任志凌
(蕪湖華凱電力工程有限公司上海分公司,上海 200231)
改革開放以來,快速發(fā)展的社會經(jīng)濟推動了各行業(yè)和企業(yè)的迅速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模逐漸擴大,在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位逐漸凸顯出來。但在企業(yè)快速成長的同時,財務管理內部控制工作不足之處逐漸凸顯出來,嚴重威脅到了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,大部分企業(yè)的財務管理內部控制工作缺少完善的相關制度,再加上企業(yè)人員缺乏風險意識,為企業(yè)財務埋下了極大的風險。本文將針對具體問題提出有效的解決對策,為企業(yè)財務管理內部控制工作提供可行的發(fā)展方案。
(1)企業(yè)內部控制意識淡薄
在利益至上的時代,大部分現(xiàn)代企業(yè)過于追求眼前的利益,企業(yè)管理層人員缺乏內部控制意識,沒有對未來經(jīng)營和長期發(fā)展進行完整的規(guī)劃,只是以單一的規(guī)模、效益來評價企業(yè)經(jīng)營,從而導致企業(yè)財務管理部門缺乏其該有的獨立性和權威性。企業(yè)管理者沒有認識到財務管理企業(yè)內部控制的重要性,不重視對財務管理的監(jiān)督,很少讓財務人員參與到企業(yè)財務管理流程和決策控制中去。雖然大部分企業(yè)表面上表現(xiàn)出了對財務管理內部控制的重視,但在真正執(zhí)行監(jiān)管工作過程中遇到利益與財務的選擇時,往往會將財務管理工作拋到一邊,進而嚴重影響了企業(yè)財務管理內部控制效率,降低了企業(yè)財務管理水平。
(2)風險意識缺乏,對風險的重視度不足
企業(yè)財務管理內部控制工作在一定程度上會決定企業(yè)的發(fā)展方向,需要大量專業(yè)財務人員的高效率工作,為企業(yè)提供高質量的財務服務工作。但就目前的企業(yè)經(jīng)營情況來看,大部分企業(yè)的財務管理人員不具備較強的風險意識,在財務管理過程中并沒有準確把握企業(yè)財務管理風險的成因及風險的危害性,從而導致無法及時、正確的判斷企業(yè)是否遇到了具體的財務風險問題。財務管理人員缺乏風險意識的主要原因就是工作中存在一定疏忽,他們往往只做好自己分內的事情,沒有深入且全面地考慮財務管理相關問題,這樣一來,財務部門及相關人員無法及時、正確地認識財務管理中潛在的風險,進而導致無法及時向企業(yè)管理層發(fā)出財務風險預警,從而埋下財務危機等安全隱患,阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
(1)財務崗位設置不合理
現(xiàn)階段內,大部分企業(yè)在財務崗位職責定義方面不夠清晰,缺少對財務崗位的重視,這就導致財務崗位設置不合理。從企業(yè)財務管理內部控制來看,部分企業(yè)領導層不重視財務崗位職責定義以及人員匹配情況,在財務管理方面的投入比較少,在新經(jīng)濟形勢下仍采用粗線條的管理方式,進而引發(fā)各種的財務風險問題。
(2)內部審計機構不健全
在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的同時,部分私營企業(yè)的內部管理工作暴露出非常多的問題,尤其是內部審計工作。經(jīng)調查統(tǒng)計,私營企業(yè)設立內部審計機構的比例非常低,其相關工作只是流于表面,缺少實際獨立性和相應的權利,這就導致所設立的內部審計機構缺少審計和監(jiān)督作用。其次,部分私營企業(yè)沒有認識到內部審計機構的重要性和必要性,未設立內部審計機構,嚴重影響了企業(yè)財務管理效率。另外,雖然部分企業(yè)設立了獨立的審計機構,但機構所有的職能和權力比較少,審計部門對財務管理工作的監(jiān)督和防控作用無法充分發(fā)揮出來,這樣不僅無法提高企業(yè)財務管理水平,而且會對企業(yè)造成一定人力、物力和資金的浪費。
(1)財務內部控制制度缺乏有效監(jiān)督
