督學(xué)工作人員在義務(wù)教育體系中的作用研究與思考

多杰扎西

摘要：在教育教學(xué)體系不斷建設(shè)和發(fā)展的背景下，當(dāng)前我國(guó)大部分學(xué)校的教學(xué)工作開(kāi)展質(zhì)量得到了有效的提升。期間，我們除了需要歌頌學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的英明決策和教師的辛勤勞動(dòng)之外，還需要將目光轉(zhuǎn)向到另一個(gè)角度———督學(xué)人員。督學(xué)人員的主要旨在在于對(duì)學(xué)校的教學(xué)狀況以及教學(xué)發(fā)展效能做有效的監(jiān)督和問(wèn)題的反饋，并結(jié)合問(wèn)題提出合理的看法與解決策略。

關(guān)鍵詞：督學(xué);管理辦法;職能發(fā)揮

中圖分類(lèi)號(hào)：A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2021）-50-

通過(guò)督學(xué)工作的開(kāi)展，能夠促進(jìn)我國(guó)教育教學(xué)體系深化改革的速度，提升我國(guó)教育教學(xué)體系發(fā)展和建設(shè)的整體效能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)教師的有效管理，教師對(duì)學(xué)生的有效教學(xué)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)教育環(huán)境的不斷優(yōu)化與完善，保證督學(xué)體系的合理構(gòu)建，全面發(fā)揮好督學(xué)人員的作用。

一、有效完善了督學(xué)聘任和培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)

結(jié)合當(dāng)前新課改的發(fā)展和教育現(xiàn)代化理念的應(yīng)用來(lái)分析，督學(xué)體系的構(gòu)建可以幫助當(dāng)前我國(guó)的全新教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)提供有效的幫助，且督學(xué)體系的良性發(fā)展與督學(xué)聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任意識(shí)提升，可以為將來(lái)我國(guó)教育教學(xué)事業(yè)的整體建設(shè)造成深遠(yuǎn)的影響。

結(jié)合當(dāng)前新時(shí)代背景下的教育發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃目標(biāo)來(lái)研究，督學(xué)人員的主要作用在于制定督學(xué)計(jì)劃，提升督學(xué)效能。對(duì)上述內(nèi)容的有效應(yīng)用，能夠保證后續(xù)督學(xué)人員的功能性得到最大化的發(fā)揮。督學(xué)人員需要在日常工作過(guò)程中對(duì)督學(xué)工作開(kāi)展的具體辦法進(jìn)行重點(diǎn)分析與思考，通過(guò)明確督學(xué)原則的方法，查找在現(xiàn)實(shí)督學(xué)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，以及督學(xué)督導(dǎo)工作難以持續(xù)開(kāi)展的主要桎梏。這樣可以為后續(xù)的督學(xué)工作的深度開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。督學(xué)人員需要將相關(guān)工作人員組織起來(lái)，通過(guò)教研工作的開(kāi)展對(duì)各類(lèi)監(jiān)督與管理問(wèn)題做深入研究和分析，進(jìn)而制定符合實(shí)際操作需求的辦法和策略，達(dá)到解決問(wèn)題的目的。或者，督學(xué)人員還可以作為牽頭，與學(xué)校頂層思維一起構(gòu)建符合學(xué)校發(fā)展需求的督學(xué)應(yīng)用制度和實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)對(duì)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r的分析、生源狀況的分析、上級(jí)文件要求的分析、教師個(gè)人發(fā)展需求的分析等，設(shè)計(jì)符合當(dāng)前教育體系規(guī)劃和發(fā)展的整體方向，幫助相關(guān)工作人員樹(shù)立良好的職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)督學(xué)工作開(kāi)展的整體效能提升。

二、有效滿(mǎn)足了教育教學(xué)體系建設(shè)的差異性

學(xué)校和學(xué)校之間的發(fā)展存在較大的差異性，且發(fā)展的方向也不僅相同。因此，督學(xué)管理員需要結(jié)合督學(xué)機(jī)構(gòu)的差異性對(duì)其展開(kāi)深入的問(wèn)題分析，進(jìn)而構(gòu)建符合督學(xué)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)需求的監(jiān)督和管理辦法。在此，需要督學(xué)管理員發(fā)揮自身作用，通過(guò)問(wèn)診的方法對(duì)督學(xué)管理展開(kāi)研究與分析，了解督學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展特色，制定連貫性的監(jiān)督管理方案，然后將之有力的推動(dòng)并落實(shí)下去。

