對接需求精準(zhǔn)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
——合肥市數(shù)字文化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

□李 艷

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術(shù)進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。為了解合肥市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段的數(shù)字文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點，進一步推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021 年5—6 月，合肥市統(tǒng)計局聯(lián)合市文化和旅游局組織開展了專題調(diào)研，結(jié)果顯示，合肥市數(shù)字文化企業(yè)呈現(xiàn)自主研發(fā)積極性高、經(jīng)濟效益好、吸納就業(yè)能力強等特點，但存在人才匱乏、版權(quán)保護機制不完善、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等問題。

|基本情況

調(diào)研主要采取問卷和座談形式開展，選取了安徽華米信息科技有限公司、合肥探奧自動化有限公司、合肥樂堂動漫信息技術(shù)有限公司等14家不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的數(shù)字文化企業(yè)，通過了解企業(yè)發(fā)展布局、文化資源、技術(shù)創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)及政策需求等情況，初步掌握合肥市數(shù)字文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)融合推動，市場拓展加快

1.產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元化。多元化戰(zhàn)略是指企業(yè)為了更多地開拓和占領(lǐng)市場，或規(guī)避經(jīng)營單一的風(fēng)險而選擇性地進入新的事業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略。為了防范經(jīng)營風(fēng)險、擴張規(guī)模、壯大實力、贏得競爭優(yōu)勢，數(shù)字文化企業(yè)將目光投向產(chǎn)業(yè)多元化這一戰(zhàn)略選擇。調(diào)研結(jié)果顯示，14 家被調(diào)研企業(yè)中有9家企業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)多元化，主要涉及網(wǎng)絡(luò)視頻、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)表演等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

2.業(yè)務(wù)市場國內(nèi)為主。在市場競爭當(dāng)中，提升企業(yè)競爭力的一個有效途徑就是提升企業(yè)的市場營銷能力，擴大業(yè)務(wù)市場地域范圍，每一個市場可能將帶動企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。調(diào)研結(jié)果顯示，有9 家企業(yè)業(yè)務(wù)市場已拓展至全國，其中3 家企業(yè)業(yè)務(wù)市場通過電子商務(wù)、項目合作等形式拓展至全球；5 家企業(yè)業(yè)務(wù)市場拓展至省級，其中2 家業(yè)務(wù)市場拓展至包括省級在內(nèi)的經(jīng)濟帶。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是融合發(fā)展的重點領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。黨的十九屆五中全會提出：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。調(diào)研結(jié)果顯示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是數(shù)字文化企業(yè)重點加強合作的領(lǐng)域，12 家企業(yè)選擇了該選項，具體涉及教育、體育、電子商務(wù)、動漫游戲、電視節(jié)目制作、廣告服務(wù)等領(lǐng)域；2 家企業(yè)選擇了重點加強與消費品工業(yè)融合發(fā)展。

4.四大因素影響企業(yè)選擇未來發(fā)展區(qū)域。面對競爭激烈的市場，企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，就要著眼未來進行戰(zhàn)略調(diào)整，合理謀劃未來的發(fā)展方向。調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)選擇未來發(fā)展區(qū)域首要考慮的因素排名前4 位的分別是技術(shù)優(yōu)勢明顯、市場環(huán)境較好、人才優(yōu)勢明顯、政策保障力度較大，分別有8、7、6、6 家企業(yè)選擇?？梢?，技術(shù)、市場、人才、政策四大因素是企業(yè)選擇未來發(fā)展區(qū)域的主要考慮因素。此外，分別有4 家將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、3 家將應(yīng)用場景多作為未來發(fā)展區(qū)域首要考慮的因素。

（二）科技創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字技術(shù)賦能

1.數(shù)字技術(shù)是創(chuàng)新的核心領(lǐng)域。調(diào)研結(jié)果顯示，數(shù)字技術(shù)中的大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR 是數(shù)字文化企業(yè)的核心技術(shù)領(lǐng)域，共有11 家企業(yè)選擇。另有3 家企業(yè)選擇了其他，核心技術(shù)領(lǐng)域分別為IP孵化、節(jié)目制作、電子音像。

