新形勢(shì)下我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策研究

宋 健

（北京國(guó)際貿(mào)易有限公司，北京 100020）

一、我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

1.技術(shù)貿(mào)易的特殊性和技術(shù)貿(mào)易法規(guī)的復(fù)雜性

技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展分析離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)比較分散。相關(guān)國(guó)家法律條例指在“從中華人民共和國(guó)境外向中華人民共和國(guó)境內(nèi)，或者從中華人民共和國(guó)境內(nèi)向中華人民共和國(guó)境外，通過(guò)貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為”，而又可具體分為專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)和技術(shù)秘密的轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)服務(wù)和以其他方式轉(zhuǎn)移技術(shù)等。自改革開(kāi)放后，我國(guó)初步建立技術(shù)貿(mào)易，而在此后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展于完善之中，相關(guān)法規(guī)也被逐步建立起來(lái)并獲得完善，現(xiàn)在已有外商投資企業(yè)法、對(duì)外貿(mào)易法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等等多項(xiàng)相關(guān)法律[1]。如今，我國(guó)又在21世紀(jì)初兩次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行了更新和修訂，以滿足我國(guó)進(jìn)入WTO形勢(shì)下的新需求、幫助我國(guó)企業(yè)更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。相關(guān)法規(guī)面對(duì)新時(shí)代背景的更新于修訂為我國(guó)技術(shù)貿(mào)易在當(dāng)下的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，且就結(jié)果來(lái)看，這些法規(guī)的改革成效顯著，促成了其飛速發(fā)展，也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步，提高了我國(guó)的綜合國(guó)力。當(dāng)下我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)已獲得了全面的調(diào)整，紡織品等傳統(tǒng)出口商品的位置也由技術(shù)性更強(qiáng)的機(jī)電產(chǎn)品所取代。

當(dāng)下，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法雖然已經(jīng)獲得了更加貼合時(shí)代背景的全新修訂、我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平也可以一定程度上與國(guó)際要求相符合，但是仍有不少企業(yè)對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的法規(guī)缺乏了解，對(duì)跨國(guó)技術(shù)貿(mào)易的重大意義也缺乏充分的認(rèn)識(shí)，這使得其忽略了無(wú)形的技術(shù)資產(chǎn)所預(yù)備的價(jià)值，也忽略了對(duì)部分高新技術(shù)的有效利用。2000年，我國(guó)共有3萬(wàn)余件正式登記的科技成果，其中獲國(guó)家級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)者有288項(xiàng)，同時(shí)約有5萬(wàn)余件發(fā)明專利申請(qǐng)，其中獲得授予的約有1.3萬(wàn)余件。但是，考慮到專利權(quán)的地域性特點(diǎn)，加上我國(guó)企業(yè)普遍的忽略海外專利申請(qǐng)的情況，導(dǎo)致了在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易環(huán)境中缺乏我國(guó)企業(yè)和專利項(xiàng)目參加的情況，這限制了我國(guó)專業(yè)技術(shù)的發(fā)展，也制約了其經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮。同樣地，我國(guó)的許多企業(yè)也忽視了自身商標(biāo)的海外注冊(cè)，為其拓展海外市場(chǎng)的過(guò)程埋下了隱患，在暗中制約了自身企業(yè)的發(fā)展，也帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)以上現(xiàn)象的客觀、普遍的存在，究其根本原因，仍然可見(jiàn)當(dāng)下我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的程序及其重要性、特殊性的缺乏了解，而在當(dāng)今貿(mào)易全球化的大背景下為其企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展帶來(lái)了極大的制約，也使得我國(guó)整體上在世界市場(chǎng)中處于被動(dòng)地位[2]。

