無(wú)錫太湖灣科創(chuàng)帶生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

□張伊儀

生命健康產(chǎn)業(yè)是與人的生命健康密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，能推動(dòng)衛(wèi)生、旅游、體育、文化、金融等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，對(duì)眾多上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)勁的帶動(dòng)效應(yīng)，因此被稱為永遠(yuǎn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展前景廣闊。

|產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

生命健康產(chǎn)業(yè)涵蓋“醫(yī)藥養(yǎng)食游”多個(gè)方面，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。本文以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》劃分的健康產(chǎn)業(yè)，作為生命健康產(chǎn)業(yè)的基本分類，結(jié)合《無(wú)錫太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2020-2025 年）》劃定的地域界限，測(cè)算無(wú)錫太湖灣科創(chuàng)帶生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

（一）產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)夯實(shí)

1.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善。太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)基礎(chǔ)醫(yī)療資源較為豐富，集中了無(wú)錫四成左右的醫(yī)療資源，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生技術(shù)人員等配備齊全，醫(yī)療技術(shù)、檢查手段、人員力量等發(fā)展情況較好，人民群眾的就醫(yī)需求得到全力保障。截至2020 年底，科創(chuàng)帶內(nèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1246 家，占無(wú)錫全市比重為42.2%，其中醫(yī)院91 個(gè)，占無(wú)錫全市比重為43.3%。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.62 萬(wàn)人，占無(wú)錫全市比重為41.6%，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.02 萬(wàn)人，占無(wú)錫全市比重為40.9%。

2.生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁?，F(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)即生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主要由醫(yī)藥及醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成，屬于大健康產(chǎn)業(yè)，是無(wú)錫生命健康產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展領(lǐng)域。作為太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)規(guī)劃中的“頭號(hào)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”之一，太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，其中，科創(chuàng)帶內(nèi)的新吳高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2020 年產(chǎn)值規(guī)模突破600 億元，占無(wú)錫全市一半以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，高新區(qū)內(nèi)聚集了以阿斯利康、紐迪希亞、通用電氣等為代表的各類生物醫(yī)藥企業(yè)140 余家，逐步成為無(wú)錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

3.健康旅游業(yè)湖灣生態(tài)優(yōu)勢(shì)顯著。2020 年無(wú)錫445 家規(guī)模以上旅游業(yè)企業(yè)中，205 家企業(yè)位于科創(chuàng)帶內(nèi)，占46.1%。太湖灣科創(chuàng)帶擁湖而居、自然為鄰，坐擁黿頭渚、蠡園、靈山勝境、拈花灣等特色景區(qū)，集聚了無(wú)錫90%以上的旅游資源，在發(fā)展健康旅游業(yè)上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。位于科創(chuàng)帶內(nèi)的無(wú)錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)近年來(lái)正奮力開創(chuàng)國(guó)家健康旅游島建設(shè)新格局，結(jié)合馬山旅游資源，有序推出“健康+旅游”產(chǎn)品和路線。

4.健康養(yǎng)老業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！稛o(wú)錫太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2020-2025 年）》中提到要把握創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、國(guó)際康復(fù)等業(yè)態(tài)。截至2020 年底，無(wú)錫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有171 家，其中太湖灣科創(chuàng)帶有64 家，占比37.4%。一直以來(lái)，無(wú)錫市高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，將其列為無(wú)錫深化改革重點(diǎn)任務(wù)，太湖灣科創(chuàng)帶更是因良好的生態(tài)環(huán)境，聚集了如朗高養(yǎng)老、金夕延年養(yǎng)老等無(wú)錫知名養(yǎng)老企業(yè)。

（二）全產(chǎn)業(yè)鏈打造初見成效

1.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模超千億，成為無(wú)錫健康產(chǎn)業(yè)重要引領(lǐng)。太湖灣科創(chuàng)帶作為無(wú)錫創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地，對(duì)無(wú)錫生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要引領(lǐng)作用。2020年太湖灣科創(chuàng)帶共有規(guī)模以上健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)368 家，涵蓋10 個(gè)大類、29 個(gè)中類和65 個(gè)小類，對(duì)生命健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè)覆蓋率為70.7%，占無(wú)錫生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的比重為55.3%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1004.05 億元，占全市該產(chǎn)業(yè)比重為72.6%；企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總計(jì)占全市該產(chǎn)業(yè)比重分別為71.5% 和72.2%，太湖灣科創(chuàng)帶成為全市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。