目前,大部分企業(yè)財務管理內部控制工作都缺少有效的監(jiān)督機制。首先,企業(yè)內部審計機構缺少完整的獨立性,或者沒有設立審計機構,再加上部分企業(yè)沒有真正認識到內部審計的作用,從而導致相關部門無法有效的監(jiān)管企業(yè)財務管理工作。其次,部分企業(yè)在外部監(jiān)管方面缺少完善的制度,雖然各地相關政府部門會監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營狀況,但很難真正觸及到企業(yè)內部財務管理工作,只是對企業(yè)進行合法性的監(jiān)管,實質性作用沒有充分發(fā)揮出來。但市場環(huán)境復雜,企業(yè)類型各異,不同類型和規(guī)模的企業(yè)財務管理監(jiān)督管理標準不同,再加上政府監(jiān)管人員的精力有限,提前審計和監(jiān)管企業(yè)財務工作的難度比較大,在一定程度上阻礙了企業(yè)財務管理內部控制工作的順利進行,嚴重影響到了財務管理工作的效率。
(2)企業(yè)財務管理內部控制制度缺少系統(tǒng)性
目前,大部分企業(yè)往往都是照抄其他企業(yè)財務管理控制制度,缺少系統(tǒng)性和獨立性,其他部分企業(yè)直接從網(wǎng)上下載相關制度,沒有根據(jù)自身發(fā)展實際情況進行全面分析和合理調整,從而導致所制定的企業(yè)財務管理制度與實際生產(chǎn)情況不匹配,嚴重影響了企業(yè)財務管理效率。另外,大部分企業(yè)在財務管理方面?zhèn)戎赜谑潞罂刂?,只是針對性的處理已?jīng)發(fā)生的問題,缺少科學的事前、事中內部控制制度,而且缺少財務控制過程介入與風險管理相關制度,從而導致企業(yè)財務控制功能無法全面發(fā)揮出來。
(1)企業(yè)內部控制管理基礎薄弱
就目前的企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展情況來看,大部分企業(yè)在內部控制方面的理解仍停留在控制結構以及定義階段,企業(yè)管理層不具備較強的財務管理和控制管理基礎,在實際工作中不重視對財務管理內部環(huán)境的建設,從而導致財務管理工作的發(fā)展不具有良好企業(yè)氛圍。另外,薄弱的企業(yè)內部控制管理基礎導致財務管理內部工作與發(fā)展目標相脫節(jié),出現(xiàn)監(jiān)管錯誤等現(xiàn)象,進而嚴重影響到內部控制工作的效率,導致內部控制作用無法全面發(fā)揮出來。
(2)內部控制執(zhí)行不力
真正落實財務管理內部控制制度是保障企業(yè)財務管理工作有效實施的關鍵,而且,內部控制制度的有效執(zhí)行會對企業(yè)財務管理及經(jīng)營發(fā)展起到一定推動作用。但就目前的情況來看,大部分企業(yè)的財務管理內部控制工作執(zhí)行力不夠,落實效果不盡如人意,甚至部分企業(yè)沒有落實相關內部控制制度。另外,在實施內控制度的過程中,企業(yè)其他部分工作人員不主動配合財務管理部門工作,導致完善的內控制度只是一紙空談,不僅無法發(fā)揮內控制度的作用,而且會造成嚴重的資源浪費問題。
(1)專業(yè)效能較弱
大部分企業(yè)在招聘財務管理人員時的標準相對來說比較低,不具備較強的專業(yè)知識基礎,這就導致財務管理人員對內部控制相關工作認知不足,沒有充分發(fā)揮出這個工作崗位的作用,而且無法在規(guī)定的工作時間內獲得相應的價值,從而嚴重影響了企業(yè)財務管理工作的效率。另外,受到傳統(tǒng)財務管理模式的約束和影響,大部分財務管理人員在入職之后不主動創(chuàng)新,仍是按部就班的進行財務管理工作,無法滿足新時代對企業(yè)財務管理內部控制工作的要求,及時相關工作人員能在單位時間內完成工作量,但工作所獲得的成果不佳。
(2)人員素質偏低,觀念落后
財務管理人員的專業(yè)素質會直接影響到財務管理工作質量及相關制度實施的有效性,雖然目前企業(yè)財務管理部門中大部分人員都具備符合標準的專業(yè)素質,能夠滿足日常工作需求,但仍有部分工作人員只關注自己分內的事情,沒有全面考慮財務管理的所有工作,而且風險意識不足。另外,部分企業(yè)財務管理人員在工作中缺乏較強責任心與集體榮譽感,忽視了該崗位的主要職責,財務管理工作是一個需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展的工作,但部分財管人員在入職之后不再主動學習和提升自己,這就導致企業(yè)財務管理工作與時代發(fā)展不符,嚴重影響了企業(yè)財務管理工作的效率。
