對(duì)加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)的思考

閩侯縣林業(yè)局 林輝

生態(tài)林的建設(shè)可以更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步，是當(dāng)代社會(huì)背景下需要積極面對(duì)的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不是僅僅只抓經(jīng)濟(jì)就可以，還需要維持生態(tài)平衡，只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)林建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是共存的，兩者缺一不可。閩侯縣位于福建省東南沿海地區(qū)，全縣山脈呈現(xiàn)東北至西南走向，群山聳立，重巒疊嶂，主要分布在縣境北部和西南部。閩侯縣屬于中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，閩江沿岸低海拔區(qū)屬南亞熱帶氣候，氣溫年際變化幅度小，夏季高溫多雨，冬季溫和少雨，是我國(guó)生態(tài)保護(hù)的主要地區(qū)，更是需要加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)的地區(qū)，全縣林地面積14.55萬(wàn)公頃，生態(tài)公益林5.38萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的36.98%。

一、生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)工作中存在的難點(diǎn)

（一）生態(tài)補(bǔ)償方面的難點(diǎn)

首先，在新時(shí)期社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面，生態(tài)文明一直都是重要的組成部分，生態(tài)補(bǔ)償措施是生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)工作中不可缺少的重點(diǎn)，在建設(shè)生態(tài)林時(shí)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t很關(guān)鍵。目前各種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚不完善，在生態(tài)林建設(shè)中的補(bǔ)償立法機(jī)制不夠健全，沒(méi)有明晰責(zé)任關(guān)系，也沒(méi)有明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，就很難使補(bǔ)償機(jī)制達(dá)到完善。其次，在生態(tài)林的補(bǔ)償政策方面也存在不合理的問(wèn)題，部分地區(qū)的生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，當(dāng)?shù)匕傩针y以在生態(tài)林的建設(shè)中獲得收益和好處。

（二）生態(tài)林建設(shè)缺乏科技支撐

科學(xué)技術(shù)是生態(tài)林建設(shè)的關(guān)鍵因素，沒(méi)有足夠的科技支持，生態(tài)林建設(shè)工作就很難達(dá)到一定高度。在生態(tài)林建設(shè)中，樹(shù)木的選種、施肥的安排等都需要技術(shù)的支撐，然而，由于個(gè)別部門長(zhǎng)期忽視生態(tài)林的建設(shè)與管理，沒(méi)有積極引進(jìn)新科技以支撐生態(tài)林的建設(shè)工作，因此很難促進(jìn)生態(tài)林建設(shè)的快速發(fā)展，也難以將保護(hù)工作做好。

（三）生態(tài)林建設(shè)的創(chuàng)新力度不大

在生態(tài)林建設(shè)的促進(jìn)工作中，創(chuàng)新生態(tài)林的發(fā)展模式是重要的環(huán)節(jié)，但是，由于在生態(tài)林建設(shè)方面的創(chuàng)新力度不足，生態(tài)林建設(shè)與管理模式相對(duì)單一，把森林樹(shù)木的生態(tài)與使用效益在一定程度上限制住了，使得價(jià)值降低。正如前文提到，生態(tài)林是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值的，這就需要對(duì)生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)進(jìn)行必要的管理，對(duì)于如何提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展這幾方面的創(chuàng)新力度不足，這也是難點(diǎn)所在。

二、生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)的作用體現(xiàn)

（一）對(duì)維護(hù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡有積極的作用

薄弱的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境基礎(chǔ)是生態(tài)穩(wěn)定工作中存在的主要問(wèn)題，這一問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)建設(shè)。因此，進(jìn)行生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)工作就顯得格外重要。將閩侯縣的生態(tài)林建設(shè)工作做好，不僅可以解決區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡問(wèn)題，為人們提供良好的生活環(huán)境，便于人們的日常生產(chǎn)生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為閩侯縣的經(jīng)濟(jì)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。而且，加強(qiáng)生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)還可以提供良好的生存環(huán)境，為各種動(dòng)物的生存提供有力的保障，便于各種保護(hù)生物尋找食物，形成完整的生態(tài)鏈，維持生物的健康發(fā)展，提升區(qū)域內(nèi)的生態(tài)多樣性，對(duì)推進(jìn)閩侯縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作也有著積極的意義。

