關于社區(qū)發(fā)展理論對鄉(xiāng)村規(guī)劃的影響分析

庫都斯?依明尼亞孜

摘要：社區(qū)發(fā)展理論對于實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要性較為顯著，已經得到了社會各界的廣泛關注。本文將圍繞社區(qū)發(fā)展理論內涵進行闡述，詳細分析對當前鄉(xiāng)村規(guī)劃的影響，堅持實事求是的基本原則，旨在為日后研究工作的順利進行奠定基礎。

關鍵詞：社區(qū)發(fā)展理論;鄉(xiāng)村規(guī)劃;價值取向

0前言

隨著城市化進程的逐漸加快，鄉(xiāng)村規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)也日益嚴峻。在對鄉(xiāng)村規(guī)劃進行分析的過程中，將社區(qū)發(fā)展理念有效的應用其中，分別從價值取向、內容框架以及制度體系三個角度進行研究，旨在為促進鄉(xiāng)村規(guī)劃的順利進行。

1社區(qū)發(fā)展理論梳理及內涵

從社區(qū)發(fā)展理論角度進行分析，隨著時代的不斷發(fā)展，該理論的內涵也得到豐富。以英國為例，社區(qū)發(fā)展理論主要是指發(fā)展中國家的自助計劃;西歐則將其定義為社區(qū)的方法以及工夫;非洲行政劍橋會議在定義時，主要是為了改善人們的生活，從目的角度進行研究，旨在促進人民的積極參與，并將創(chuàng)始精神應用其中，在此環(huán)節(jié)中為了激發(fā)創(chuàng)始精神，則需要借助各種技術的方式來實現，以此來提升人們參與該項運動的積極性。

綜上所訴，在對社區(qū)理論進行分析的過程中可以發(fā)現具有多樣性，但是在對其進行提煉時則呈現出相似性，主要涉及人民、社區(qū)以及行動等多個關鍵詞，為了達成一個決定，則需要創(chuàng)始一個社會行動過程。在限定發(fā)展載體以及前提中，前者主要以社區(qū)空間發(fā)展為基礎，后者主要以人的需求為基礎。在實施一項行動的過程中，需要社會各界的廣泛參與，充分發(fā)揮社區(qū)內部成員的參與積極性，借助群體的力量來完成實踐過程。

從時代的角度對社區(qū)發(fā)展理論內涵進行分析，該理論集中體現了人類對于尊重以及群體認同感的需求，是社區(qū)意識提升的產物，注重構建和諧的社會關系，始終堅持相互尊重以及平等互利的基本原則，加強與社區(qū)內部以及外部成員之間的聯系，以此實現社會管理體系的可持續(xù)健康運行。

2社區(qū)發(fā)展理論對鄉(xiāng)村規(guī)劃的影響研究

2.1? 價值取向層面

注重反思鄉(xiāng)村規(guī)劃的價值取向，在實施鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中，將社區(qū)發(fā)展理論進行有效的融合，作出正確的價值判斷，防止受到城市主導理念的影響。從城市與鄉(xiāng)村發(fā)展角度進行分析，一方面，城市在發(fā)展的過程中，隨著城市化進程的逐漸加快，在實際運行的過程中呈現出追求效率以及對抗時間等特點，產生這些特點一定程度上與機器生產邏輯有關，受到這種背景的影響下，給人們的思維造成一定的影響，使人類忽視自然的重要性，出現過度浪費自然資源的現象。另一方面，鄉(xiāng)村發(fā)展理念與城市發(fā)展理念相反，長期處于農耕生產方式的環(huán)境下，更加強調的是尊重自然，倡導實現人類與自然和諧共生的發(fā)展理念，與人類以及自然的關系較為密切。為了實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，要從鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展內涵兩個層面進行分析，注重消除二者之間的差異，找準鄉(xiāng)村規(guī)劃的價值立場，實現城鄉(xiāng)的平等發(fā)展。

以新疆實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為例，在鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中，以順應城鄉(xiāng)融合為基本要求，逐步完善城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體，將城市與鄉(xiāng)村作為一個整體，首先是完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實解決好重城市輕農村等突出問題，為了繁榮農村經濟發(fā)展，注重發(fā)展小城鎮(zhèn)以及大力培育主導產業(yè)。

2.2? 內容框架層面

研究社區(qū)發(fā)展理論對鄉(xiāng)村規(guī)劃的影響，從鄉(xiāng)村規(guī)劃內容框架角度進行分析，擴寬了鄉(xiāng)村規(guī)劃的內容框架，并以社區(qū)發(fā)展的內涵為出發(fā)點，在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中，始終堅持因地制宜的基本原則，在物質建設方面保持理性的態(tài)度，注重擴展發(fā)展眼光，將綜合空間的規(guī)劃作為重點。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村在發(fā)展的過程中內涵不斷豐富，會受到經濟以及社會等多種因素的影響，從對外以及對內兩個角度進行分析，前者主要是指影響鄉(xiāng)村發(fā)展的因素范圍，后者是指影響鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。為此，在鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中要注重從對外以及對內的角度進行分析。將宏觀層面以及微觀層面有效的結合在一起，注重協調外部空間資源以及內部空間資源，注重提升社區(qū)發(fā)展的能力，統籌各項因素。

例如：以新疆為例，在鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中，注重從全局出發(fā)，大力促進城鄉(xiāng)要素的融合，在此環(huán)節(jié)中充分結合南疆以及北疆地區(qū)經濟發(fā)展的實際特點，從南疆角度進行分析，將少數民族就業(yè)作為首要的民生問題，為了促進城鄉(xiāng)的協調發(fā)展，大力發(fā)展勞動密集性產業(yè);從北疆的角度進行分析，則注重優(yōu)化農村規(guī)模經營，大力支持工商企業(yè)下鄉(xiāng)，以此促進農牧業(yè)朝著現代化的方向發(fā)展。

2.3? 制度體系層面

注重完善鄉(xiāng)村規(guī)劃制度體系，并將社區(qū)工作作為核心。從影響鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展角度進行分析，可以發(fā)現主要與組織與行動體系有關，注重加強社會各方面的有效連接。以組織系統的構建為例，首先需要找準規(guī)劃體系的重點，在城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中要實現二者之間的有效銜接，為了切實滿足社區(qū)發(fā)展的需求，則需要注重加強與外部資源建立良好的關系，以此保證鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學性。充分結合鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的實際情況，注重將社區(qū)內部成員以及外部成員有效的結合在一起，逐步實現互動式的社區(qū)規(guī)劃，以此完成鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展目標。

例如：新疆地區(qū)建立健全完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，在此環(huán)節(jié)中充分結合社區(qū)發(fā)展理念的實際情況，始終堅持城鄉(xiāng)共建以及城鄉(xiāng)聯網的基本原則，成立城鄉(xiāng)黨員群眾服務中心，為農民提供多種形式的就業(yè)培訓，逐步擴寬農民的就業(yè)渠道。尤其在推進文明城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，積極倡導現代化的生活方式，注重提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，通過一系列的舉措，實現了鄉(xiāng)村朝著自治以及德治等方向發(fā)展。

3結論

在研究社區(qū)發(fā)展理論對鄉(xiāng)村規(guī)劃影響的過程中，要注重反思鄉(xiāng)村規(guī)劃的價值取向，注重擴展鄉(xiāng)村規(guī)劃的內容框架，落實好鄉(xiāng)村規(guī)劃體系的改革工作。在此環(huán)節(jié)中充分結合地區(qū)實際特點，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃內容，以此實現鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展目標。

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