會計師隊伍建設(shè)中的問題及完善對策

常 冬

（鄧州市財政局，河南 鄧州 474100）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越快，會計的重要性越突出。會計本來就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步中，會計發(fā)生了很多的變革。尤其是伴隨著我國改革開放40多年時間，我國會計在發(fā)展變革中取得了輝煌的成就。對于整個社會來說，會計工作是一項非常重要的管理活動。而會計師正是這項管理活動的主要參與者，因此在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，加強(qiáng)會計師隊伍的建設(shè)力度，提高會計師隊伍的整體素質(zhì)以及職業(yè)道德，對于提高單位管理水平、繁榮社會主義市場經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。

一、會計師隊伍建設(shè)背景

1.信息時代產(chǎn)生新影響

目前，隨著時代的不斷發(fā)展，我國逐漸邁入技術(shù)改革的浪潮，在各行各業(yè)當(dāng)中，信息技術(shù)均得到了廣泛的應(yīng)用，為行業(yè)改革指明了方向，財會管理工作中對于信息技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，比方說在線報賬和預(yù)約、財會信息的查詢等，將信息技術(shù)與財會工作緊緊結(jié)合在一起，創(chuàng)新了既有的工作崗位，同時還能夠提高工作效率，節(jié)省時間。在信息化的大背景下，對會計工作人員提出了更高的要求，會計工作人員應(yīng)當(dāng)具備財務(wù)預(yù)測與財務(wù)分析的能力，借助信息技術(shù)整合財務(wù)信息，因此加強(qiáng)會計師隊伍的建設(shè)力度是非常必要的。

2.體制改革和發(fā)展新要求

我國正處在財政體制改革的重要階段，財政部門提出了許多關(guān)于財務(wù)改革內(nèi)容的文件，以此來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。在貫徹落實制度期間，必須建設(shè)一支綜合實力過硬的會計師隊伍，會計師隊伍的專業(yè)能力與制度執(zhí)行的效果之間存在著緊密的聯(lián)系。隨著時代的不斷發(fā)展，會計工作環(huán)境的復(fù)雜程度逐漸增加，在新環(huán)境下，只有不斷改革才可以更好地應(yīng)對新形勢、新問題，為決策的制定提供可靠信息支持。

二、會計師隊伍建設(shè)存在的主要問題

會計工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密，在經(jīng)濟(jì)增長快速的今天，會計師隊伍建設(shè)有了很多的新問題，需要全社會引起必要的重視。

1.會計師專業(yè)技能參差不齊

會計工作是一種有著規(guī)范程序的系統(tǒng)性管理活動，從事這份工作需要大量的學(xué)習(xí)積累與長期的實踐鍛煉。在我國長期實施的會計從業(yè)資格考試中，報考條件設(shè)定的比較寬泛，并且對于報考人員的專業(yè)沒有限定，使得很多應(yīng)試性考生通過這種考試取得了會計從業(yè)資格。這類會計師因為沒有受過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，掌握的專業(yè)技能比較簡單，在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)低級錯誤。尤其是剛?cè)肼毜膶I(yè)財會人員，大多都是新手，沒有師傅傳幫帶的條件，造成這部分會計師沒有什么實踐經(jīng)驗可以借鑒，會計工作的混亂在所難免。

2.職業(yè)后續(xù)教育不夠重視

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的情況也在不斷出現(xiàn)，信息時代大數(shù)據(jù)云計算以及會計法核算制度都在不斷調(diào)整，這就意味著會計師的業(yè)務(wù)知識、職業(yè)技能都需要同時更新，職業(yè)后續(xù)教育不可或缺。但是在實際工作中，上級部門的主管者對于會計師后續(xù)教育比較忽略，沒有長期的培訓(xùn)規(guī)劃，即使舉行的培訓(xùn)學(xué)習(xí)更多的也是走走過場，更談不上配套的嚴(yán)格的審核制度。因此，會計師知識更新較慢甚至是停滯的狀態(tài)，造成會計主體的會計信息沒有可比性，會計核算工作出現(xiàn)差異化，導(dǎo)致會計信息缺乏可靠性。

3.會計師工作環(huán)境存在隱憂

會計的工作成果，直接關(guān)系到一個單位的實際效益，因此會計師在收入、預(yù)算、核算等工作中，總會受到管理者的一些干擾。在領(lǐng)導(dǎo)意志與會計核算原則的博弈中，會計師很難作出選擇，工作中壓力總背負(fù)在身上。還有來自上級機(jī)構(gòu)等部門的政策制度，這些同樣需要會計師遵守執(zhí)行。在單位內(nèi)部壓力與外部環(huán)境制約下，會計師的工作環(huán)境不是上學(xué)時想象中那種清正透明，一旦在會計核算中出現(xiàn)稍微的妥協(xié)，將給社會和單位帶來很大的危害。

