòu)建公安院校思政課立德樹(shù)人文化載體，就是探討、研究和實(shí)踐如何將精選出來(lái)的公安特色文化融入教育載體，即文化內(nèi)容與思政課程教育教學(xué)方式的有效結(jié)合與運(yùn)用。這不是簡(jiǎn)單相“加”而是深度相“融”，不是簡(jiǎn)單地在思政課教學(xué)過(guò)程中加入一些公安特色文化或課堂上插入一些優(yōu)秀故事，而是通過(guò)具有公安特色文化內(nèi)容所構(gòu)成的思政教育載體，使紅色文化基因在思政教育教學(xué)過(guò)程中以文化滲透和氛圍渲染的方式，潛移默化地融入學(xué)生的血液和靈魂，能夠自然而然地感染學(xué)生，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)公安事業(yè)、服務(wù)人民群眾、甘于奉獻(xiàn)和吃苦耐勞的精神，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和法治觀，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史文化的興趣，提高他們的思想政治覺(jué)悟，培養(yǎng)其崇高的理想信念、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的法治意識(shí)等人文素養(yǎng)。

1.突破教材限制，突出公安特色

精準(zhǔn)挖掘出的具有公安特色的文化元素要融入思政課的教育教學(xué)并使其成為教學(xué)內(nèi)容中不可或缺的一部分，強(qiáng)調(diào)公安特色是為了彌補(bǔ)教材的不足，公安院校思政課教學(xué)是按要求使用全國(guó)統(tǒng)一教材，教材本身沒(méi)有突出公安特色。那么，公安院校的思政課教師就要根據(jù)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，在思政課教學(xué)內(nèi)容中增添公安文化，在構(gòu)建文化教育載體時(shí)，盡量挖掘、拓展、精選一些具有公安特色文化的內(nèi)容，如在全面依法治國(guó)教育教學(xué)中，倡導(dǎo)公平正義、程序規(guī)范，反對(duì)刑訊逼供和冤假錯(cuò)案，使公安文化的時(shí)代價(jià)值與人民警察核心價(jià)值觀教育融會(huì)貫通。

2.以問(wèn)題為導(dǎo)向，精心組織和設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)

考慮思政課教學(xué)內(nèi)容、公安院校學(xué)生專業(yè)課程和技能訓(xùn)練等實(shí)際情況，在不占用學(xué)生太多業(yè)余時(shí)間的前提下，教師可根據(jù)每一門思政課程的章節(jié)來(lái)劃分學(xué)習(xí)小組，將每一章節(jié)的學(xué)習(xí)要求、思考討論的問(wèn)題、學(xué)習(xí)資料等，提前分配給某一個(gè)小組去準(zhǔn)備。如“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”課程，共14章，可將教學(xué)班級(jí)分為14個(gè)小組，保證每個(gè)小組都能領(lǐng)到一章的學(xué)習(xí)任務(wù)，然后由各小組組長(zhǎng)組織同學(xué)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，讓他們?cè)趯?duì)應(yīng)的教學(xué)章節(jié)課堂上分享學(xué)習(xí)體會(huì)，重點(diǎn)回答教師設(shè)計(jì)的教學(xué)問(wèn)題，也可以提出新問(wèn)題，以此接受其他小組同學(xué)的檢查與評(píng)價(jià)，這樣有助于學(xué)生積極參與互動(dòng)。以“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”課程第五章中“傳承中華傳統(tǒng)美德”為例，要求學(xué)生閱讀“郯子扮鹿求鹿乳”“郭巨埋兒得金”“臥冰求鯉”等故事，回答如何實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)道德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時(shí)，詢問(wèn)學(xué)生對(duì)當(dāng)代養(yǎng)老問(wèn)題有何思考與建議，目的就是培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，鍛煉他們分析問(wèn)題、判斷問(wèn)題及概括與表達(dá)等方面的能力。

3.深度融入，注重價(jià)值引領(lǐng)

