如何推動消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新

李言杰

摘要：隨著經濟的發(fā)展，人們在生活質量提升的同時，也對新時期的消防安全工作提出了更高要求。消防安全關乎人們的生命財產安全，雖然當前的消防安全管理力度在持續(xù)增強，但受各種因素影響，還存在不足之處。文章在分析消防安全管理工作現狀的基礎上，提出創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式的策略，以提升消防安全管理水平，為現代社會可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

關鍵詞：消防安全;消防監(jiān)督管理;管理現狀

目前，城市中的高層建筑和超高層建筑大規(guī)模涌起，并且出現了很多結構復雜、外形奇特的商業(yè)建筑，在推動經濟發(fā)展的同時，也埋下了一系列消防安全隱患。再加上群眾的消防安全意識水平普遍不高，很容易誘發(fā)消防安全事故，造成重大的人員傷亡和財產損失。因此，新時期應該正確看待消防監(jiān)督管理工作的重要性，結合時代發(fā)展的相關要求，積極推動管理模式的優(yōu)化創(chuàng)新，力求通過全方位的管控消除潛在的消防安全隱患，為人民群眾的生命財產安全提供堅實保障。

一、消防安全管理概述

消防安全管理主要是圍繞著人民群眾生命財產安全開展的一系列管理工作。消防安全管理的內容主要包括：（1）物質因素。消防安全管理工作中集合了諸多物質資源，有物質材料、配套設施和能源等。（2）人員要素。消防安全管理工作需要人員支持，因此有效控制工作人員的行為，便于全方位落實消防安全管理工作。（3）資金因素。資金因素直接影響消防安全管理工作的開展成效，主要是控制消防安全管理工作的經費成本。（4）信息因素。消防安全管理工作開展需要相配套的資料、政策與文件支持。（5）時間因素。即消防安全管理工作的流程和效率等內容[1]。（6）事務因素。主要是指消防安全管理工作實際開展中，需要相關的目標方向和任務職責。

二、當前消防安全管理工作的不足之處

（一）群眾的消防安全意識有待提高

消防安全管理工作的成效，受人民群眾消防安全意識和參與消防的積極性影響。只有提高群眾的消防安全意識，才能使其規(guī)范自身行為舉止，將消防安全隱患消滅在萌芽階段[2]。但部分群眾的消防安全常識儲備不足，例如，天然氣使用、電器安全使用的知識，火災發(fā)生時如何安全逃生等，根本原因在于消防安全宣傳力度不足，導致人們的責任意識不強，未能正確認識消防安全的重要作用。誠然，我國在消防安全管理工作中取得了比較可觀的成果，但由于諸多因素影響，仍有重大火災消防安全事故出現，人民群眾的生命財產遭受了重大損失[3]。很多地區(qū)為了響應號召，消除安全隱患，定期組織消防演練活動，或是在建筑中貼消防安全警示標語，但仍然未能從根本上引起民眾重視，致使消防安全演練流于形式，實質性效果不高。另外，很多大型的超市或商場建筑中，內部人員流動量較大，消防安全培訓效果大打折扣，加之管理人員對法規(guī)的不了解和不重視，屢屢出現違規(guī)操作，一定程度上增加了火災事故概率。例如，高層住宅、商場和老舊小區(qū)等，經常出現堵塞安全通道和占用消防車通道的情況，大大增加了火災事故發(fā)生概率[4]。

（二）部門之間的信息溝通不及時

目前全國范圍內的各級政府已經設立了專門的消防安全委員會，同應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門相互聯系，明確了消防安全管理工作中各部門需要履行的職責和義務，在實踐經驗反饋中形成了相對完善的消防安全監(jiān)督執(zhí)法體系。從實際工作成果來看，相關部門聯合執(zhí)法中經常出現溝通和協調不暢的情況，不利于消防安全管理。

（三）專業(yè)人才匱乏

城市化進程持續(xù)加快的背景下，城市規(guī)模不斷擴大，涌現出很多結構、外形復雜多樣的建筑，加之配套基礎設施不斷健全完善，致使消防部門的工作強度大大增加，在增加消防部門數量同時，也對消防人員專業(yè)素質提出了高層次的要求[5]。但實際上，在人員聘用方面，持有上崗證書的人員數量少，專業(yè)能力和責任意識難以滿足要求。部分企業(yè)內部員工的流動性較大，并未集中管理員工，或是由保安人員直接負責，導致此類人員并未接受過系統化的消防安全培訓，無論是專業(yè)知識儲備還是安全意識都無法滿足實際工作需要，大大降低了消防安全管理工作成效。另外，消防單位內部隊伍中，多數人員是負責消防救援工作，少數是安全檢查和監(jiān)督管理人員，占比低，不同程度上阻礙了消防安全管理工作的落實。尤其是消防安全管理工作對人員的專業(yè)素養(yǎng)要求較高，需要保持較高的責任意識和思想態(tài)度，但專業(yè)人員匱乏，后期人才培養(yǎng)周期長，極大地影響到消防安全管理工作開展。