4.會計法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范約束力不足

社會的不斷進(jìn)步，促使很多行業(yè)法律法規(guī)較之過去都有了很大的改善，這些法律法規(guī)為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。在這些法規(guī)制度中，會計法律制度同樣也有了較大的進(jìn)步，例如《會計法》中，就對會計師以及會計工作的具體行為規(guī)范有詳細(xì)的說明，如果違反的話也規(guī)定了具體處罰條款?？墒菚嫀煹墓ぷ鳟吘褂兄欢ǖ奶厥庑?，法律約束力不能起到完全的震懾作用。與此同時，會計職業(yè)道德規(guī)范遵守情況不容樂觀，在會計核算中屢有違背會計職業(yè)道德的行為發(fā)生。在會計業(yè)務(wù)的處理上，會計師不論是出于個體原因或者為了單位利益考慮不能完全做到依章辦事。

5.管理人員會計師隊伍建設(shè)意識缺失

會計工作內(nèi)容比較復(fù)雜，需要耗費較多的時間和精力，但是管理人員對于會計師隊伍建設(shè)的重要性了解不是特別多，把會計工作看作是后勤工作，對經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管工作和財務(wù)核算工作缺乏足夠的重視，容易出現(xiàn)一些財務(wù)方面的問題。除此之外，會計工作人員的選用比較隨意，忽視了人員的專業(yè)性，對會計師隊伍建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法全面發(fā)揮財務(wù)部門的職能，不利于提高會計師隊伍的專業(yè)性。

6.會計師隊伍的結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

首先，缺少綜合型的人才，會計師隊伍當(dāng)中的部分人才專供某項技術(shù)，同時具備較高財務(wù)管理能力和計算機(jī)應(yīng)用能力的人才比較少，在知識爆炸的今天，培養(yǎng)出的人才具有較強(qiáng)的專業(yè)性，但是其他領(lǐng)域的專業(yè)技能或多或少存在著一些不足。有的只擅長財務(wù)方面的工作，在數(shù)據(jù)的挖掘和計算機(jī)操作方面存在一定不足；有的操作信息技術(shù)比較熟練，但是對會計專業(yè)的內(nèi)容了解不足。除此之外，還缺少管理型人才，財務(wù)工作人才大部分是財務(wù)會計，管理會計占比較少，和發(fā)達(dá)國家間存在著較大的差異，因此需要不斷優(yōu)化管理會計體系，加大管理會計的培訓(xùn)力度。

7.會計工作人員的積極性不高

會計師隊伍的日常工作比較復(fù)雜，工作量大，不僅要完成基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)，還需要花費時間參與專業(yè)的技能培訓(xùn)，分身乏術(shù)。如此一來，大部分會計人員知識儲備被迫局限在學(xué)校學(xué)習(xí)的那些知識中，很少有時間學(xué)習(xí)新的知識和技能，如果在平時遇到突發(fā)的問題，常常缺少相應(yīng)的技能，多憑借過去的經(jīng)驗開展各項工作，有些會計人員還缺少上進(jìn)和努力的動力。

三、針對會計師隊伍建設(shè)問題的解決對策

對于會計師隊伍建設(shè)所存在的一些問題，政府職能部門需要認(rèn)真重視，多方面地出臺針對措施，解決好會計師隊伍建設(shè)中的實際困難，為更好地發(fā)揮會計師的作用作出努力。

1.提高對會計師隊伍建設(shè)的重視程度

對于會計師工作的質(zhì)量來說，領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持發(fā)揮著非常重要的價值，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)站在大局和長遠(yuǎn)的角度上，充分意識到會計師隊伍建設(shè)的重要價值，最大限度地發(fā)揮好財務(wù)部門價值管理、價值創(chuàng)造和價值引領(lǐng)的作用，尤其要深度認(rèn)識《會計法》帶給自身的責(zé)任，提高對財務(wù)工作的重視，大力支持會計師隊伍的建設(shè)，想辦法激發(fā)會計師的工作積極性、主動性，提高他們的創(chuàng)造性，鼓勵會計師按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)履行自身的職責(zé)，給予會計師更多的理解與關(guān)心，適當(dāng)?shù)靥岣邥嫀煷?，保證會計師隊伍的穩(wěn)定性。

2.提高會計師業(yè)務(wù)素質(zhì)