2.健康制造業(yè)效益良好，醫(yī)藥和設(shè)備制造并駕齊驅(qū)。2020 年，無(wú)錫238 家健康制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入635.25 億元，占生命健康產(chǎn)業(yè)比重為63.3%，其中醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入311.42 億元，占生命健康產(chǎn)業(yè)整體收入的31.0%，健康用品器材與智能設(shè)備制造資產(chǎn)總計(jì)357.69億元，占生命健康產(chǎn)業(yè)整體資產(chǎn)的27.5%，成為健康制造業(yè)的兩大主導(dǎo)。健康制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額73.87 億元，占生命健康產(chǎn)業(yè)比重的89.7%，利潤(rùn)率為11.6%，比全部生命健康產(chǎn)業(yè)和規(guī)模工業(yè)分別高3.4 個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率最高，達(dá)19.1%；醫(yī)藥制造則利潤(rùn)總額最高，達(dá)44.99 億元，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到14.4%，比規(guī)模以上健康產(chǎn)業(yè)平均水平高6.2 個(gè)百分點(diǎn)。

表1 太湖灣科創(chuàng)帶生命健康產(chǎn)業(yè)分行業(yè)情況 （單位：個(gè)、億元、%）

3.健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善，貿(mào)易流通業(yè)成為主體。健康服務(wù)業(yè)包含藥品及健康產(chǎn)品流通服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康促進(jìn)服務(wù)、智慧健康技術(shù)服務(wù)等7 個(gè)大類，太湖灣科創(chuàng)帶生命健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中藥品及健康產(chǎn)品流通服務(wù)（即批發(fā)零售企業(yè)）“一枝獨(dú)秀”，2020 年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入321.24 億元，占健康服務(wù)業(yè)比重87.1%，占生命健康產(chǎn)業(yè)整體收入的32.0%（高于醫(yī)藥制造業(yè)），資產(chǎn)總計(jì)187.37 億元，占健康服務(wù)業(yè)的56.8%，吸納從業(yè)人員1.84 萬(wàn)人，占健康服務(wù)業(yè)的63.6%。

4.重點(diǎn)企業(yè)支撐顯著，上市企業(yè)首位效應(yīng)較好。2020 年，太湖灣科創(chuàng)帶生命健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入10 億元以上企業(yè)8家，營(yíng)業(yè)收入1億元-10億元企業(yè)107 家，營(yíng)業(yè)收入5000 萬(wàn)元-1 億元企業(yè)106 家，營(yíng)業(yè)收入5000 萬(wàn)元以下企業(yè)147 家。億元企業(yè)合計(jì)115 家，企業(yè)數(shù)占比31.3%，貢獻(xiàn)了整體產(chǎn)業(yè)88.4%的營(yíng)業(yè)收入，61.4%的資產(chǎn)和67.9%的就業(yè)，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)顯著。從資本市場(chǎng)來(lái)看，藥明康德、祥生醫(yī)療、朗高養(yǎng)老等共同構(gòu)成健康產(chǎn)業(yè)上市群體，成為資本市場(chǎng)的重要板塊。2020 年末無(wú)錫上市企業(yè)市值超千億元的企業(yè)有2家，科創(chuàng)帶內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的藥明康德市值列無(wú)錫第一，為3177.28 億元。2020 年藥明康德實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入165.4 億元，增長(zhǎng)28.5%，占科創(chuàng)帶健康產(chǎn)業(yè)的16.5%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)20.4%，遠(yuǎn)高于科創(chuàng)帶健康產(chǎn)業(yè)平均水平（8.2%）。

5.產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入較高，高端人才吸納有效。太湖灣科創(chuàng)帶健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)活力較強(qiáng)，2020 年研究開發(fā)費(fèi)用占無(wú)錫健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的比重達(dá)70.4%，研發(fā)人員占全部從業(yè)人員的比重為21.8%，即每百個(gè)從業(yè)人員中有21.8個(gè)研發(fā)人員，本科及以上研發(fā)人員占全部從業(yè)人員的15.9%。其中，智慧健康技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造研發(fā)人員占從業(yè)人員比重高于平均水平，分別為57.0%、32.1%、22.0%，本科及以上研發(fā)人員占從業(yè)人員比重分別為50.6%、25.2%、18.3%。從企業(yè)辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)情況看，科創(chuàng)帶內(nèi)每家健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)平均設(shè)辦0.6 個(gè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中，醫(yī)藥制造、健康用品器材與智能設(shè)備制造業(yè)每家企業(yè)平均設(shè)辦0.7 個(gè)研發(fā)開發(fā)機(jī)構(gòu)，高于平均水平。醫(yī)藥制造業(yè)設(shè)辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員中，碩士及以上占研發(fā)人員比達(dá)39.4%，高于科創(chuàng)帶內(nèi)企業(yè)平均水平，高端人才需求較大。