（二）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步提供有力保障

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，閩侯縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，這就導(dǎo)致在木材的供應(yīng)方面有著更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，可以使各種物質(zhì)的循環(huán)得以加快，循環(huán)加快帶來(lái)的就是環(huán)境自我凈化能力的提升，同時(shí)促進(jìn)林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)鏈的不斷完善，可以為市場(chǎng)提供更多的高質(zhì)量木材。除此之外，各方面的保障都得到了加強(qiáng)，可以創(chuàng)造出更加豐富的食品產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)技術(shù)得到創(chuàng)新，就可以為林業(yè)企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)收入，不僅可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為閩侯縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力的保障。

（三）為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定良好的基礎(chǔ)

作為一項(xiàng)系統(tǒng)且全面的工作，保護(hù)與利用森林資源對(duì)平衡生態(tài)系統(tǒng)有著至關(guān)重要的意義。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)且高速的發(fā)展，不可避免地破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了許多不利影響。由于亂砍亂伐導(dǎo)致植被破壞、水土流失，造成土壤沙化的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)，可以積極解決水土流失問(wèn)題，并且遏制土壤沙化。生態(tài)林的建設(shè)在一定程度上提升了環(huán)境的承載能力，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。由于生態(tài)林建設(shè)可以改善局部水土環(huán)境，遏制部分被破壞的環(huán)境繼續(xù)被損傷。另外，生態(tài)林的建設(shè)可以改善生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與發(fā)展提供有力的支撐，便于開(kāi)展各項(xiàng)保護(hù)工作與措施。通過(guò)對(duì)生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)，可以在提高環(huán)境承載能力的前提下保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

三、加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)的主要措施

生態(tài)林是從林業(yè)綜合效益的角度去思考，是在新時(shí)代背景下進(jìn)行防護(hù)林體系發(fā)展的主要方式，因此，想要加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)，需要從多個(gè)角度去分析和實(shí)施，通過(guò)對(duì)不同的條件以及原因進(jìn)行分析，并結(jié)合遇到的各種難點(diǎn)，有針對(duì)性地去解決，才可以得出正確的措施和方法。

（一）提高生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)重視度，健全生態(tài)補(bǔ)償環(huán)節(jié)

生態(tài)林建設(shè)并不是一項(xiàng)單一的工作，它涉及到林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土以及生態(tài)等許多個(gè)方面的工作要點(diǎn)，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展有著積極的保護(hù)和促進(jìn)作用，這就要求在生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)工作中將眼光放遠(yuǎn)，從多個(gè)角度去分析，并且重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，盡全力做到有效并兼顧地發(fā)展，而不是只針對(duì)一個(gè)點(diǎn)單向發(fā)展，需要做到每一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn)、每一個(gè)角度都同時(shí)發(fā)展。將生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)的重視力度提上去，重視相關(guān)的工作，而不是將重要的工作內(nèi)容忽略掉，導(dǎo)致后期出現(xiàn)各種問(wèn)題。在加快生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)工作的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，做到齊頭并進(jìn)，從而形成一個(gè)共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)推進(jìn)、彼此提高的良好工作機(jī)制，擺脫先前的單一發(fā)展機(jī)制，將生態(tài)林建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合在一起，只有這樣才可以將問(wèn)題解決。

同時(shí)，將生態(tài)補(bǔ)償環(huán)節(jié)的問(wèn)題健全，將誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t明確，建立健全生態(tài)林建設(shè)補(bǔ)償立法機(jī)制，明確責(zé)任關(guān)系，明確界定標(biāo)準(zhǔn)，解決生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題，更好地完成生態(tài)林的建設(shè)和保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，維持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林補(bǔ)償金的發(fā)放監(jiān)管，規(guī)范補(bǔ)償金使用范圍，避免出現(xiàn)補(bǔ)償金無(wú)法落實(shí)或者難以落實(shí)的問(wèn)題，做到既可以將生態(tài)林建設(shè)工作做好，又可以在生態(tài)林的建設(shè)中獲得利益。一定要將生態(tài)林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)控制好，不能過(guò)高，也不能過(guò)低，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的合理把控以達(dá)到更高的水平。

（二）強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)和保護(hù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技支撐力度

