助推區(qū)域人才高地建設(shè)探究
——基于粵港澳大灣區(qū)珠三角九市已就業(yè)青年擇業(yè)影響因素

陳銀娜 張雅銘 霍世圖 常樂怡

(華南師范大學(xué)，廣東 廣州 511400)

一、問題提出

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要加強(qiáng)人才高地建設(shè)，創(chuàng)造更具吸引力的引進(jìn)人才環(huán)境?；谇嗄耆瞬艑^(qū)域發(fā)展的重要性，近年灣區(qū)珠三角九市紛紛制定并出臺人才引進(jìn)政策，如廣州的“紅棉計(jì)劃”、深圳的“孔雀計(jì)劃”、珠海的“珠海英才計(jì)劃”、中山的“雛鷹歸巢計(jì)劃”、佛山的人才新政“23條”、惠州的“人才雙高計(jì)劃”、肇慶的“西江人才計(jì)劃”等。而人才競爭日趨激烈的同時，也存在部分人才引進(jìn)政策中“一窩蜂”“一刀切”或“跟風(fēng)式”的不當(dāng)競爭行為(耿強(qiáng)，2018)，導(dǎo)致城市可短期“引才”卻無法長期“留才”的現(xiàn)象頻發(fā)，人才損耗嚴(yán)重。各市各區(qū)青年人才爭奪，在一定程度上會對大灣區(qū)的整體人才環(huán)境造成消極影響，不利于城市群融合與社會健康發(fā)展。

本文擬從就業(yè)青年視角出發(fā)，采用質(zhì)性分析方法探索深層原因，為粵港澳大灣區(qū)吸引青年人才、更高效集聚地區(qū)快速與長遠(yuǎn)發(fā)展的磅礴力量提供一定參考。

二、就業(yè)青年

國內(nèi)外“青年”的概念界定存在差異。本文采用《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》的規(guī)定，即青年年齡為14周歲～35周歲，符合當(dāng)代中國人生理心理的發(fā)展?fàn)顩r與我國青年工作的實(shí)際情況(張良馴，2018)。

《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》指出：“畢業(yè)生就業(yè)從在校內(nèi)的最后一學(xué)年開始，其程序包括就業(yè)指導(dǎo)、收集發(fā)布信息、供需見面及雙向選擇、制訂就業(yè)計(jì)劃、進(jìn)行畢業(yè)生資格審查、派遣、接收等階段?！被诖?，本文將高校畢業(yè)生經(jīng)過一系列正規(guī)程序后的第一天入職工作，視為正式就業(yè)。穩(wěn)定就業(yè)(左丹，2017)是指固定在某一單位或組織內(nèi)就業(yè)，簽訂勞動合同，其權(quán)利和業(yè)務(wù)有法律保障的就業(yè)形式。

綜上所述，本文將“就業(yè)青年”定義為：具有勞動能力的16周歲～35周歲之內(nèi)正式就業(yè)且穩(wěn)定就業(yè)的青年，即在單位或組織內(nèi)通過正規(guī)程序入職并已簽訂勞動合同的青年。

三、就業(yè)城市選擇影響因素

國內(nèi)外學(xué)者大致將個體就業(yè)地選擇影響歸類為個人因素、家庭因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素和其他因素五大類。

1.個人因素

個人因素是影響就業(yè)地選擇的重要因素。岳昌君等(2016)分析表明男性在大中城市就業(yè)比例高于女性，就業(yè)城市行政級別隨學(xué)歷層次增高；學(xué)生干部、政治面貌、學(xué)歷層次、學(xué)生成績、獎學(xué)金、資格證、雙學(xué)位或輔修因素與就業(yè)城市行政級別呈正相關(guān)。Ishitani(2011)指出獎學(xué)金、專業(yè)和種族因素顯著影響畢業(yè)生就業(yè)地選擇。Faggian等(2007)指出學(xué)歷與就業(yè)可選擇遷移距離呈正相關(guān)。黃敬寶(2008)指出北京和非北京生源在北京、京城八區(qū)和東部城市就業(yè)比例差異顯著。Menon等(2012)研究表明性別與畢業(yè)生就業(yè)城市選擇顯著相關(guān)。此外，部分學(xué)者研究生源地與就學(xué)地距離遠(yuǎn)近導(dǎo)致的就業(yè)地選擇偏好(Pearson等，2010;李宜可，2018)。綜上，性別、學(xué)生干部、政治面貌、學(xué)歷層次、學(xué)生成績、獎學(xué)金、資格證、雙學(xué)位或輔修和生源地要素均從個人層面影響青年就業(yè)地區(qū)選擇。