2.技術(shù)貿(mào)易規(guī)模偏小

技術(shù)貿(mào)易伴隨著科技的飛發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，它是指一個(gè)國(guó)家的企業(yè)、個(gè)人或其他金融機(jī)構(gòu)，按照一定的交易條件，向其他國(guó)家的企業(yè)、個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織有償讓渡或允許使用常識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)權(quán)或者供給技術(shù)咨詢、技術(shù)任職或技術(shù)開(kāi)辟的一種國(guó)際技術(shù)貿(mào)易行為。自從1995年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。我國(guó)在技術(shù)進(jìn)口方面開(kāi)始重視起技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展并通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)來(lái)提高技術(shù)的水平，當(dāng)時(shí)我國(guó)還主動(dòng)要求加入WTO組織并積極地向技術(shù)發(fā)展好的國(guó)家學(xué)習(xí)、借鑒、吸收外國(guó)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)我國(guó)技術(shù)層面的發(fā)展。我國(guó)深知僅僅學(xué)習(xí)其他國(guó)家的技術(shù)還是不夠的我們應(yīng)把所學(xué)到的常識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過(guò)程里去，隨后我國(guó)就對(duì)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了技術(shù)改造，主要是把我國(guó)重工業(yè)中以往落后的生產(chǎn)設(shè)備改為大力發(fā)展高技術(shù)水平的設(shè)備來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[3]。

近年來(lái)我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比重仍然過(guò)小，出口尤其不足。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易在全球中所占的份額更是偏小甚至低于印度。

3.技術(shù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠完善

我國(guó)技術(shù)貿(mào)易進(jìn)出口中，外資企業(yè)占比過(guò)大，內(nèi)資企業(yè)作用有待加強(qiáng)。值得關(guān)注的是，當(dāng)下我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易出口量占比中，大多數(shù)來(lái)自外資企業(yè)所轉(zhuǎn)移進(jìn)入我國(guó)的高新技術(shù)生產(chǎn)加工業(yè)，其中的核心技術(shù)仍然為外方所有，其技術(shù)附加值難以留在我國(guó)，故其提供的大出口量并無(wú)法正確體現(xiàn)我國(guó)技術(shù)貿(mào)易水平，它為我國(guó)相關(guān)行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大帶來(lái)了諸多制約，也不利于其技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮。

同時(shí)，我國(guó)企業(yè)在引進(jìn)外資方面也普遍存在著一些問(wèn)題。許多公司的業(yè)務(wù)制定中存在引進(jìn)外資的指標(biāo)設(shè)置，而這導(dǎo)致其相關(guān)部門(mén)片面追求引進(jìn)量，而對(duì)其技術(shù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置則并不健全，從而導(dǎo)致了低水平重復(fù)引進(jìn)問(wèn)題的普遍存在。當(dāng)下，我國(guó)主要從美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體引進(jìn)技術(shù)，而這一形勢(shì)若長(zhǎng)期保持下去，則易形成對(duì)其的技術(shù)依賴。同時(shí)，近年間歐美國(guó)家也頻發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，而在技術(shù)引進(jìn)方面過(guò)度依賴的被動(dòng)狀態(tài)導(dǎo)致我國(guó)也更加易于受到他國(guó)波動(dòng)的連帶影響。

除此之外，技術(shù)依賴的被動(dòng)狀態(tài)導(dǎo)致許多企業(yè)只追求眼下的經(jīng)濟(jì)效果，關(guān)注技術(shù)引進(jìn)的數(shù)量，但忽略了對(duì)引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)化工作，這造成對(duì)引進(jìn)技術(shù)利用低下、從而趨向重復(fù)引進(jìn)的惡性循環(huán)。同樣，這種被動(dòng)的依賴狀態(tài)也容易使企業(yè)形成惰性，從而忽略了創(chuàng)新的重要性，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致其商品附加值低、企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的情況。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨考驗(yàn)