深度融入，旨在通過(guò)公安特色文化載體的潛移默化作用，將新時(shí)代的公安精神和警察核心價(jià)值觀融入預(yù)備警官的血液和靈魂。以“忠誠(chéng)”為例，不是簡(jiǎn)單地講解或分析幾個(gè)有關(guān)“忠誠(chéng)”的歷史人物或時(shí)代人物的故事，而是結(jié)合故事講清什么是忠誠(chéng)、忠誠(chéng)于什么、為什么要忠誠(chéng)以及新時(shí)代的預(yù)備警官如何踐行忠誠(chéng)等一系列問(wèn)題。讓“精忠報(bào)國(guó)”的岳飛、“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英?！备士苽サ缺姸嗟挠⑿廴宋铮谒颊n堂上鮮活起來(lái)，讓學(xué)生在新的文化教育載體下感受到未來(lái)職業(yè)生涯中生與死、正與邪、黑與白的較量，勇氣與膽怯、奉獻(xiàn)與私利、崇高與平凡對(duì)比之下凸顯的崇高境界［5］。因此，要探索適合公安院校的教育模式，構(gòu)建新時(shí)代公安院校立德樹(shù)人教育載體，以一種符合未來(lái)公安事業(yè)需要的鐵軍精神特質(zhì)的文化承載方式，詮釋、表達(dá)、傳播新時(shí)代人民警察核心價(jià)值觀［6］，讓忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的精神成為引領(lǐng)公安院校大學(xué)生的核心價(jià)值觀之一，從理論和實(shí)踐上回答公安院校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人，以及公安院校大學(xué)生應(yīng)該成長(zhǎng)為什么樣的人、如何成長(zhǎng)等立德樹(shù)人的問(wèn)題。

（三）文化載體的特色與創(chuàng)新

公安院校思政課立德樹(shù)人的文化載體，其文化內(nèi)容要根據(jù)警務(wù)實(shí)踐和公安事業(yè)的發(fā)展需要，充分考慮公安院校人才培養(yǎng)規(guī)律，突出公安特色和警察特質(zhì)。文化載體應(yīng)不斷發(fā)展、完善和創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代文化育警的教育規(guī)律。

1.文化載體內(nèi)容上的公安特色

根據(jù)公安院校公安鐵軍的培養(yǎng)目標(biāo)和警務(wù)化管理的需要，從文化內(nèi)容上看，要特別突出忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)、致敬英雄、頑強(qiáng)勇毅、甘于奉獻(xiàn)、立警為公、執(zhí)法為民、公平正義等紅色基因和人民警察的核心價(jià)值觀。從警務(wù)化管理看，要特別突出革命文化中的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、集體意識(shí)、服從意識(shí)以及團(tuán)結(jié)協(xié)作、令行禁止、遵紀(jì)守法等規(guī)范意識(shí)。同時(shí)，將精準(zhǔn)挖掘出的適合公安院校立德樹(shù)人的傳統(tǒng)文化，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。例如，結(jié)合公安院校學(xué)生專業(yè)及當(dāng)前公安工作的實(shí)際情況，引導(dǎo)學(xué)生將傳統(tǒng)文化中的禮治或德治轉(zhuǎn)化為德治與法治相結(jié)合的時(shí)代要求上來(lái)，從思想上解決為誰(shuí)執(zhí)法以及如何執(zhí)法等問(wèn)題。完善公安院校育警鑄魂和立德樹(shù)人教育模式，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)培養(yǎng)一支有理想信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)墓差A(yù)備警官隊(duì)伍，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

2.文化載體的發(fā)展與創(chuàng)新

公安院校立德樹(shù)人文化載體，以公安特色文化為內(nèi)容，承載這些內(nèi)容的形式不是一成不變的，而是隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變化在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新并日益豐富和完善的?；谒颊逃c文化的內(nèi)在聯(lián)系，以公安特色文化建設(shè)為載體，使之成為新時(shí)期公安思政教育發(fā)展創(chuàng)新的重要舉措。應(yīng)把握公安文化載體的教育功能和發(fā)展趨勢(shì)，不斷拓展和創(chuàng)新思政教育文化載體建設(shè)的有效途徑，創(chuàng)新思政教育模式。

根據(jù)公安院?！傲⒌聵?shù)人”與“忠誠(chéng)衛(wèi)士”“公安鐵軍”的共同屬性，“立德樹(shù)人”教育載體一定要與“忠誠(chéng)衛(wèi)士”“公安鐵軍”所體現(xiàn)出來(lái)的公安特色文化內(nèi)涵進(jìn)行有機(jī)銜接。一是文化內(nèi)容與公安特色教育方式的有機(jī)銜接，凸顯公安院校思政教育教學(xué)模式的特殊性。雖然立德樹(shù)人的規(guī)律與普通高校一致，但方式是多種多樣、各有千秋。以見(jiàn)義勇為、服務(wù)人民等優(yōu)良傳統(tǒng)融入思政課教育教學(xué)為例，普通高校與公安院校的區(qū)別是，公安院校特別強(qiáng)調(diào)其精神價(jià)值的引領(lǐng)和實(shí)踐性，在確保安全的前提下可鼓勵(lì)公安院校大學(xué)生在實(shí)踐行動(dòng)之中有所體現(xiàn)，而普通高校則更多地體現(xiàn)在理論教學(xué)之中。二是公安特色文化載體與警務(wù)化管理的有機(jī)銜接，凸顯警務(wù)化管理的重要性和必要性。警察是一支嚴(yán)格的紀(jì)律隊(duì)伍，公安院校是培養(yǎng)警察的搖籃。針對(duì)有些公安院校大學(xué)生對(duì)警務(wù)化管理持不以為然的態(tài)度，應(yīng)將集體主義、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、組織紀(jì)律等文化內(nèi)容為載體的教育與內(nèi)務(wù)整潔、隊(duì)列出操、警容風(fēng)紀(jì)、課前禮儀等警務(wù)化管理緊密結(jié)合起來(lái)，將紀(jì)律、行動(dòng)、行為要求的規(guī)范性約束與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)公安院校立德樹(shù)人的目標(biāo)任務(wù)。三是公安特色文化載體與警務(wù)實(shí)踐的有機(jī)銜接，凸顯立德樹(shù)人的系統(tǒng)性。將公安院校的立德樹(shù)人作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，加強(qiáng)課程體系改革，將公安特色文化載體教育融入專業(yè)課程和實(shí)踐課程，與思政課程保持同向同行，構(gòu)建專業(yè)課、實(shí)踐課和思政課“三位一體”的全員育人和全過(guò)程育人新模式。將公安特色文化教育融入學(xué)生見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)，以此作為動(dòng)員和鼓勵(lì)學(xué)生參與警務(wù)實(shí)踐的價(jià)值引領(lǐng)，豐富和完善校局合作方式，創(chuàng)新公安院校立德樹(shù)人教育模式。