2.家庭因素

家庭因素對就業(yè)地區(qū)選擇有重大影響。岳昌君等(2016)從父母人均年收入、受教育時間、職業(yè)和社會關(guān)系角度進(jìn)行研究。Rerat(2014)指出家庭教育對大學(xué)生移民的重要作用。楊釙等(2011)以子女五種就業(yè)城市流動模式為因變量，指出父母家庭教育低者選擇不動模式高于相反群體。綜上，家庭的年收入、受教育程度、職業(yè)和社會關(guān)系對青年就業(yè)地選擇有作用。

3.經(jīng)濟(jì)因素

宏觀層面中經(jīng)濟(jì)因素不可忽略。孫祥(2011)指出，地區(qū)收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)類型與就業(yè)區(qū)域流向呈顯著正相關(guān)。Jose-Giens(2000)認(rèn)為西班牙對發(fā)展高科技不重視是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)流動的因素之一。Becker等(2004)分析經(jīng)濟(jì)波動對德國、瑞士大學(xué)生就業(yè)地選擇的影響。張抗私等(2018)以人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比和住宅銷售價格為指標(biāo)探究對大學(xué)生跨省從業(yè)的影響。學(xué)者指出房價上升也對前來就業(yè)者產(chǎn)生推力作用(黃兢，2018)。綜上，學(xué)者在經(jīng)濟(jì)因素研究主要包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)波動、生活成本。

4.社會因素

宏觀層面又一不可忽視的是社會因素。孫祥(2011)以地域就業(yè)觀、生活質(zhì)量、當(dāng)?shù)馗呓趟疁?zhǔn)、戶口和檔案管理制度、社保制度、國家投資政策、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)政策為自變量進(jìn)行研究。Gonzalez等(2014)表明城市醫(yī)療、教育和醫(yī)保情況是澳大利亞畢業(yè)生就業(yè)選擇的考慮因素。此外，學(xué)者也從政策宣傳、城市從業(yè)壓力和社會輿論要素針對農(nóng)村大學(xué)生回村就業(yè)意向進(jìn)行研究(薛肖飛，2015;李文睿，2015)。綜上，學(xué)者主要從個人觀念、教育、制度、政策和輿論等社會內(nèi)涵對就業(yè)地選擇進(jìn)行研究。

5.城市及其他因素

城市環(huán)境、求職情況和城市就業(yè)貼現(xiàn)速度同樣對就業(yè)地選擇產(chǎn)生作用。

城市環(huán)境方面，張抗私等(2018)研究表明城市環(huán)境因素對大學(xué)生省際流動呈正向影響；Kodrzychi(2011)指出地區(qū)環(huán)境(如是否靠近海邊、最大風(fēng)速等)對大學(xué)生就業(yè)流動存在顯著影響。

求職情況和就業(yè)貼現(xiàn)速度方面，岳昌君等(2016)以工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)歷、求職費(fèi)用和求職次數(shù)為求職狀況測量指標(biāo)，分析表明求職努力程度和就業(yè)行政級別呈正相關(guān)。此外，學(xué)者分析表明學(xué)生容易放棄短期收益為負(fù)，長期收益為正的一線城市就業(yè)機(jī)會(葛玉好等，2011)。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看其不足表現(xiàn)在以下兩方面。一是研究對象與范圍較為局限。研究對象多以大學(xué)生、未就業(yè)畢業(yè)生和已就業(yè)畢業(yè)生為主，多從高校取樣，所選研究對象多為尚未實(shí)現(xiàn)正式或穩(wěn)定就業(yè)青年，年齡跨度較小。二是研究方法較為單一。學(xué)者現(xiàn)有研究多以定量為主，較少從定性層面或更多定量研究方法解釋影響因素成因。