例如：督學(xué)管理員需要將個(gè)人的職責(zé)體現(xiàn)在促進(jìn)教育發(fā)展、提升教育質(zhì)量的角度上思考如何滿(mǎn)足當(dāng)今我國(guó)教育教學(xué)體系的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合學(xué)校的差異性和區(qū)域的差異性對(duì)督學(xué)方案展開(kāi)深入的研究和設(shè)計(jì)，應(yīng)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)督學(xué)管理的模式展開(kāi)技術(shù)性的創(chuàng)新和改革，以此實(shí)現(xiàn)后續(xù)督學(xué)診斷工作的深入開(kāi)展，為教育教學(xué)體系差異性建設(shè)和個(gè)性化建設(shè)提供保障。由此可見(jiàn)，督學(xué)管理員在體現(xiàn)自身價(jià)值的時(shí)候，需要結(jié)合不同的督學(xué)需求設(shè)計(jì)不同的督學(xué)起點(diǎn)，根據(jù)不同的督學(xué)風(fēng)格制定不同的督學(xué)策略。只有在這一發(fā)展背景下，督學(xué)管理的效能才能得到顯著的提升，督學(xué)的價(jià)值才會(huì)得到有效的顯現(xiàn)，督學(xué)管理的質(zhì)量才會(huì)得到穩(wěn)定的提升和進(jìn)步。

三、有效帶動(dòng)了教育督導(dǎo)結(jié)構(gòu)的問(wèn)責(zé)制落實(shí)

由于我校在2020年才通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，所以在未來(lái)的發(fā)展中，至少還需要五年的時(shí)間才能達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡，但是需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題是，在這五年中，由于督學(xué)督導(dǎo)的力度欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)階段督學(xué)工作的開(kāi)展難以延續(xù)，這必然會(huì)影響后續(xù)督學(xué)工作的開(kāi)展以及學(xué)校自身的發(fā)展。

督學(xué)工作的開(kāi)展在當(dāng)前教育體制改革的背景下發(fā)揮出了重要的作用，督學(xué)人員作為開(kāi)展督學(xué)工作的“紐帶”，在此需要承擔(dān)起學(xué)校與教育部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)和溝通關(guān)系，同時(shí)還需要承擔(dān)起監(jiān)督、管理、服務(wù)和保障的責(zé)任。在設(shè)計(jì)問(wèn)責(zé)制度的時(shí)候，督學(xué)人員需要秉承著公平公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明的原則，從三個(gè)方面入手對(duì)制度展開(kāi)創(chuàng)設(shè)。

首先需要突出立法層面上督學(xué)的作用性和價(jià)值，以此體現(xiàn)督學(xué)的必要性和必然性。其次需要結(jié)合督學(xué)管理工作的開(kāi)展對(duì)學(xué)校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行“權(quán)力清單”的設(shè)計(jì)，明確不同人的不同身份，明確不同身份的不同職能，明確不同職能的不同權(quán)力和義務(wù)。最后需要對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行從嚴(yán)設(shè)計(jì)，通過(guò)定人定崗的方法，提升問(wèn)責(zé)程序的構(gòu)建效能，并將之融入到立法中展開(kāi)應(yīng)用。這樣，可以讓整個(gè)督學(xué)體系的建設(shè)和發(fā)展充滿(mǎn)后續(xù)動(dòng)力，且能夠?qū)崿F(xiàn)督學(xué)體系和教育體系的并軌，進(jìn)而防止問(wèn)責(zé)機(jī)制流于形式，預(yù)防督學(xué)管理員失管失控。

綜上所述，基于我國(guó)教育部門(mén)在2012年下發(fā)的《教育督導(dǎo)條例》來(lái)分析，督學(xué)人員需要承擔(dān)起對(duì)學(xué)校行政管理、教學(xué)評(píng)估以及考評(píng)考核等多項(xiàng)工作的日常監(jiān)督與日常管理工作，同時(shí)還需要通過(guò)定期評(píng)估、定期指導(dǎo)和定期檢查的方法對(duì)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展和行政工作開(kāi)展做量化管理與分析，以此向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)情況，上級(jí)部門(mén)在督學(xué)聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)基礎(chǔ)上，結(jié)合不同學(xué)校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和教學(xué)情況對(duì)其制定相應(yīng)的管理辦法與發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體系構(gòu)建的逐步完善，促進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)的逐步健全，保證學(xué)校發(fā)展形勢(shì)的逐步優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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