（四）用好用足用實(shí)當(dāng)代公安特色文化資源

公安特色文化資源是相當(dāng)豐富的，既包括蘊(yùn)含在中華傳統(tǒng)文化和中國(guó)革命文化中的具有公安特色的文化，也包括當(dāng)今社會(huì)的法制文化、法治文化、平安文化、警務(wù)文化等。因此，構(gòu)建公安特色文化載體，除了精準(zhǔn)挖掘和用好傳統(tǒng)文化中的公安特色文化以外，還要用好用足用實(shí)當(dāng)代公安特色文化資源。一是立足于現(xiàn)有的公安院校豐厚的文化資源。例如，各公安院校的校訓(xùn)、校歌以及校史展館等。以校訓(xùn)為例，校訓(xùn)是治校理念和校園文化的高度概括。中國(guó)人民公安大學(xué)的校訓(xùn)是“忠誠(chéng)求實(shí)，勤奮創(chuàng)新”，廣西警察學(xué)院的校訓(xùn)是“德才育人，忠勇鑄魂”，中國(guó)刑事警察學(xué)院的校訓(xùn)是“忠誠(chéng)、求是、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”，北京警察學(xué)院的校訓(xùn)是“堅(jiān)定、勤奮、求實(shí)、嚴(yán)明”，湖南警察學(xué)院的校訓(xùn)是“忠、真、智、勇”等，要以這些體現(xiàn)公安院校辦學(xué)方針和人文精神的文化元素充實(shí)到“立德樹(shù)人”的文化載體中。二是立足于公安人才隊(duì)伍培養(yǎng)的制度文化。借助公安院校政治建警、政治建校和警務(wù)化管理制度，如公安院校教師隊(duì)伍警銜晉升培訓(xùn)制度、公安院校大學(xué)生參加的公安聯(lián)考制度以及警務(wù)化管理制度，用好用足用實(shí)這些公安院校特有的政策和制度，為構(gòu)建公安院校立德樹(shù)人文化載體提供制度保障。三是立足公安院校文化育人大小環(huán)境。公安院校特有的育人環(huán)境是普通高校無(wú)法比擬的。社會(huì)大環(huán)境下，以警察英雄、最美警察及警察先進(jìn)人物的評(píng)選及其事跡的傳播構(gòu)建的公安特色文化載體，展現(xiàn)“守護(hù)藍(lán)”公正執(zhí)法、英勇無(wú)畏、服務(wù)人民、甘于奉獻(xiàn)的中國(guó)警察精神，以及校內(nèi)小環(huán)境中紀(jì)律嚴(yán)明、頑強(qiáng)訓(xùn)練、刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)肅活潑的青春人生，都是廣大青年學(xué)生所崇敬和向往的，這些正是構(gòu)建公安特色文化載體不可或缺的內(nèi)容和形式。四是基于公安院校堅(jiān)持政治建校的方針和“公安姓黨”的政治屬性。以開(kāi)展黨史主題教育為契機(jī)，將黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史“四史”融入公安院校思政課程，充實(shí)公安院校立德樹(shù)人文化教育載體的內(nèi)涵，促使公安院校大學(xué)生切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

總之，作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和公安事業(yè)接班人的公安院校，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是強(qiáng)警思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政治建警、政治建?！辈粍?dòng)搖，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校，把立德樹(shù)人貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，構(gòu)建公安特色文化載體，確保公安人才絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，努力為公安機(jī)關(guān)鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍人才，確保人民安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安。