科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步，會計工作硬件與以前相比有了很大的改變，加上會計核算周期進(jìn)一步地縮短，會計信息的實時提供已經(jīng)不再是難事。同時，會計核算手段日漸變化，對會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。為了將我國的會計工作向信息化、專業(yè)化的方向推進(jìn)，需要在會計師后備力量培養(yǎng)力度加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，提高會計師整體業(yè)務(wù)水平。對于非財經(jīng)專業(yè)出身從事會計工作的會計師，應(yīng)該在上崗前安排專門的時間做業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，向培訓(xùn)要質(zhì)量，只有嚴(yán)格考核通過后才能上崗實操。由上級部門抽調(diào)人手組成調(diào)查機(jī)構(gòu)，每年對單位進(jìn)行定期會計工作檢查，及時糾正會計師的日常錯誤做法。

3.重視會計師后續(xù)教育工作

市場經(jīng)濟(jì)從來都是瞬息萬變，為了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，會計師也要緊跟經(jīng)濟(jì)形勢變化，提供實時會計信息。在信息化時代，不斷學(xué)習(xí)是會計師做好本職工作的基礎(chǔ)，上級部門要按照轄區(qū)會計工作的實際，組織會計師進(jìn)行定期的后續(xù)教育工作，落實好考核工作，不能將后續(xù)教育做成面子工程、形象工程。通過組織學(xué)習(xí)，會計師掌握新的會計原則應(yīng)用，統(tǒng)一會計核算認(rèn)識，理論聯(lián)系實踐，做好自己的本職工作。只有將會計核算工作通過后續(xù)教育落到實處，才能切實提高會計的信息質(zhì)量，更好地為會計信息使用者服務(wù)。要想達(dá)到這一目標(biāo)，需要采取多元化的人才培養(yǎng)方法，與此來提高會計師的專業(yè)性。首先，會計師需要善于反思。在平時的財務(wù)管理工作中常常會出現(xiàn)一些問題，會計師應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方法妥善處理問題，總結(jié)專業(yè)方面存在的不足，進(jìn)而提高會計師的專業(yè)能力與素養(yǎng)。其次，建立互助小組。個人學(xué)習(xí)期間有可能缺乏堅持的動力，在建設(shè)會計師隊伍期間，可以讓水平相差不是特別大的人員建立起互助小組，組員間相互幫助和學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)性。比如，可以每4個人一個小組，組內(nèi)成員共享學(xué)習(xí)資料，互相解釋疑惑，也可以根據(jù)管理人才的專業(yè)不同，建立起會計小組、金融小組或計算機(jī)小組，每個組中都需要有一名會計、金融和計算機(jī)人才，在平時的工作中組員間能夠相互學(xué)習(xí)專業(yè)知識，從整體上推動小組成員的共同進(jìn)步。最后，還可以邀請相關(guān)的專家組織培訓(xùn)活動，提升專業(yè)技能水平，可以每周固定一個時間組織會計師參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的政策和管理制度，在學(xué)習(xí)的期間展開反思，確保會計師隊伍的結(jié)構(gòu)完整，全方位地提升會計師的職業(yè)素養(yǎng)。

4.凈化會計工作環(huán)境

會計作為經(jīng)濟(jì)管理活動，有著會計核算與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督兩項職能，提供會計信息是最基本職能，而監(jiān)督作為會計師基本職責(zé)，會貫穿到整個會計工作流程。會計師手中掌握著單位經(jīng)營活動的詳細(xì)資料，例如收入是多少，賬面支出多少，這些都要會計師進(jìn)行認(rèn)真核算。會計師要遵紀(jì)守法、秉承公正公平的原則，毫不保留地執(zhí)行國家的會計政策法規(guī)，對于那些違法違紀(jì)行為，不僅不能參與，還要積極舉報，避免單位利益的損害。

5.貫徹法規(guī)制度，落實道德規(guī)范

規(guī)章制度再好，也要認(rèn)真執(zhí)行；道德規(guī)范再完善，也需要人人遵守才行。市場競爭隨處都在，法律法規(guī)是維護(hù)市場秩序的強(qiáng)有力武器?，F(xiàn)代社會活動形態(tài)萬變，會計師在會計工作中一定要遵紀(jì)守法，不能做盜倉之鼠。政府部門對于會計工作中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，要嚴(yán)厲懲處，絕不能任其發(fā)展。提高會計師的職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，要求會計師在工作中帶頭遵守財經(jīng)紀(jì)律，按章做事。對于優(yōu)秀的會計師，主管部門要和單位一起做出表彰，弘揚社會正氣，讓會計師能夠看到正義的力量。

6.激發(fā)會計師的工作積極性

在會計師隊伍中，擁有高級職稱的會計師占比偏低，針對這一情況，可以在人力資源管理中融入一個新的項目——財會人才，通過高級會計師考核的人才能夠享有對應(yīng)職稱的待遇，與薪酬掛鉤，充分發(fā)揮激勵作用，有效提升會計師的工作積極性，激勵會計工作人員不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，意識到自身的責(zé)任和義務(wù)。選拔專業(yè)技能水平高、綜合素質(zhì)良好的人員組成會計師隊伍，結(jié)合任職的條件以及崗位具備的能力、職業(yè)資格和工作經(jīng)驗等，確保會計師隊伍的專業(yè)性。