6.園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)主要載體，大企業(yè)集中于新吳。以健康產(chǎn)業(yè)各地區(qū)的營(yíng)業(yè)收入占比作為產(chǎn)業(yè)份額屬性值，對(duì)科創(chuàng)帶內(nèi)4 個(gè)地區(qū)板塊進(jìn)行區(qū)位基尼系數(shù)計(jì)算得出，2020 年太湖灣科創(chuàng)帶健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)為0.48727，遠(yuǎn)大于0.4，說明科創(chuàng)帶內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)存在較高集聚。無(wú)錫全市共擁有4 個(gè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園，太湖灣科創(chuàng)帶擁有2 個(gè)，為無(wú)錫新吳區(qū)生命科技園和無(wú)錫濱湖區(qū)馬山國(guó)家生命科學(xué)園，所以大企業(yè)多集中于兩地。從收入規(guī)模來(lái)看，新吳區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模最高，阿斯利康、通用電氣醫(yī)療、紐迪希亞制藥等大型企業(yè)均集中于新吳區(qū)，2020 年新吳區(qū)規(guī)模以上健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入649.72 億元，占科創(chuàng)帶的64.7%；宜興市、濱湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入188.89億元、157.60 億元、7.83 億元，占比分別為18.8%、15.7%、0.8%。

|產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

無(wú)錫太湖灣科創(chuàng)帶生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，區(qū)域內(nèi)有阿斯利康、藥明康德等國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展水平與周邊城市園區(qū)相比還存在差距，健康制造業(yè)本土企業(yè)還需發(fā)展壯大，引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展整體尚處于起步階段。

（一）生命健康產(chǎn)業(yè)總體水平不突出

一方面產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。生命健康產(chǎn)業(yè)以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主，以生物醫(yī)藥為例，根據(jù)賽迪顧問與新浪醫(yī)藥聯(lián)合發(fā)布的《2020 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜》顯示，主榜前三的園區(qū)為上海張江高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)，無(wú)錫有2 家園區(qū)入圍百?gòu)?qiáng)，其中太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列28 位。另一方面無(wú)錫專業(yè)人才吸引力不足。人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體，高等教育近年來(lái)一直是無(wú)錫的短板，涉及生命健康產(chǎn)業(yè)的高校、科研院所、醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院更是少之又少。又因地處南京、上海附近，專業(yè)人才虹吸至薪資待遇更高、創(chuàng)新環(huán)境更好、教育配套更足的大城市，使得無(wú)錫在健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才方面缺口較大，高端人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍和高水平團(tuán)隊(duì)缺失，也給科創(chuàng)帶在引進(jìn)人才方面增加了許多困難。

（二）生命健康制造業(yè)發(fā)展仍有升級(jí)空間

一方面環(huán)保制約發(fā)展空間。太湖灣科創(chuàng)帶沿近太湖，環(huán)保要求嚴(yán)格，受《太湖流域管理?xiàng)l例》《江蘇省太湖水污染防治條例》的制約，健康制造業(yè)發(fā)展地區(qū)空間與環(huán)保容量受較大制約。如馬山國(guó)家生命科學(xué)園外包區(qū)地處太湖一類地區(qū)，在環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)下，藥物、診斷試劑的生產(chǎn)項(xiàng)目在該區(qū)域內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。另一方面內(nèi)資企業(yè)發(fā)力不夠。在健康制造業(yè)中，本地企業(yè)雖然數(shù)量較多，但規(guī)模偏小。2020 年太湖灣科創(chuàng)帶健康制造業(yè)外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入386.73 億元，占健康制造業(yè)比重的六成以上，遠(yuǎn)超國(guó)有控股（2.8%）和私人控股（34.9%）。太湖科創(chuàng)帶健康制造業(yè)中營(yíng)業(yè)收入超10 億元企業(yè)共7 家，其中外商控股5 家，港澳臺(tái)商控股1 家，私人控股僅1 家。

（三）生命健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力有待進(jìn)一步挖掘

一方面現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小。太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)健康養(yǎng)老、健康旅游、智慧健康、健康法律等現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，面臨著企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏龍頭知名企業(yè)等問題。2020 年，71 家現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入貢獻(xiàn)率僅為4.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)億元企業(yè)11 家，占全部?jī)|元企業(yè)比重不足10%，作為無(wú)錫創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)高地，現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用還有待加強(qiáng)。另一方面健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待優(yōu)化。太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但行業(yè)間不均衡，主要以醫(yī)療流通服務(wù)為主，前端和后端產(chǎn)業(yè)都有待提升。前端產(chǎn)業(yè)中，與疾病預(yù)防有關(guān)的健康管理服務(wù)目前主要還是處于疫苗接種等初級(jí)階段，智慧健康服務(wù)發(fā)展不足。后端產(chǎn)業(yè)中健康旅游、健康養(yǎng)老與長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)等也均處于起步階段，為客戶提供完整健康服務(wù)方案的高端健康體檢和健康管理服務(wù)企業(yè)還不多，高端個(gè)性化市場(chǎng)仍有挖掘潛力，健康保險(xiǎn)種類較少，難以滿足對(duì)各年齡人群差異化需求，人民群眾個(gè)性化健康保障需求難以得到滿足。