在加強財務管理內部控制工作過程中,企業(yè)管理人員和各部門工作人員首先需要加強對內部控制重要性的正確認識,并在此基礎上,增加對制度完善和教育培訓工作的資金、人力和物力的投入,以更加嚴格的制度來規(guī)范員工的工作行為,通過定期的教育培訓工作使財務管理人員學習和掌握先進的內部控制理念和手段,不斷增強他們的風險意識,進而不斷提高企業(yè)財務管理內部控制工作質量。另外,企業(yè)需要加強對財務管理控制部門的建設,明確財務日常管理、內控審計、財務預算等工作職責,突出內部控制工作的重要地位,并嚴格控制財管人員招聘標準,積極引進優(yōu)秀的專業(yè)人才,進而充分發(fā)揮財務管理控制工作的作用。
(1)完善企業(yè)財務管理組織
企業(yè)財務管理結構和管理組織的合理性和完善性是有效落實相關工作的前提條件之一,這就要求企業(yè)管理人員根據(jù)具體情況明確財務管理部門的工作職責,詳細劃分工作崗位,完善財務管理組織,避免出現(xiàn)一人多項兼職,或者一個崗位多名員工等現(xiàn)象,這樣不僅可以有效地提高財務管理工作效率,而且可以避免不必要的人力資源浪費的情況。
(2)完善企業(yè)內部控制相關流程
企業(yè)需要根據(jù)自身具體情況和相關法律法規(guī)的要求,不斷更新和完善現(xiàn)有的財務管理工作及流程,及時更新管理理念和管理方式,使企業(yè)財務管理內部控制工作符合時代發(fā)展要求,不被時代所淘汰。另外,企業(yè)通過完善事前和事中管理控制機制可以加強對財務風險識別和控制工作,進而更好的完善財務管理內部控制流程。
(1)完善財務內部控制相關制度
完善財務管理內部控制制度是加強內控工作的基本條件之一,要求企業(yè)充分了解并詳細調查自身實際運營情況,在此基礎上建立并完善財務管理體系,這樣不僅可以更好地支持財務管理工作的順利進行,同時也可以有效地提高財務管理工作的規(guī)范性和有效性。其次,企業(yè)在完善相關制度時應該明確各部門的工作職責,根據(jù)具體要求詳細科學地劃分每個崗位職責,避免出現(xiàn)崗位職責重復而導致人力資源浪費的現(xiàn)象,從而使各個部門和各個崗位之間工作形成相互制約、監(jiān)督的局面。另外企業(yè)需要根據(jù)實際情況合理的建立并不斷完善財務審批制度,加強規(guī)范資金審批流程,進而有效地降低企業(yè)運營管理的風險。
(2)加強企業(yè)財務預算控制力度
作為現(xiàn)階段內企業(yè)財務管理內部控制的高效手段之一,財務預算控制是目前比較科學的一種財務管理方式,企業(yè)可以通過建立完善的管理體制,比如預算考核、年終結算等機制來加強對財務預算的控制和管理工作,而且,企業(yè)可以將年終財務預算結果作為考核財務部門業(yè)績的標準之一。在加強財務預算的過程中,企業(yè)不僅需要按照嚴格落實相關工作,避免預算控制工作過于形式化,而且應該合理地使用滾動方式來控制財務預算,從而在最后階段充分展現(xiàn)出財務預算的前瞻性。另外,合理地加強企業(yè)財務預算控制可以使企業(yè)內部各項財務支出更加直觀,減少因預算模糊而出現(xiàn)資金超支等問題,減少資金投入浪費現(xiàn)象,進一步提高企業(yè)財務管理水平和工作效率。
(1)建立并完善企業(yè)財務審計監(jiān)督機制
在加強財務管理內部控制工作的過程中,企業(yè)首先不僅建立并完善企業(yè)財務審計監(jiān)督機制,加強企業(yè)內部審計工作,而且需要重視企業(yè)外部監(jiān)管的作用及工作質量。首先,現(xiàn)代企業(yè)應該需要充分了解財務管理內部控制的需求,進而在規(guī)定范圍內不斷優(yōu)化和完善內部審計監(jiān)控體系,這樣不僅可以有效地提高企業(yè)財務管理內部監(jiān)管的獨立性和權威性,而且在一定程度上推動了財務管理內部控制工作的順利進行。而且,企業(yè)管理層可以借助加大對財務管理內部控制的監(jiān)管力度來進一步了解企業(yè)最真實的財務狀況,避免出現(xiàn)財務危機而制約企業(yè)發(fā)展的情況,同時對于提高企業(yè)財務管理工作水平有非常好的效果。