2.六成企業(yè)核心技術(shù)水平國內(nèi)先進。調(diào)研結(jié)果顯示，9 家企業(yè)核心技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進水平，其中1 家企業(yè)核心技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先，1家達(dá)到國際先進，3 家處于國內(nèi)領(lǐng)先。較高的核心技術(shù)水平代表了合肥市數(shù)字文化企業(yè)具有較強的市場競爭力。

3.自主研發(fā)是企業(yè)核心技術(shù)的主要來源。調(diào)研結(jié)果顯示，11 家企業(yè)核心技術(shù)主要來源于自主研發(fā)，自主研發(fā)作為一種原創(chuàng)性的新產(chǎn)品研發(fā)方式，更利于企業(yè)控制核心技術(shù)；2 家企業(yè)核心技術(shù)來源于委托服務(wù)；1 家企業(yè)核心技術(shù)來源于引進消化吸收再創(chuàng)新。

4.近八成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要來源于自有資金。調(diào)研結(jié)果顯示，11 家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要來源于自有資金；2 家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要來源于商業(yè)貸款；1 家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要來源于企業(yè)融資。自有資金、商業(yè)貸款、企業(yè)融資三種形式是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的主要來源。

（三）政策效果顯著，企業(yè)好評度高

1.文化政策落實到位。調(diào)研結(jié)果顯示，參與調(diào)研的14 家企業(yè)全部得到過相關(guān)政策扶持。主要包括資金獎勵、稅收減免、信息服務(wù)、人才補貼等。

2.九成企業(yè)認(rèn)為政策對發(fā)展效果明顯。調(diào)研結(jié)果顯示，12 家企業(yè)認(rèn)為相關(guān)政策對推動企業(yè)發(fā)展效果比較明顯，1 家企業(yè)認(rèn)為效果非常明顯，僅1 家企業(yè)認(rèn)為效果一般。

|困難和問題

（一）人才緊缺制約企業(yè)發(fā)展

調(diào)研結(jié)果顯示，參與調(diào)研的企業(yè)均存在人才緊缺問題。數(shù)字文化企業(yè)緊缺高端科技、營銷、管理、復(fù)合型等方面的人才。專業(yè)對口領(lǐng)域人才數(shù)量少是企業(yè)人才緊缺的主要原因，參與調(diào)研企業(yè)全部選擇了該項。薪酬缺乏競爭力、城市地域缺乏競爭力也是影響合肥市人才引進的主要因素。

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護尚需完善

調(diào)研結(jié)果顯示，3 家企業(yè)反映知識產(chǎn)權(quán)審批周期過長，2 家企業(yè)反映知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本過低、維權(quán)難度大，新產(chǎn)品一經(jīng)面世，便被模仿，同質(zhì)化產(chǎn)品泛濫。

表1 規(guī)模以上數(shù)字文化企業(yè)分規(guī)模主要指標(biāo)情況

表2 規(guī)模以上數(shù)字文化企業(yè)主要指標(biāo)情況

（三）政策需求意愿較為強烈

調(diào)研結(jié)果顯示，盡管參與調(diào)研的企業(yè)全部得到過相關(guān)政策支持，但還需要更全面、細(xì)化配套的政策。13家企業(yè)希望得到專項資金、產(chǎn)業(yè)基金支持，8 家企業(yè)希望得到稅收、租金的優(yōu)惠政策，6 家企業(yè)希望能夠進行相關(guān)政策的普及和培訓(xùn)，4 家企業(yè)希望政策在高端人才引進和培養(yǎng)上大力支持，4 家企業(yè)希望能與本行業(yè)相關(guān)的高精尖企業(yè)及學(xué)術(shù)、科研機構(gòu)對接。企業(yè)希望，對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的人才量身打造標(biāo)準(zhǔn)，政府采購加大對民企的支持，營造公平法治的市場環(huán)境等多方面加大扶持力度。

|發(fā)展建議

當(dāng)前，合肥正在聚力打造“五高地一示范”，要充分利用豐厚的文化資源優(yōu)勢，依托安徽國家數(shù)字出版基地，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，積極培育新興文化業(yè)態(tài)，為合肥經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

