□汪 為
作者單位:浙江省統(tǒng)計(jì)局
小微企業(yè)和個(gè)體工商戶作為數(shù)量最多的市場(chǎng)主體,其生存發(fā)展?fàn)顩r受到黨中央、國務(wù)院的高度重視,寧吉喆局長(zhǎng)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出了“中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)要進(jìn)一步加強(qiáng)”的工作要求。對(duì)小微企業(yè)的運(yùn)行情況和突出問題進(jìn)行深入監(jiān)測(cè)分析既是統(tǒng)計(jì)工作者的工作職責(zé),也是我們展示統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)、提升統(tǒng)計(jì)地位的良好契機(jī)。
規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查以“四經(jīng)普”的290 萬規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和千萬個(gè)體戶為抽樣框進(jìn)行的科學(xué)跟蹤調(diào)查,掌握了翔實(shí)的規(guī)模以下工業(yè)長(zhǎng)周期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),但從統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)撰寫的分析看,這方面的專題分析數(shù)量較少,而且挖掘的深度和廣度還有較大的提升空間。本人在規(guī)模以下工業(yè)分析撰寫上尋覓探索時(shí)得到領(lǐng)導(dǎo)和同事諸多幫助,獲益良多,將前輩傳授的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理,淺談本人小小心得,供從事抽樣調(diào)查分析工作同仁參考之用。
規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析撰寫的最大體會(huì)是“功夫在詩外”。數(shù)據(jù)分析作為統(tǒng)計(jì)工作的最后階段,是摘桃子的時(shí)候;而前期的數(shù)據(jù)收集、審核、整理,是種桃子的時(shí)候,前期工作決定了數(shù)據(jù)質(zhì)量,也決定了我們還沒動(dòng)筆的分析準(zhǔn)確與否,基于抽樣調(diào)查設(shè)計(jì)的規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)尤其如此,所有填報(bào)錯(cuò)誤、工作失誤、人為干擾都會(huì)因?yàn)闄?quán)數(shù)的擴(kuò)大效應(yīng)幾何級(jí)放大,加上規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較差,統(tǒng)計(jì)力量較為薄弱,做好基礎(chǔ)工作尤為重要。
要做好規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,首先要按照國家規(guī)范要求夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),強(qiáng)化制度建設(shè)和源頭數(shù)據(jù)管控,加大數(shù)據(jù)審核力度與廣度,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)審核的過程也是發(fā)現(xiàn)新情況、新動(dòng)向、新亮點(diǎn)的過程,如我們?cè)诓樵冎邪l(fā)現(xiàn)一家企業(yè)用工人數(shù)下降、薪酬遽升的異常情況,核實(shí)后發(fā)現(xiàn)這是一家科創(chuàng)型企業(yè),與地市溝通中了解到由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,許多規(guī)模以下企業(yè)被倒逼走上創(chuàng)新發(fā)展之路。
二是加強(qiáng)調(diào)研走訪,獲取第一手資料。數(shù)據(jù)分析讓我們足不出戶就能了解企業(yè)整體情況,但企業(yè)的個(gè)性化特質(zhì)也會(huì)被數(shù)據(jù)的海洋所淹沒掩蓋,面對(duì)面和企業(yè)交流除了能得到第一手鮮活的資料,還能讓我們對(duì)數(shù)據(jù)形成原因有更直觀深入的認(rèn)識(shí),在理性認(rèn)識(shí)上增添感性思考。基層同志承擔(dān)了具體而微的企業(yè)常規(guī)指導(dǎo)工作,對(duì)企業(yè)的具體運(yùn)營(yíng)情況非常熟悉,要把他們的工作積極性調(diào)動(dòng)起來,發(fā)揮所知所長(zhǎng)。
三是加強(qiáng)分析撰寫學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)分析,不僅要學(xué)習(xí)規(guī)模以下工業(yè)有關(guān)分析好的寫法,也要學(xué)習(xí)規(guī)模以上工業(yè)和總隊(duì)撰寫的小微企業(yè)分析,以及經(jīng)信、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等外部門撰寫的中小微企業(yè)分析研究材料,通過不同角度的分析材料學(xué)習(xí)可以讓我們跳出既有模式,更深層次更多維度的看問題;二是學(xué)習(xí)黨和政府中心工作,年末的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、年初的兩會(huì)《政府工作報(bào)告》、國務(wù)院及省委省政府的常務(wù)會(huì)議,及時(shí)掌握中央和國家、省委省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的部署,特別是涉及小微企業(yè)的重大動(dòng)向。三是國家局和省局關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的解讀,國家及省局新聞發(fā)布的內(nèi)容對(duì)錨定規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)都極有幫助。
通過查、找、走、學(xué)在數(shù)據(jù)報(bào)送完成前就能了解規(guī)模以下工業(yè)大致情況,掌握主要問題。做好準(zhǔn)備工作,接下來就是——寫什么?怎么寫?