作為林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者以及參與者，林業(yè)部門的職責(zé)是十分重要的。作為生態(tài)林保護(hù)的管理者，在進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)，需要建立完善的生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)機(jī)構(gòu)，將每一個(gè)機(jī)構(gòu)的職能定位與職責(zé)權(quán)限明確，形成相互配合、統(tǒng)一行動(dòng)的工作體制，提供制度以及解構(gòu)的保證，以確保各項(xiàng)工作可以正常且順利地開(kāi)展。除此之外，工作標(biāo)準(zhǔn)也需要做到科學(xué)統(tǒng)一，將生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)作為實(shí)際的工作目標(biāo)，以此為前提建立相關(guān)工作制度，并且進(jìn)一步將工作制度完善，提高各項(xiàng)工作指標(biāo)的科學(xué)性與規(guī)范性，提高生態(tài)林建設(shè)工作效率。同時(shí)，增強(qiáng)科技對(duì)生態(tài)林建設(shè)的支撐力度，通過(guò)科技分析進(jìn)行樹(shù)木的選種，選擇最合適的樹(shù)木進(jìn)行種植。同時(shí)，運(yùn)用科技進(jìn)行土地造林工作，分析出合理的施肥方式，按照數(shù)據(jù)進(jìn)行肥料的使用，嚴(yán)格控制使用量，做到科學(xué)合理。并且，增加相關(guān)的科技人員，通過(guò)將科技知識(shí)運(yùn)用于生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)工作中，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的支撐力度，做到可以按照科技進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)工作，避免傳統(tǒng)的工作方式造成的問(wèn)題。正是由于時(shí)代的發(fā)展，科技得到不斷地進(jìn)步，在生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)工作中也需要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合科技的長(zhǎng)處去進(jìn)行更好的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（三）堅(jiān)持因地制宜的前提，開(kāi)展生態(tài)林的建設(shè)工作

作為現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)中的重要組成部分，營(yíng)林造林的作用是十分重要的，可以提升林業(yè)資源的綜合效益，這就需要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的多樣化，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并且堅(jiān)持以因地制宜為前提開(kāi)展生態(tài)林建設(shè)工作。同時(shí)，需要做到對(duì)造林區(qū)域的氣候環(huán)境、土壤質(zhì)量以及水文條件進(jìn)行全面的分析和了解，有針對(duì)性地結(jié)合掌握的相關(guān)信息去選擇種植的樹(shù)木，通過(guò)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的合理把控讓樹(shù)木在區(qū)域內(nèi)更加健康地生長(zhǎng)。除此之外，還需要做到的就是明確該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而不是漫無(wú)目的地盲目進(jìn)行。將樹(shù)木的優(yōu)化配置做好，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效促進(jìn)。并且，各地林業(yè)部門對(duì)營(yíng)林造林工作要加大投入力度，通過(guò)官方的支持加強(qiáng)林業(yè)資源的建設(shè)工作，從而將閩侯縣林業(yè)生產(chǎn)的整體效益提上去。

（四）結(jié)合實(shí)際科學(xué)開(kāi)展對(duì)林業(yè)病蟲害的防治工作

在生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)工作中，對(duì)林業(yè)病蟲害的科學(xué)防治也是不容忽視的。病蟲害會(huì)對(duì)生態(tài)林的建設(shè)與保護(hù)工作帶來(lái)麻煩，工作者需要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合樹(shù)木結(jié)構(gòu)、樹(shù)木病蟲害特性、傳播與發(fā)展的具體情況等，采用科學(xué)的方案進(jìn)行林業(yè)病蟲害的防治。在病蟲害防護(hù)整治中，要在經(jīng)濟(jì)與有效的前提下進(jìn)行考慮，同時(shí)要避免環(huán)境污染，選擇成本合適且具有精準(zhǔn)的治理效果、較小的危害性的治理措施。選擇生物防治措施，通過(guò)天敵的選擇降低害蟲數(shù)量，控制害蟲破壞，是一個(gè)可取的方式。若是天敵治理效果不夠明顯，則需要按照上文提到的各項(xiàng)要求選擇藥物治理方案，盡量使用毒性低、環(huán)境危害小的藥物，以確保在最小的范圍里取得最大化的治理效果，采用精準(zhǔn)的給藥方法，減少化學(xué)藥物的使用量，減少對(duì)環(huán)境的污染，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不必要的破壞，促進(jìn)生態(tài)的良好發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)閩侯縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合本文以上全部?jī)?nèi)容可知，正是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，生態(tài)環(huán)境卻因?yàn)轱w速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)受到了一定的影響，環(huán)境惡化導(dǎo)致生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)工作變得格外重要，已經(jīng)到了難以忽視且需要時(shí)刻警惕的程度。因此，我們需要認(rèn)識(shí)到生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)的重要性，從人員隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)建設(shè)等多個(gè)層面積極地推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)工作，從而改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的雙向奔赴，促使經(jīng)濟(jì)事業(yè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)都可以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展提供保障。