|促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

按照 “協(xié)同聯(lián)合、點(diǎn)面結(jié)合、產(chǎn)城融合”的布局理念，太湖灣科創(chuàng)帶生命健康產(chǎn)業(yè)要在制度、政策、人才、資金、技術(shù)等方面大膽創(chuàng)新，走在前列，同時(shí)引領(lǐng)無(wú)錫市域一體化、全面服務(wù)省域一體化、積極對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，加速生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（一）突破行政區(qū)劃限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

突破行政區(qū)劃限制。將太湖灣科創(chuàng)帶看成是一種特別的行政區(qū)劃，各地在重點(diǎn)打造自身健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的同時(shí)，要逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同和有效互動(dòng)，真正形成健康產(chǎn)業(yè)帶狀經(jīng)濟(jì)，形成合力。在流程審批、政策支持、信貸支持等方面突破區(qū)劃地域限制，打破利益藩籬，為企業(yè)等創(chuàng)新主體提供良好的營(yíng)商環(huán)境，以此全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素在太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

（二）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用

充分發(fā)揮濱湖區(qū)、新吳區(qū)等區(qū)域科創(chuàng)載體集聚優(yōu)勢(shì)，利用已有園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體功能，打造覆蓋全生命周期的生命科學(xué)孵化創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建具有行業(yè)影響力的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。探索新型用地政策，統(tǒng)籌科創(chuàng)帶內(nèi)載體資源，積極實(shí)施騰籠換鳥，通過績(jī)效考核機(jī)制，清退部分低質(zhì)量項(xiàng)目，提高科創(chuàng)帶內(nèi)園區(qū)載體產(chǎn)出效益。協(xié)同太湖灣科創(chuàng)帶外地區(qū)，在科創(chuàng)帶外盡早規(guī)劃新載體，統(tǒng)籌載體建設(shè)周期和項(xiàng)目招引的數(shù)量及進(jìn)度，推動(dòng)科創(chuàng)帶與江陰市、梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)等區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以此發(fā)揮太湖灣科創(chuàng)帶的面狀輻射作用，帶動(dòng)周邊區(qū)域分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)無(wú)錫健康產(chǎn)業(yè)全域、環(huán)太湖地區(qū)一體化發(fā)展。

（三）完善產(chǎn)業(yè)配套政策，提高健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

以破除健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要障礙為核心，積極開展研發(fā)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，支持健康產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育布局，健康產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障。聯(lián)合江南大學(xué)等高校，定點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)人才，通過高額獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策與學(xué)生簽訂定向留任協(xié)議。結(jié)合太湖人才計(jì)劃升級(jí)版政策，圍繞產(chǎn)業(yè)從高、中、低各個(gè)層次廣泛吸納該產(chǎn)業(yè)人力資源。利用科創(chuàng)帶創(chuàng)新發(fā)展資金，保障健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的資金需求，引導(dǎo)社會(huì)資本以股權(quán)投資方式支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資、參與建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)三角，加速健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

承接上海輻射效應(yīng)。深度融入上海大都市圈合作體系，借力促進(jìn)無(wú)錫生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)張江高科技園區(qū)等在無(wú)錫建立“異地孵化”基地，支持上海健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)在太湖灣科創(chuàng)帶建立分園，積極推動(dòng)支持上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等知名學(xué)府在無(wú)錫建立健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)與省內(nèi)城市的合作，如與泰州醫(yī)藥高新區(qū)、泰州環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的協(xié)同合作，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍嫉阮I(lǐng)域聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，形成利益共享的合作機(jī)制。深化與蘇中蘇北交流合作機(jī)制，推動(dòng)與南通等地的健康產(chǎn)業(yè)、人才交流合作。對(duì)接杭州都市圈，結(jié)合太湖灣科創(chuàng)帶生態(tài)綠色發(fā)展主線，大力發(fā)展健康環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮蘇浙交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尤其是宜興，要加強(qiáng)與杭州的互動(dòng)合作，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”智慧健康技術(shù)服務(wù)業(yè)。