長(zhǎng)久以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等現(xiàn)實(shí)因素影響，導(dǎo)致我國(guó)許多企業(yè)仍缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)，也沒(méi)有對(duì)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作予以足夠的關(guān)注。在與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往中，我國(guó)技術(shù)企業(yè)普遍缺乏對(duì)相關(guān)國(guó)際法規(guī)的了解，這導(dǎo)致其在國(guó)際間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展中市場(chǎng)處于不利地位，在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)也難以及時(shí)采取有效對(duì)策。當(dāng)前國(guó)外企業(yè)一般設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)，相關(guān)工作的開(kāi)展也卓有成效，而我國(guó)不少高新技術(shù)企業(yè)不僅沒(méi)有設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)，人才管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)也不到位。

5.缺失相關(guān)專業(yè)人才

人才的重要性在當(dāng)今時(shí)代顯得愈發(fā)明顯，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)取決于其人才的水平?？梢哉f(shuō)，人才的培養(yǎng)事關(guān)我國(guó)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，因而人才資源也成了最有價(jià)值的財(cái)富，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)也成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。我們要充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要性。我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)中只重視對(duì)技術(shù)，設(shè)備等的引進(jìn)、研發(fā)與創(chuàng)新。

二、新形勢(shì)下我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

1.發(fā)揮政府作用

只有正確把握市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控職能間的關(guān)系，才能準(zhǔn)確定位、妥善發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，并使政府職能得到更好地發(fā)揮。我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與政府的特殊關(guān)系由我國(guó)特殊的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系所決定，而其關(guān)系也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中首要問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)中指出了，市場(chǎng)應(yīng)發(fā)揮在對(duì)資源配置方面的決定性，市場(chǎng)的“決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”這兩個(gè)定位不僅有著區(qū)別和轉(zhuǎn)變，也有著發(fā)展和繼承的關(guān)系。面對(duì)這一問(wèn)題，市場(chǎng)和政府的應(yīng)當(dāng)發(fā)揮有機(jī)統(tǒng)一的作用，對(duì)這二者的作用也不可以割裂看待。即使市場(chǎng)發(fā)揮著其決定性作用，但這并不意味著市場(chǎng)機(jī)制可完全取代政府的相關(guān)職能，而反過(guò)來(lái)看，政府調(diào)節(jié)職能的揮發(fā)也不應(yīng)當(dāng)過(guò)度忽視市場(chǎng)本身的作用[4]?？紤]到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具備的獨(dú)特性，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)調(diào)控。而為了達(dá)成這一效果，需要對(duì)政府職能作出切實(shí)、深刻地改變，同時(shí)還應(yīng)將行政體制改革進(jìn)一步落實(shí)，通過(guò)創(chuàng)新管理模式、完善調(diào)控手段、加強(qiáng)監(jiān)管力度和配套政策保障等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)水平的進(jìn)一步提升和優(yōu)化，從而起到維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)未定發(fā)展的效果，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確自身職責(zé)定位，有效發(fā)揮自身職能，根據(jù)具體情況、具體需要決定嚴(yán)加管理還是適當(dāng)放權(quán)，同時(shí)，還應(yīng)明確政府權(quán)力的邊界，確保其在實(shí)際工作中不忽略、不越界。最后，政府還應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)引進(jìn)技術(shù)規(guī)定、確立技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，確保技術(shù)引進(jìn)工作得到妥善、有序地開(kāi)展，在此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)募?lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促使其提高自身的獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力，避免陷入依賴。

健全技術(shù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，建立國(guó)家層面和各省市級(jí)別的技術(shù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門(mén)各省市出臺(tái)促進(jìn)政策。整合政策資源，探索促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融、外匯、海關(guān)等支持政策。構(gòu)建技術(shù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，健全技術(shù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理，從而能夠做到全范圍覆蓋，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息協(xié)作和全環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)管工作的開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)對(duì)我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易發(fā)展作出地理和時(shí)間范疇尚的妥善規(guī)劃，做到先進(jìn)帶動(dòng)落后，也發(fā)揮出重點(diǎn)城市的帶動(dòng)效果。