四、數(shù)據(jù)來源與編碼分析

1.數(shù)據(jù)來源

本研究訪談于2020年2月16日～2月23日，在粵港澳大灣區(qū)珠三角9個城市進(jìn)行。訪談對象為在粵港澳大灣區(qū)珠三角九市工作的具有勞動能力的16周歲～35周歲之內(nèi)已正式且穩(wěn)定就業(yè)的青年，即在單位或組織內(nèi)通過正規(guī)程序入職并已簽訂勞動合同的青年。本研究訪談對象包括了不同城市、不同職業(yè)、不同年齡的青年，廣泛涉及了不同就業(yè)青年群體，抽樣具有科學(xué)合理性。每次訪談持續(xù)時間原則上控制在30分鐘以上，訪談?wù)吆驮L談對象進(jìn)行深入交流。全部訪談結(jié)束后，對所有訪談資料進(jìn)行整理和總結(jié)。

2.資料編碼分析

(1)初步范疇化。本研究采用手工編碼，經(jīng)過反復(fù)比較整理，首先貼出426個標(biāo)簽，進(jìn)而對上述標(biāo)簽所表征的現(xiàn)象賦予23個概念，包括家庭中所處獨(dú)生子女地位、家庭支持與陪伴、家庭與工作地距離、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)前景、工作單位地理位置、企業(yè)文化或氛圍、職業(yè)的競爭壓力、晉升空間(發(fā)展空間、提升空間)、工作穩(wěn)定性、工作單位就業(yè)福利、工作單位薪資水平、政府政策支持、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活成本、城市醫(yī)療社保發(fā)展水平、城市房價成本、青年就業(yè)機(jī)會、青年就業(yè)前景、就業(yè)城市環(huán)境、城市公共配套設(shè)施完善程度、朋友影響、同學(xué)影響、戀人影響。

(2)提煉主范疇。完成開放式編碼之后，本文得到家庭地位、家人情感、家庭距離、職業(yè)發(fā)展、工作單位環(huán)境、待遇福利、政治政策、經(jīng)濟(jì)與社會保障、城市發(fā)展?jié)撃堋⑸瞽h(huán)境、人際關(guān)系影響、個人情感、個人能力、個人發(fā)展14個范疇。借助Strauss等(1990)提出的典范模型(Paradigm Model)來分析現(xiàn)象、條件、結(jié)果、行動和互動的策略與結(jié)果之間所體現(xiàn)的邏輯關(guān)系，本研究獲得家庭因素、工作單位與行業(yè)因素、城市因素、個人因素四個主范疇。

五、就業(yè)青年選擇影響因素分析

1.家庭因素：情感動力

家庭因素指灣區(qū)就業(yè)青年以原生家庭為導(dǎo)向的就業(yè)選擇機(jī)制，包括正向與負(fù)向選擇。青年所處原生家庭獨(dú)生子女地位一定程度上影響其就業(yè)城市選擇，原生家庭雙向陪伴與支持對青年對于原生家庭距離較近的工作城市有趨向作用，反之有排斥作用。

青年在進(jìn)行就業(yè)選擇時，受家人關(guān)系的介入影響，形成家庭的情感羈絆，一定程度上引發(fā)就業(yè)城市選擇激勵與偏好效應(yīng)。

2.工作單位與行業(yè)因素：經(jīng)濟(jì)動力

工作單位與行業(yè)因素指灣區(qū)就業(yè)青年的就業(yè)選擇中，單位或行業(yè)的發(fā)展?jié)撃?、待遇福利對青年的個人發(fā)展有直接作用，從而形成青年選擇就業(yè)城市的間接影響因素。工作單位的就業(yè)福利與薪資水平?jīng)Q定青年的生活水平高低，工作穩(wěn)定性、晉升空間決定青年的個人發(fā)展。

工作單位的地理環(huán)境優(yōu)勢、企業(yè)文化和氛圍濃厚、工作單位的待遇福利高、個人晉升空間大等因素對青年具有直接經(jīng)濟(jì)吸引力。青年在擇業(yè)中往往優(yōu)先考慮薪資水平等因素，選擇經(jīng)濟(jì)效益良好與發(fā)展前景廣闊的行業(yè)和單位。工作單位與行業(yè)因素對個人可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，形成青年選擇就業(yè)的經(jīng)濟(jì)動力。工作單位就業(yè)福利、薪資水平高低顯著影響青年就業(yè)初期的生活水平，青年亦考量產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)前景、個人的晉升空間等因素對就業(yè)中后期的個人經(jīng)濟(jì)水平的可持續(xù)影響。