（一）培育數(shù)字文化龍頭企業(yè)

2020 年，合肥市180 戶數(shù)字文化企業(yè)中，大型企業(yè)僅10 戶，占比5.6%；數(shù)字文化企業(yè)主要以中小型企業(yè)為主體，中型、小型企業(yè)分別有62 戶、88 戶，占比分別為34.4%、48.9%。大型企業(yè)戶均營業(yè)收入為15.54 億元，分別為中型企業(yè)和小型企業(yè)的4.2 倍和24.8 倍。大型企業(yè)創(chuàng)收能力強，但數(shù)量偏少。應(yīng)進一步優(yōu)化營商環(huán)境，培育優(yōu)質(zhì)中小型企業(yè)向大型企業(yè)邁進。加大招商引資力度，吸引大型數(shù)字文化企業(yè)來合肥落戶，實現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）強化數(shù)字文化人才支撐

2020 年，合肥市數(shù)字文化企業(yè)年末從業(yè)人員37606 人，占規(guī)模以上文化企業(yè)年末從業(yè)人員總量的51.8%；戶均年末從業(yè)人員209 人，是規(guī)模以上文化企業(yè)戶均年末從業(yè)人員的1.4 倍。數(shù)字文化企業(yè)在解決就業(yè)問題和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面起到了積極的推動作用。但是隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字文化企業(yè)普遍存在人才緊缺問題。相關(guān)部門要積極對接高校開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)對口人才。推出更加普惠的人才住房補貼政策，加大人才公寓建設(shè)，完善醫(yī)療保健、子女入學(xué)等配套設(shè)施，解決調(diào)研中企業(yè)一致反映的人才引進最需要住房支持需求，幫助企業(yè)吸引外地人才，留住本地人才。

（三）推動數(shù)字文化融合發(fā)展

2020 年，合肥市數(shù)字文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入455.71 億元，占規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總量的40.6%，高于單位數(shù)占比3.9 個百分點，實現(xiàn)營業(yè)利潤占規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)利潤的43.8%。數(shù)字文化企業(yè)戶均營業(yè)收入是規(guī)模以上文化企業(yè)戶均營業(yè)收入的1.1 倍，戶均營業(yè)利潤是規(guī)模以上文化企業(yè)的1.2 倍。要加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打好“建鏈、強鏈、延鏈、補鏈”組合拳。積極推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費品工業(yè)、先進制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展，全力打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧產(chǎn)業(yè)鏈體系，通過“文化+”提高數(shù)字文化企業(yè)的文化內(nèi)涵、科技含金量、創(chuàng)意水平，助力數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（四）加快制定數(shù)字文化配套政策

2020 年，國家出臺了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，旨在夯實數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)?！栋不帐∪嗣裾k公廳關(guān)于促進線上經(jīng)濟發(fā)展的意見》中明確線上經(jīng)濟的重點領(lǐng)域涵蓋了在線文娛，并將在組織實施、降低要素成本、加大財稅金融支持、強化人才引進培育多方面給予保障。目前，合肥對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)沒有針對性的政策，相關(guān)政策融合在其他產(chǎn)業(yè)政策之中。參與調(diào)研企業(yè)提出，希望能夠針對數(shù)字文化企業(yè)特點，制定細(xì)化的產(chǎn)業(yè)政策，給予數(shù)字文化企業(yè)專項資金、產(chǎn)業(yè)資金支持，在財稅、用地、融資、人才培養(yǎng)等方面加大支持力度，營造公平、法治的市場環(huán)境。