2.延長(zhǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈

顧名思義，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)即經(jīng)營(yíng)高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品方面工作的企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的根本驅(qū)動(dòng)力為先進(jìn)技術(shù)，因而具有較高的門(mén)檻，但其所能帶來(lái)的回報(bào)也是極為豐厚的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必然具備知識(shí)密集、技術(shù)的特征，而其所經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)象和采用的工藝也自然處于當(dāng)下的技術(shù)前沿。相關(guān)數(shù)據(jù)所示，我國(guó)當(dāng)下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)這三個(gè)領(lǐng)域。

為了延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促成其良好發(fā)展和壯大，應(yīng)當(dāng)將精力集中于附加值較高的環(huán)節(jié)，如自主研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)等。為了做到這一點(diǎn)，需要及時(shí)、緊密地關(guān)注當(dāng)下的技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向，從而對(duì)高新企業(yè)的發(fā)展方向做出合理的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)企業(yè)明確自身的發(fā)展方向，在充分把握自身優(yōu)勢(shì)、掌握行業(yè)動(dòng)向的基礎(chǔ)上制定合理的研發(fā)規(guī)劃，促使其積極創(chuàng)新，打造具有自身特色和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)服務(wù)，進(jìn)而形成品牌效益，將其做成具有強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力和自生力的優(yōu)勢(shì)品牌。

3.促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易多雙邊合作

面對(duì)貿(mào)易全球化的時(shí)代浪潮，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)企業(yè)走向世界，開(kāi)展多邊合作，立足“一帶一路”等項(xiàng)目，找到切入點(diǎn)，積極開(kāi)展與國(guó)外政府和企業(yè)的合作交流，打破技術(shù)、行業(yè)壟斷，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)?？梢源罱ê眉夹g(shù)貿(mào)易平臺(tái)，充分發(fā)揮上海科創(chuàng)中心建設(shè)和中國(guó)國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等平臺(tái)的作用，依托其建立和完善技術(shù)貿(mào)易企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。大力培育技術(shù)貿(mào)易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)城市技術(shù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)。發(fā)揮商協(xié)會(huì)與境外中介機(jī)構(gòu)的作用，建立技術(shù)貿(mào)易合作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)中外企業(yè)間技術(shù)交流合作向更深層次發(fā)展。營(yíng)造我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境，積極參與WTO等機(jī)構(gòu)關(guān)于技術(shù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)則談判。

中國(guó)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制要形成一個(gè)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，內(nèi)外雙循環(huán)、高效有機(jī)互動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)換，二是體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)換，三是改革開(kāi)放的動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換。我們的基本體制改革、開(kāi)放模式，以原來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和他們構(gòu)建的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系為模板來(lái)進(jìn)行的，現(xiàn)在這個(gè)條件已發(fā)生變化。中國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體之一，即將形成新的發(fā)展格局。

4.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)造的必要保護(hù)。通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，可以有效地保護(hù)創(chuàng)作者的智力成果，而也只有及時(shí)、可靠、全面的保護(hù)，才能激發(fā)創(chuàng)造主動(dòng)性，促成創(chuàng)新和創(chuàng)造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的良好配置。同時(shí)，于高新企業(yè)和技術(shù)貿(mào)易企業(yè)而言，創(chuàng)新和創(chuàng)造正是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期良好發(fā)展也需要由此保證。通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效地保護(hù)，企業(yè)才能保持其對(duì)自身核心研發(fā)成果的專有性，進(jìn)而打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著科技的發(fā)展，越來(lái)越多的公司和個(gè)人意識(shí)到了創(chuàng)意這一無(wú)形財(cái)產(chǎn)的巨大作用，而創(chuàng)意價(jià)值的發(fā)揮則有賴于相關(guān)法規(guī)所為其提供的保護(hù)。我國(guó)已于2001年12月1日加入世界貿(mào)易組織，并按要求履行相關(guān)協(xié)定、參與保護(hù)國(guó)內(nèi)外自然、法人或者其他組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是我國(guó)參與世界貿(mào)易活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)企業(yè)參與世界貿(mào)易的必要保障。