3.城市因素：潛能動力

城市因素指該城市的政策支持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)撃苡绊憺硡^(qū)就業(yè)青年的就業(yè)選擇。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會資源與公共資源的落實(shí)，提升青年就業(yè)機(jī)會，新型產(chǎn)業(yè)模式形成開拓就業(yè)前景，同時，工作所在地的房價和物價水平對青年的長期發(fā)展有限制作用。

政治政策出臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定等因素促進(jìn)城市新文化出現(xiàn)和特色城市的構(gòu)建，完善的城市配套公共設(shè)施與資源提供良好居住環(huán)境。政策頒布與落實(shí)使城市生活成本降低、特色文化等內(nèi)涵創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市向特色行業(yè)與就業(yè)模式過渡，都將影響青年的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)前景。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會公共資源落實(shí)、增加青年就業(yè)機(jī)會，新型產(chǎn)業(yè)模式開拓就業(yè)前景，構(gòu)成青年就業(yè)選擇的潛能動力。

4.個人因素：內(nèi)生動力

個人因素指灣區(qū)就業(yè)青年通過對個人情感、競爭優(yōu)勢、個人追求與發(fā)展、人際關(guān)系綜合排序，形成新的就業(yè)選擇以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢和個人需求變化。其中，同學(xué)朋友等人際關(guān)系為青年提供就業(yè)資源，戀人作為未來一段時期內(nèi)的潛在家庭影響青年就業(yè)城市選擇。在此過程中，青年積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，尋求優(yōu)勢工作，根據(jù)對工作壓力的適應(yīng)性形成不同選擇。

總體而言，青年通過提高個人綜合素質(zhì)與朋輩認(rèn)同感，逐漸形成個人追求的源動力，實(shí)現(xiàn)個人就業(yè)的規(guī)劃與行為選擇。

六、研究結(jié)果與討論

為提升城市人才吸引力，灣區(qū)珠三角九市可從如下方面展開：

(1)家庭因素方面，應(yīng)完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城際交通便捷程度，縮減就業(yè)青年與家庭的空間距離感；完善城市社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，深入推動城市養(yǎng)老社會化進(jìn)程，妥善解決灣區(qū)外來就業(yè)青年的父母隨遷問題，降低青年情感羈絆程度。

(2)工作單位與行業(yè)因素方面，企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃青年個人晉升發(fā)展曲線，構(gòu)建優(yōu)秀青年人才舉薦制度，合理分配資源，消減企業(yè)內(nèi)部人才競爭內(nèi)卷化；完善薪酬體系與晉升機(jī)制，激發(fā)員工價值創(chuàng)造，緊跟法律政策，從休假制度、醫(yī)療保險、住房津貼等方面保障員工實(shí)際權(quán)益。

(3)城市因素方面，各市政府應(yīng)因地制宜實(shí)施制定“青年就業(yè)服務(wù)計(jì)劃”，對口幫扶青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以經(jīng)費(fèi)投入為青年創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供經(jīng)費(fèi)保障；結(jié)合國家級旗艦店“就業(yè)在線”平臺，構(gòu)建“平臺+旗艦店”一站式就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，提供跨區(qū)域、跨層級招聘求職的機(jī)會，降低青年就業(yè)壁壘；注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以激發(fā)城市發(fā)展內(nèi)生動力，淘汰落后產(chǎn)能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居城市。

(4)個人因素方面，就業(yè)青年應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)，明確職業(yè)生涯規(guī)劃，打造自身就業(yè)核心競爭力。

然而，就業(yè)選擇受多方面影響。由于扎根理論樣本較少，影響因素存在遺漏可能性，未來研究可在本研究基礎(chǔ)上結(jié)合定性實(shí)證分析，以大樣本進(jìn)一步探究青年就業(yè)城市選擇因素以及各因素之間的影響機(jī)制。