剛?cè)腴T的時(shí)候總覺得“規(guī)下”沒什么可寫的,“規(guī)上”報(bào)表動(dòng)輒幾十個(gè)指標(biāo)不同,按輕重、規(guī)模、地域,園區(qū),戰(zhàn)新、數(shù)字化等分類,羅列起來就是一篇文章;“規(guī)下”只有9 個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一份問卷,因?yàn)槭浅闃诱{(diào)查還會(huì)涉及樣本量太小,小地域代表性不足不能分析的問題。單從指標(biāo)數(shù)量上講,規(guī)下可寫的東西確實(shí)不夠多,但從指標(biāo)結(jié)構(gòu)上看,我們既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又有從業(yè)人數(shù)、職工薪酬的勞動(dòng)工資指標(biāo),還有景氣指標(biāo):可以寫生產(chǎn)情況(增加值)、效益情況(營(yíng)收、利潤(rùn)、用工、稅金等),并根據(jù)調(diào)查指標(biāo)派生出勞產(chǎn)率、百元收入成本,營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率等比較指標(biāo);在問卷利用(景氣、產(chǎn)能、訂單、問題、招工、貸款、資金、投資、稅收優(yōu)惠等)上也是大有可為,可以通過問卷數(shù)據(jù)特征和調(diào)研走訪時(shí)鮮活的例子結(jié)合起來,形成規(guī)下特色的分析,既可以寫綜合的問卷情況,也可以就某個(gè)專題,比如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)政策優(yōu)惠享受情況開展專項(xiàng)研究。規(guī)下分析并不乏可以撰寫的角度和素材。與部門橫向比較,我們絕對(duì)是擁有最多數(shù)據(jù)資源的“金主”。
關(guān)于怎么寫國家局抽樣調(diào)查處分析工作的要求已經(jīng)給我們明確了方向:將催報(bào)、審核與調(diào)研相結(jié)合,利用電話、網(wǎng)絡(luò)等多途徑了解疫情防控常態(tài)化情況下小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況??蓪ⅰ耙?guī)下”調(diào)查與快速調(diào)查相結(jié)合,重點(diǎn)掌握企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況、流動(dòng)資金狀況、貸款情況、用工情況和政策訴求,及個(gè)體經(jīng)營(yíng)工業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和所面臨的問題,及時(shí)開展相關(guān)分析研究。要求:1.有“活”情況支撐。言簡(jiǎn)意賅,觀點(diǎn)明確,每一觀點(diǎn)選取3-5 個(gè)典型案例,案例要有代表性,內(nèi)容要涉及行業(yè)分析。2.堅(jiān)持政策導(dǎo)向,注意分析減稅降費(fèi)、金融支持等穩(wěn)企紓困政策實(shí)施效果,反映企業(yè)政策訴求。3.突出問題導(dǎo)向,就企業(yè)和個(gè)體工商戶當(dāng)前面臨的最突出問題進(jìn)行重點(diǎn)問詢,聚焦當(dāng)前復(fù)工達(dá)產(chǎn)過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn),梳理活情況。
對(duì)此我的理解是首先要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),讓數(shù)據(jù)說話是我們區(qū)別與外部門外單位的最大優(yōu)勢(shì)和工作之本。
第二,必須有活情況的支撐,通過典型案例與數(shù)據(jù)分析的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)定性和定量分析統(tǒng)一,彌補(bǔ)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較少的短板,通過有代表性的案例的直觀說明情況也讓分析更接地氣。
第三,注重問題導(dǎo)向,一是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析的客觀性,不能只報(bào)喜不報(bào)憂,在實(shí)際分析撰寫中,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題更敏感,他們更希望我們把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的,又是他們不掌握的困難問題反映出來,這樣的深度分析寫出來更能得到領(lǐng)導(dǎo)首肯。二是針對(duì)問題,跟著數(shù)據(jù)分析的關(guān)聯(lián)導(dǎo)向走,跟著企業(yè)發(fā)出的政策訴求走,從統(tǒng)計(jì)部門“重客觀又超脫”的優(yōu)勢(shì)出發(fā),提出切實(shí)可行的建議,為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。
第四,分析必須有深度,有側(cè)重,需要就企業(yè)和個(gè)體工商戶當(dāng)前面臨的最突出問題進(jìn)行重點(diǎn)問詢,聚焦當(dāng)前企業(yè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。目前規(guī)模以下工業(yè)分析多集中在整體情況分析,以面到面的描述為主,深度挖掘不夠,可以多采用分類、關(guān)聯(lián)等統(tǒng)計(jì)方式強(qiáng)化分析的深度和廣度。比如我們每個(gè)季度有企業(yè)政策優(yōu)惠的享受情況的數(shù)據(jù),通常就寫寫政策覆蓋面,再把享受每一種政策的企業(yè)占比寫一寫,與同期做一個(gè)對(duì)比就結(jié)束了,完全可以借鑒規(guī)模以上工業(yè)分析常用的規(guī)模、行業(yè)和地域分類,或者對(duì)收入、利潤(rùn)這些指標(biāo)按照進(jìn)行區(qū)塊分類,計(jì)算每一種類型企業(yè)政策享受面,可以對(duì)政策對(duì)每類企業(yè)的影響,政策是否下沉有更準(zhǔn)確的把握。
第五,增強(qiáng)分析的及時(shí)性,必須是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。統(tǒng)計(jì)分析,尤其是專報(bào),有很強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性,同樣一篇分析在領(lǐng)導(dǎo)最想了解的時(shí)候提供是有決策幫助的,等其他部門同類型的分析領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)看過,價(jià)值已經(jīng)不大,寫分析這件事上要雪中送炭,避免雨后送傘。可以借鑒總隊(duì)就熱點(diǎn)問題進(jìn)行快速調(diào)查的方式,通過少量典型企業(yè)快速完成專題分析。
分析撰寫是一項(xiàng)高要求的綜合工作,涉及審題立意、寫作思維、觀察分析、選詞選句、布局謀篇、語言表達(dá)等諸多方面,既需要沉心靜氣,多寫多練,苦練基本功,也要向外專業(yè)、外部門學(xué)習(xí)取經(jīng),博采眾長(zhǎng)為我所用。浙江作為小微企業(yè)大省,非常需要統(tǒng)計(jì)部門提供高質(zhì)量小微分析材料,做好規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作正當(dāng)其時(shí),猶如在尚未充分開墾的沃土深耕播種,大有可為,也必大有收獲。
統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐2021年10期