其次,各企業(yè)可以定期組織員工參加內部審計相關的培訓和專題講座,鼓勵相關工作人員不斷豐富自身的專業(yè)知識,提高自身的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),從而使企業(yè)內部審計工作更加規(guī)范化、職業(yè)化和專業(yè)化,進一步加強對財務風險的有效控制,不斷提高財務管理內部控制相關工作的質量。另外,企業(yè)應該主動且積極地迎接當?shù)叵嚓P政府部門對企業(yè)財務管理工作的定期抽查和核查等工作,主動配合審計部門的各項工作,從而充分保障審計工作落實的有效性。除此之外,各企業(yè)需要加強內外部審計工作的鏈接,企業(yè)管理人員和相關審計人員不僅需要認識到內部審計工作的重要性和必要性,而且需要借助外部審計工作的力量來進一步改進和完善內部審計工作,從而充分發(fā)揮內外部審計工作的作用,進而更好地推進企業(yè)財務管理內部工作的發(fā)展,進一步提高企業(yè)財務管理效率。
(2)財務內部控制系統(tǒng)電算化
企業(yè)不僅需要正確認識財務管理內部控制工作的重要性和必要性,而且需要加強財務內控系統(tǒng)電算化,合理利用計算機及相關技術來取代部分人工會計工作,幫助財務管理工作人員減輕工作壓力,從而使財務工作操作流程更加規(guī)范化,提高企業(yè)財務管理工作的效率。另外,企業(yè)需要加強對財務內控系統(tǒng)電算化的監(jiān)管,減少電算化過程中出現(xiàn)的各種風險問題。
對于財務管理內部控制工作來說,財務管理人員的綜合素質是至關重要的,企業(yè)不僅需要不斷強化企業(yè)財務內部控制部門的建設,引入優(yōu)秀的綜合性人才,為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展注入全新的動力,而且需要定期對財務人員進行專業(yè)的教育和培訓工作。首先,企業(yè)需要及時調整管理層,將具有較高專業(yè)能力和綜合素質,并具備較強責任感和事業(yè)心的企業(yè)員工安排到重要的財務管理和相關審計崗位上,以此來不斷提高財務管理的水平和工作效率,同時也可以感染其他員工,不斷提高自身的專業(yè)素質和職業(yè)道德。其次,企業(yè)可以定期邀請相關專家進行內部培訓,積極鼓勵財務管理員工學習先進管理經(jīng)驗和理念,不斷完善自身,加大對計算機、風險管理和內部控制等相關知識的學習,進一步提升自身專業(yè)水平,進而更好地提高企業(yè)財務管理內部控制隊伍的整體素質。另外,企業(yè)可以安排表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行外出學習和培訓,通過技術的分享和交流,企業(yè)財務管理內部控制人員可以學到更豐富的專業(yè)知識,并對工作中遇到的問題進行溝通和融合,有效地解決工作中的阻礙,進而不斷提高企業(yè)財務管理內部控制的效率。除此之外,企業(yè)應該根據(jù)自身發(fā)展的實際情況制定并完善內部考核制度,對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行提薪、升職或者年終獎的獎勵,而對于玩忽職守的員工要進行嚴格的懲罰,甚至給予開除處分,這樣不僅可以更好地規(guī)范工作人員的工作行為,而且對提高他們的責任感和事業(yè)心有非常好的效果,進而不斷提高企業(yè)財務管理內部控制的效率。
總而言之,企業(yè)要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,加強財務管理內部控制工作必不可少,因此,在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的過程中,企業(yè)管理層人員應該提高對財務管理內部控制工作重要性的正確認識,不斷增強自身的風險意識,熟悉政府相關政策,充分了解市場經(jīng)濟環(huán)境,不斷加強企業(yè)財務管理內部控制體系的建設,同時需要進一步完善財務管理內部控制制度和監(jiān)督機制,進而有效地提高企業(yè)財務管理水平。