（四）消防安全管理工作執(zhí)行力度不足

部分地區(qū)由于缺少監(jiān)管，在消防安全管理工作實際執(zhí)行中存在落實不到位的情況，或是操作不嚴謹、規(guī)范，即便相關法律法規(guī)明確規(guī)定了消防安全管理工作的內容，但實際工作開展中出于經濟效益的考量，部分企業(yè)的消防安全管理工作投入成本不高，甚至認為會增加企業(yè)運營成本負擔，一定程度上影響到消防安全管理工作成效[6]。與此同時，部分單位未能定期更新消防設施，舊有設施缺少定期檢驗和維護，受到主客觀因素影響，導致設備帶病運行，尤其是人員流動性較大區(qū)域，一旦出現火災事故，消防設施無法正常使用，給社會帶來嚴重負面影響。

三、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式的策略

（一）積極完善聯合監(jiān)管模式

推動消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新優(yōu)化，需要正確看待多部門聯合執(zhí)法的優(yōu)勢作用，在加強社會消防安全宣傳和教育基礎上，進一步強化監(jiān)督工作，多部門聯合落實消防安全管理工作。堅持政府主導，積極推動聯合消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新優(yōu)化，針對性設立消防聯合執(zhí)法部門，整合多個職能部門，并運用物聯網和大數據技術，設立消防安全數據庫，完善各部門合作認證機制，以便于實現信息資源互通共享，切實提升消防監(jiān)督管理工作成效[7]。將各個消防安全綜合體評估結果納入到數據庫中，對于信用資質偏低的單位，申請貸款時銀行可適當降低信貸額度，或是拒絕提供放款支持;工商部門則拒絕發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。通過此種方式，加強多部門聯合執(zhí)法監(jiān)管，便于及時發(fā)現和整改各消防單位內部潛在的安全隱患，實現全方位的消防監(jiān)督管理。

（二）加大消防安全宣傳力度

人民群眾具備足夠的消防安全意識，才能夠在日常生活中及時發(fā)現和規(guī)避火災事故，而這需要消防部門積極推動消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新優(yōu)化，加大教育宣傳力度。采取群眾容易接受和感興趣的形式進行宣傳，結合不同建筑物實際情況有針對性地調整宣傳內容，例如，游樂場所里青少年和兒童聚集程度高，可以嘗試選擇卡通繪畫的形式宣傳火災逃生技能，介紹消防標志和設施。針對成年人，可以邀請公益宣傳大使、明星組織消防公益活動，或是拍攝宣傳短片，以更易被接受的形式宣傳消防安全知識。針對老年人，可以選擇在購物袋上印刻消防安全知識的形式進行宣傳[8]。對于城市人流量密集的區(qū)域，可以通過海報或是LED廣告形式宣傳消防安全知識，以便取得更加可觀的宣傳效果。

（三）加強消防隊伍建設

加強消防監(jiān)督管理，需要正確看待消防隊伍的重要性，結合相關要求積極組織消防監(jiān)督人員參加專業(yè)學習和培訓，豐富專業(yè)理論知識儲備，持續(xù)提升專業(yè)技能水平，取得崗位證書后方可投入崗位工作中。同時，積極完善配套法律法規(guī)，動態(tài)調整和完善工作制度內容，促使各項工作有章可循，推動消防監(jiān)督管理工作規(guī)范化、標準化。社會單位也要組織內部消防安全人員進行專業(yè)培訓，可以結合企業(yè)內部結構和空間布局制定火災事故應急方案，以便在發(fā)生火災時可以快速、安全疏散，最大程度上保障人員人身安全。

（四）推動消防監(jiān)督工作日?；?/p>

在消防安全管理工作的實際開展中，需要依據相關法律法規(guī)和政策制度要求方可全方位落實，但是由于配套法規(guī)尚待完善，執(zhí)行力度不足，導致很多新型設備和技術無法得到合理運用，起不到應有的效應。因此，應大力推動消防監(jiān)督工作日常化，在完善相關法律法規(guī)的同時，實行雙隨機、一公開模式，推動消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新優(yōu)化，把握重點，收集相關檔案資料有針對性地開展消防監(jiān)督管理工作?？己斯ぷ髦校瑧诂F場檢查和人員的談話方式，全面分析消防工作的現狀和不足，引入現代化消防監(jiān)督管理理念和管理模式，積極消除潛在的火災隱患，提升消防監(jiān)督管理工作成效。

四、結語

綜上所述，針對消防安全管理中的問題，推動消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新，便于及時發(fā)現和解決潛在火災隱患，充分發(fā)揮消防安全管理優(yōu)勢，維護人民群眾的生命財產安全。

參考文獻：

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