在聘用新的會計人員時，應(yīng)適當(dāng)?shù)胤艑拰I(yè)方面的要求，除了可以招聘會計專業(yè)的人才以外，還可以招聘一些金融專業(yè)或計算機(jī)專業(yè)的人才，在財務(wù)部門實行輪崗制，鍛煉每個人員的綜合技能，在實踐中提升他們的能力。在財務(wù)改革期間，可以把領(lǐng)導(dǎo)考核和工作人員的考核結(jié)合在一起，考核的角度主要包括專業(yè)素養(yǎng)、工作效果、積極性、職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)等，確保會計師隊伍的完整性。

7.不斷完善會計師的管理考評體系

要借助完善的管理、合理的考評制度和獎懲機(jī)制，激發(fā)會計師的工作積極性，提高他們的創(chuàng)造性和主動性，吸引更多的人才加入會計師隊伍，注重人才的培養(yǎng)和發(fā)掘，營造良好的工作氛圍，建設(shè)一支綜合素質(zhì)過硬的會計師隊伍。首先，需要建立健全會計師的管理體系，確立會計師入職、任職、培訓(xùn)與監(jiān)督等各個方面的要求，健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范會計師的管理，為會計師建立誠信檔案，注重會計師的誠信管理。其次，要完善總會計師的職責(zé)管理體系以及考核評價的內(nèi)容，確定總會計師的任職條件、工作內(nèi)容、履職標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲方案等等，進(jìn)一步落實總會計師的履職責(zé)任。最后，還應(yīng)當(dāng)不斷完善會計人才的管理制度，建立起系統(tǒng)的人才選拔、培養(yǎng)和考評機(jī)制，組建會計人才庫，對會計師施行層級管理，加速人才梯隊的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職稱評審權(quán)的價值，暢通會計師的晉升通道，同時強(qiáng)化對會計師的監(jiān)管與考評，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高的會計師隊伍。

8.加強(qiáng)會計師隊伍的作風(fēng)建設(shè)

在財會隊伍建設(shè)當(dāng)中，作風(fēng)建設(shè)是非常關(guān)鍵的組成成分，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出總會計師以及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的榜樣帶頭作用，帶動會計師隊伍的作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)會計工作的新局面。會計師需要精通業(yè)務(wù)、了解相關(guān)的政策，同時還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財經(jīng)和法規(guī)制度的宣傳。全面掌握業(yè)務(wù)情況以及內(nèi)部控制的重要因素，確保自身的知識與技能符合工作的實際需要。會計師要堅持良好的職業(yè)操守，嚴(yán)格地遵循各項準(zhǔn)則和制度，按照相應(yīng)的法律法規(guī)合理設(shè)計會計賬簿，采取科學(xué)的方法進(jìn)行會計管理工作，依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的制度，提升會計的公信力。在平時的工作中，應(yīng)當(dāng)不斷地改進(jìn)工作方式，在保證工作質(zhì)量的同時提高工作的效率。進(jìn)一步強(qiáng)化會計師的服務(wù)意識，提升他們的服務(wù)技能，強(qiáng)化對各個基層單位的服務(wù)指導(dǎo)，按照單位的生產(chǎn)經(jīng)營以及業(yè)務(wù)實際情況，加大財務(wù)分析力度，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議或意見，便于領(lǐng)導(dǎo)制定決策。為進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部的管理，提升經(jīng)濟(jì)效益奠定良好基礎(chǔ)。還需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立起全局觀念，培養(yǎng)會計師的協(xié)作精神，促進(jìn)會計師和有關(guān)單位、部門間的溝通與協(xié)作，營造健康積極的工作環(huán)境。除了上面提到的內(nèi)容外，需要加強(qiáng)建設(shè)財務(wù)領(lǐng)域和財政部門的工作，強(qiáng)化廉政教育與監(jiān)督，提升會計人員的法規(guī)意識、制度意識與自律意識，讓會計師筑牢防腐的思想防線，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德底線，始終堅持廉潔從業(yè)。

四、結(jié)語

總之，在日新月異的社會變革中，會計師隊伍的建設(shè)情況受到了大家的廣泛重視。會計師作為高素質(zhì)的人才，對一個單位的良性發(fā)展，對一個單位的正常運營起到了至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)會計師隊伍的建設(shè)，不僅有利于整個社會會計工作的順利進(jìn)行，同時更能提高單位會計信息收集整理的科學(xué)完整性，從而讓會計工作更好地為社會服務(wù)。