我國(guó)的高新產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，其市場(chǎng)占有率和發(fā)展速度都并未能在國(guó)際范圍內(nèi)處于優(yōu)勢(shì)地位。例如，我國(guó)當(dāng)下的電器技術(shù)雖然已獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我國(guó)的電器市場(chǎng)仍被美、日等國(guó)的產(chǎn)品所占領(lǐng)，而我國(guó)的本土企業(yè)仍然只能占據(jù)廣大市場(chǎng)中的一小部分。由此可見(jiàn)，為我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供必要的保護(hù)是當(dāng)下迫切的需求。我國(guó)可在相關(guān)規(guī)則所允許的范圍內(nèi)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品實(shí)行配額進(jìn)口，從而起到保護(hù)國(guó)有企業(yè)的作用。同時(shí)，還應(yīng)在海內(nèi)外大力宣傳國(guó)內(nèi)高新技術(shù)品牌，加強(qiáng)其在海內(nèi)外市場(chǎng)的影響力，為其建立起市場(chǎng)知名度，使其形成品牌效應(yīng)、進(jìn)而能夠擴(kuò)大海內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。為此，必然需要通過(guò)相關(guān)法規(guī)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。例如，可適當(dāng)擴(kuò)大申請(qǐng)專利的范圍，從而為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)成果提供可靠的保護(hù)。同時(shí)，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益惡化，各國(guó)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，而相關(guān)技術(shù)也日益成為一大熱點(diǎn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在加大對(duì)相關(guān)行業(yè)和工程的支持同時(shí)，也建立起了一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)而形成了技術(shù)壁壘。因此，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于培育相關(guān)的高新技術(shù)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也可以突破技術(shù)壁壘、實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。

在完善相關(guān)法律建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)懲罰手段?？梢越梃b世界范圍內(nèi)先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建出相關(guān)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)的建立，為企業(yè)的信息獲取和知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)提供方便。

5.加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

科技是第一生產(chǎn)力，而高技術(shù)人才是這一生產(chǎn)力的根本保障。面對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，為其提供優(yōu)厚的待遇，并加強(qiáng)社會(huì)宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立起熱愛(ài)科學(xué)、尊重科技人才的理念；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，從而防止相關(guān)人才的流失；還應(yīng)采取優(yōu)惠措施，從而吸引海外人才回國(guó)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的建立與發(fā)展不僅依賴技術(shù)人才，還需要高級(jí)管理人才和相關(guān)的思想水平建設(shè)，因而需要對(duì)這些人才開(kāi)展全方位、多角度的培訓(xùn)，促使其在提高專業(yè)技術(shù)的同時(shí)也能提高思想、職業(yè)道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大培養(yǎng)和引進(jìn)高水平科技、管理方面人才的力度，合理調(diào)整薪酬待遇結(jié)構(gòu)，為自己打造具備高水平的核心人才隊(duì)伍，進(jìn)而提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)當(dāng)下貿(mào)易國(guó)際化、技術(shù)貿(mào)易高速發(fā)展的大趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)技術(shù)進(jìn)出口專業(yè)人才，還應(yīng)加大引才引智力度，采取核心人才引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)等方式，引進(jìn)高水平人才，打造自身人才隊(duì)伍。同時(shí)還應(yīng)更新管理手段，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。還應(yīng)當(dāng)加大引才平臺(tái)載體建設(shè)力度，建設(shè)高新園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、創(chuàng)新研究院等多元化的人才引進(jìn)平臺(tái)，并提高相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立人才公寓、人才服務(wù)保障等方式，吸引高水平人才，集聚高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，也對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展日益起到更加重要的作用。與此同時(shí)，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。近年來(lái)。自由貿(mào)易區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，其建設(shè)質(zhì)量會(huì)直接影響我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施效果?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施需要以自由貿(mào)易區(qū)作為載體，自由貿(mào)易區(qū)與“一帶一路”倡議的推行有利于區(qū)域合作的開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提升。目前我國(guó)正處于社會(huì)改革深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，只有正確研究我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策，才會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。